網絡提速降費加碼 國務院常務會部署五大重點任務

　　網絡提速降費，對于擴大內需和穩(wěn)就業(yè)意義重大。國務院總理李克強5月14日主持召開國務院常務會議，部署進一步推動網絡提速降費，發(fā)揮擴內需穩(wěn)就業(yè)惠民生多重效應。

　　會議指出，按照中央經濟工作會議和《政府工作報告》部署，進一步推進網絡提速降費、增強網絡基礎能力，不僅給企業(yè)和群眾增便利添實惠，更能拉動有效投資和消費、帶動擴大就業(yè)、發(fā)揮數字經濟等新動能對經濟社會發(fā)展的支撐引領作用，是既利當前、又惠長遠的一舉多得之策。

　　摩根士丹利華鑫證券首席經濟學家章俊對第一財經記者表示，由于僅靠基建投資來補短板在長期看來不可持續(xù)，因此經濟穩(wěn)增長還是要結合經濟轉型，轉型的兩個主要方向就提升消費和產業(yè)升級。

　　章俊認為，在傳統消費逐步飽和的背景下，培育壯大新的消費增長點成為刺激消費的重要手段，近年來網絡經濟占比持續(xù)提升，例如年初以來網上商品和服務的銷售增速持續(xù)回升就是一個很好的例證，因此網絡提速降費有利于網絡經濟的進一步發(fā)展壯大，從而在實際層面起到擴大內需和穩(wěn)就業(yè)的效應。

　　會議明確了進一步推動網絡提速降費的五大重點任務。一是把加快網絡升級擴容作為擴大有效投資的重要著力點；二是突出增強工業(yè)互聯網、教育、醫(yī)療等重點領域的網絡能力，加大有效投資力度；三是落實降低資費要求；四是11月底前在全國全面實施“攜號轉網”，清理規(guī)范套餐設置，年內再精簡目前在售套餐數量15%以上。

　　在加快網絡升級擴容方面，會議要求，今年實現光纖到戶接入端口占比超過90%，在300個以上城市部署千兆寬帶接入網絡，推動固定和移動寬帶邁入千兆時代。針對農村、邊遠地區(qū)等薄弱環(huán)節(jié)，全年擴容及新建4G基站超過60萬個，實現全國行政村覆蓋率超過98%。

　　在降低資費方面，會議明確，推動基礎電信企業(yè)通過下調資費價格、免費提速升檔等方式，年內實現中小企業(yè)寬帶平均資費降低15%；通過實施普惠制套餐升檔降費、大幅降低套餐外流量單價、針對低收入和老年群體推廣“地板價”資費，多措并舉實現移動流量平均資費降低20%以上；推動內地與港澳地區(qū)間流量“漫游”費降低30%。

　　2019年政府工作報告提出，今年中小企業(yè)寬帶平均資費再降低15%，移動網絡流量平均資費再降低20%以上，在全國實行“攜號轉網”，規(guī)范套餐設置，使降費實實在在，消費者明明白白。這是“提速降費”連續(xù)第三年寫入政府工作報告。

　　今年5月8日，工信部、國資委印發(fā)《關于開展深入推進寬帶網絡提速降費 支撐經濟高質量發(fā)展2019專項行動的通知》提出，今年將開展“雙G雙提”，推動固定寬帶和移動寬帶雙雙邁入千兆（G比特）時代，100M及以上寬帶用戶比例提升至80%，4G用戶滲透率力爭提升至80%。

　　工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、信息通信發(fā)展司司長聞庫4月23日在國新辦新聞發(fā)布會上表示，2019年將重點圍繞“雙G雙提、同網同速、精準降費”三大目標，來推進網絡提速降費。

　　聞庫介紹，資費水平在持續(xù)降低，2017年基礎電信企業(yè)在全國范圍內取消手機長途漫游費，去年又取消流量“漫游”費。實現手機上網流量平均資費原先1G比特是139元，去年底平均1G比特8.5元；固定寬帶的平均資費由每戶每兆5.9元/月，現在是0.31元/月。

　　同時，會議指出，適應新一輪科技革命和產業(yè)變革，發(fā)揮市場機制作用，支持企業(yè)提高創(chuàng)新能力，是激發(fā)市場活力、增強發(fā)展后勁、推動高質量發(fā)展的重要抓手。

　　一要強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)增加研發(fā)投入。加大對各類所有制企業(yè)的創(chuàng)新政策落實力度。強化財稅金融政策支持，完善以研發(fā)費用加計扣除為主的稅收優(yōu)惠政策，支持發(fā)展創(chuàng)投、風投等基金，鼓勵金融機構提高制造業(yè)中長期貸款比例支持企業(yè)創(chuàng)新。

　　二要緊扣促進制造業(yè)邁向中高端，強化關鍵核心技術攻關，推動制造業(yè)加快向智能、綠色、服務型制造轉型升級。把工業(yè)互聯網等新型基礎設施建設與制造業(yè)技術進步有機結合。

　　三要完善創(chuàng)新體系，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。推動重大科研設施、基礎研究平臺等創(chuàng)新資源開放共享。支持企業(yè)深入開展“雙創(chuàng)”，集聚社會創(chuàng)新資源。加強對中小企業(yè)創(chuàng)新的服務。

　　四要加快科技成果轉化和推廣應用。鼓勵企業(yè)開展國際創(chuàng)新合作，參與國際技術標準制修訂。強化知識產權保護，加大侵權懲罰力度。（祝嫣然）

　　轉自：第一財經

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