中國經(jīng)濟(jì)能否為世界經(jīng)濟(jì)增加“確定性”？

　　在博鰲亞洲論壇2019年年會(huì)上，全球政商學(xué)界代表匯聚一堂，探討發(fā)展理念，凝聚發(fā)展共識(shí)。來自國內(nèi)外的參會(huì)嘉賓認(rèn)為，作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，持續(xù)改革開放和技術(shù)創(chuàng)新的中國，將為不確定性的世界經(jīng)濟(jì)增加“確定性”。

　　一季度經(jīng)濟(jì)開局良好

　　3月22日，中國人民銀行公布了第一季度的兩份調(diào)查問卷。數(shù)據(jù)顯示，傾向于“更多投資”的居民占29.2%，比上季度上升1.9個(gè)百分點(diǎn)；銀行家宏觀經(jīng)濟(jì)信心指數(shù)70.1%，比上季度上升1.6個(gè)百分點(diǎn)。市場(chǎng)預(yù)期轉(zhuǎn)好。

　　3月31日，國家統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心、中國物流與采購聯(lián)合會(huì)聯(lián)合發(fā)布數(shù)據(jù)稱，3月份，中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)為50.5%，比上月上升1.3個(gè)百分點(diǎn)，在連續(xù)3個(gè)月低于50%臨界點(diǎn)后重返擴(kuò)張區(qū)間。

　　數(shù)據(jù)顯示，3月份，生產(chǎn)活動(dòng)加快，內(nèi)需繼續(xù)改善。春節(jié)過后，制造業(yè)逐步恢復(fù)正常生產(chǎn)，生產(chǎn)指數(shù)和新訂單指數(shù)均升至6個(gè)月高點(diǎn)。

　　國家統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心高級(jí)統(tǒng)計(jì)師趙慶河介紹，數(shù)據(jù)表明，隨著國家支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的簡(jiǎn)政減稅降費(fèi)政策逐步落地，供需兩端有所回暖。同時(shí)，新動(dòng)能較快增長(zhǎng)，消費(fèi)品行業(yè)運(yùn)行穩(wěn)定。高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)和消費(fèi)品制造業(yè)PMI分別為52%、51.2%和51.4%，均明顯高于制造業(yè)總體。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群認(rèn)為，3月份PMI指數(shù)明顯回升，而且重新回到50%榮枯線以上，既有春節(jié)后恢復(fù)生產(chǎn)的季節(jié)性因素，也反映穩(wěn)增長(zhǎng)相關(guān)政策效果在進(jìn)一步顯現(xiàn)。從相關(guān)指數(shù)看，目前企業(yè)信心、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)等都呈恢復(fù)態(tài)勢(shì)。

　　一季度，中國經(jīng)濟(jì)獲得這樣的平穩(wěn)開局，為充滿不確定性的世界經(jīng)濟(jì)增加了“確定性”。

　　“穩(wěn)”字來之不易

　　今年的政府工作報(bào)告指出，近年來，中國面對(duì)的是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型陣痛凸顯的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。新老矛盾交織，周期性、結(jié)構(gòu)性問題疊加，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，“穩(wěn)”成了2019年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵詞。

　　從去年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議到前不久閉幕的全國兩會(huì)，一系列宏觀經(jīng)濟(jì)政策的安排透露出政府穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的決心。

　　為了穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)解決企業(yè)的困難，財(cái)政政策更積極了。“國務(wù)院下決心了，寧可讓政府過苦日子，也要想方設(shè)法讓企業(yè)過好日子。” 中央財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院證券期貨研究所所長(zhǎng)賀強(qiáng)表示，一系列扶持小微企業(yè)的政策出臺(tái)極大地增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展的信心，其中最超預(yù)期的就是減稅降費(fèi)的力度。

　　3月20日舉行的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議圍繞從4月1日起將制造業(yè)等行業(yè)16%增值稅率降至13%、交通運(yùn)輸和建筑等行業(yè)10%增值稅率降至9%的舉措，決定進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)項(xiàng)稅抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。近2萬億元的減稅降費(fèi)紅包逐漸分發(fā)，這是實(shí)實(shí)在在地給企業(yè)負(fù)擔(dān)“做減法”，給企業(yè)發(fā)展“做加法”。

　　今年的政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度，既要把好貨幣供給總閘門，不搞“大水漫灌”，又要靈活運(yùn)用多種貨幣政策工具，疏通貨幣政策傳導(dǎo)渠道，保持流動(dòng)性合理充裕，有效緩解實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是民營和小微企業(yè)融資難融資貴問題，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部副主任牛犁說，政府做了很多努力，保證經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間內(nèi)。今年一開年就加快了地方政府專項(xiàng)建設(shè)債券的發(fā)行，中央預(yù)算內(nèi)資金盡早下?lián)?，這樣對(duì)穩(wěn)定后續(xù)基建會(huì)起到很大作用。再加上貿(mào)易談判取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展等，幾個(gè)因素疊加在一塊，實(shí)際效果雖然不會(huì)立竿見影地顯現(xiàn)，但改善了市場(chǎng)信心和預(yù)期。

　　中國：全球經(jīng)濟(jì)“發(fā)動(dòng)機(jī)”+“減振器”

　　“今年初世界銀行和國際貨幣基金組織下調(diào)了今明兩年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期，說明現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能不足，有很多的不確定性。”博鰲亞洲論壇秘書長(zhǎng)李保東表示。國際貨幣基金組織副總裁張濤認(rèn)為，世界經(jīng)濟(jì)的不確定性包括貿(mào)易政策造成的緊張和美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策的走勢(shì)等因素。

　　2018年，中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率接近30%，持續(xù)成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最大的貢獻(xiàn)者。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國經(jīng)濟(jì)自身的高質(zhì)量發(fā)展，被博鰲嘉賓視為前景不明的全球經(jīng)濟(jì)的“穩(wěn)定器”。

　　美國約翰·霍普金斯大學(xué)東亞研究中心主任肯特·凱爾德認(rèn)為，未來十年，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度仍將快于發(fā)達(dá)國家。即使增長(zhǎng)放緩，中國的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度仍然是美國和其他一些工業(yè)化國家的2倍。而技術(shù)創(chuàng)新和金融創(chuàng)新將使中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生持續(xù)的新動(dòng)力。

　　“中國不僅是全球經(jīng)濟(jì)最大的‘發(fā)動(dòng)機(jī)’，同時(shí)也是最大的一個(gè)‘減振器’。”清華大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)思想與實(shí)踐研究院院長(zhǎng)李稻葵說，事實(shí)上中國幫助了像美國這樣的發(fā)達(dá)國家比較快地走出金融危機(jī)。

　　在全球貿(mào)易保護(hù)主義的陰霾下，中國堅(jiān)持?jǐn)U大開放，用一系列舉措堅(jiān)定支持貿(mào)易自由化和經(jīng)濟(jì)全球化，開放紅利惠及全球經(jīng)濟(jì)。不久前出臺(tái)的外商投資法，是中國打造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境的重要舉措。

　　中國社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長(zhǎng)張宇燕指出，“一帶一路”具有十分鮮明的包容性，其持續(xù)推進(jìn)有利于解決世界經(jīng)濟(jì)面臨的諸多不確定性問題。

　　近日，意大利與中國簽署了關(guān)于共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)諒解備忘錄。意大利經(jīng)濟(jì)與財(cái)政部長(zhǎng)喬瓦尼·特里亞認(rèn)為，“一帶一路”倡議并不局限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，還將推動(dòng)各層面要素流通，推動(dòng)全球化朝著更加開放、包容、普惠的方向發(fā)展。

　　當(dāng)然，要讓世界經(jīng)濟(jì)的不確定性變?yōu)榇_定性，僅靠中國單方力量不行。正如本屆博鰲亞洲論壇年會(huì)主題“共同命運(yùn)、共同行動(dòng)、共同發(fā)展”所指出，每個(gè)國家都需要開放合作，共同降低世界經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。

　　轉(zhuǎn)自：半月談網(wǎng)

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