中國發(fā)展高層論壇與會海內(nèi)外人士點贊中國巨大成就和開放舉措
中國市場魅力無處不在
中國市場魅力何在?供給側(cè)改革如何深化?經(jīng)濟平穩(wěn)運行如何保障?3月23日—25日,第二十屆中國發(fā)展高層論壇在京召開,與會海內(nèi)外人士點贊中國成就,為未來發(fā)展建言獻策。
魅力來自不斷成長的巨大市場、澎湃激蕩的創(chuàng)新活力和持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境;深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,要持之以恒、拓展任務(wù);推動經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展,要豐富和靈活運用財政、貨幣、就業(yè)政策工具。一個開放的中國、發(fā)展的中國,正成為世界的巨大機遇。
“中國的快速發(fā)展為本國和其他地區(qū)帶來了實實在在的利益,也讓許多跨國企業(yè)從中獲益。”
“感謝中國打開大門,讓我們成為中國市場的一分子。開放不僅有助于中國挖掘自身潛力,也對推動全球經(jīng)濟繁榮具有重要意義。”
“雖然我們身處充滿不確定性和變化莫測的時代,但我堅信,中國金融市場的開放將是全球資本市場最令人期待的變化之一。中國正在努力為外資創(chuàng)建更加開放透明的市場,并且已經(jīng)取得了顯著進展。”
……
3月23日—25日,由國務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的第二十屆中國發(fā)展高層論壇在京召開。本屆論壇的主題是“堅持擴大開放、促進合作共贏”。會上,海內(nèi)外人士紛紛為中國的巨大成就和開放舉措點贊,也針對中國經(jīng)濟和未來發(fā)展的諸多議題發(fā)表真知灼見。
“一個開放的中國、發(fā)展的中國,對世界是一個巨大的機遇”
跨國企業(yè)看好中國市場,對在華發(fā)展充滿信心
2018年,實際使用外資1350億美元,同比增長3%,創(chuàng)歷史新高——中國依然是全球最具吸引力的投資目的地之一。中國市場魅力何在?外方嘉賓的發(fā)言讓答案逐漸清晰——
魅力來自不斷成長的巨大市場。
“10年前,戴姆勒跟北汽集團的合資企業(yè)北京奔馳預(yù)計規(guī)劃產(chǎn)能只有3萬臺。10年間,北京奔馳已經(jīng)成為我們在全球最大的生產(chǎn)基地,年產(chǎn)量是最初規(guī)劃的16倍。”戴姆勒股份公司董事會主席蔡澈感慨,對許多國際制造企業(yè)來說,中國已經(jīng)成為全球最重要的單一市場。
魅力來自澎湃激蕩的創(chuàng)新活力。
“每次來到中國,這個迷人國家展現(xiàn)出的創(chuàng)造力和企業(yè)家精神無時無刻不在激勵著我。”寶馬集團董事長科魯格表示,根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù),中國每百萬人中就有1200人從事研究工作,中國也已躋身世界前20位最具創(chuàng)新性的經(jīng)濟體,正從戰(zhàn)略市場轉(zhuǎn)向全球價值創(chuàng)造中心。
魅力更來自持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境。
“過去幾年間,中國大幅加快了藥品審批速度,效率已經(jīng)趕上了美國和歐洲。”諾華集團首席執(zhí)行官萬思瀚認為,這使得中國市場在諾華的整體戰(zhàn)略中從“比較重要”上升到了“事關(guān)成敗的關(guān)鍵”。萬思瀚還第一時間注意到了《外商投資法》的表決通過,“這部法律有利于諾華在中國業(yè)務(wù)的長期發(fā)展,也將吸引更多跨國企業(yè)把創(chuàng)新成果更好更快地帶到中國。”
“一個開放的中國、發(fā)展的中國,對世界是一個巨大的機遇。”正如國務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉所言,當(dāng)前,全球經(jīng)濟增長前景疲弱,多邊主義國際體系面臨嚴(yán)峻考驗,大國競爭加劇,國際環(huán)境充滿不確定性,“越是在這樣的時刻,中國越要繼續(xù)堅定對外開放的承諾,主動加快開放進程,為不確定的世界提供一份確定性。”
會上,中方官員相繼表達著推動全方位對外開放的堅定決心——
“我們不開‘空頭支票’,而是‘行動派’。”中財辦副主任韓文秀表示,我國將繼續(xù)縮減市場準(zhǔn)入負面清單,使外資能夠進入更大市場空間、更多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,享有更充分的國民待遇。
“我國將加快與國際規(guī)則對接,營造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。”商務(wù)部副部長錢克明表示,接下來我國將對現(xiàn)行與準(zhǔn)入前國民待遇不相符的法律法規(guī)進行清理,對大量涉及外商的行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章進行調(diào)整,“此外,還將盡快制定更加細化的配套法規(guī)規(guī)章,保障《外商投資法》真正落地。”
“我們將堅定不移地擴大金融,特別是銀行保險業(yè)的對外開放。”銀保監(jiān)會副主席王兆星表示,下一步,擴大銀行業(yè)開放將從多方面發(fā)力,比如考慮進一步取消或放寬規(guī)模、年限、股東類型、持股比例等市場準(zhǔn)入條件,又如結(jié)合外資機構(gòu)的優(yōu)勢和風(fēng)險控制能力,繼續(xù)放寬外資機構(gòu)業(yè)務(wù)范圍等。
中方嘉賓表達的開放決心,積聚著外方來賓的投資信心——科魯格憧憬道,未來寶馬不僅會在中國生產(chǎn)電動汽車,還將會把“中國制造”出口到其他市場;萬思瀚預(yù)計,今后幾年,中國市場銷量將在諾華遍布全球的國別市場中躋身前三……
絕非“不靈了”,恰恰是需要觸及更深層次的結(jié)構(gòu)性問題
深化供給側(cè)改革要持之以恒、拓展任務(wù)
工業(yè)尚未完成對需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性調(diào)整;提質(zhì)增效增加的GDP還不足以彌補產(chǎn)品減產(chǎn)而減少的GDP……在全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任楊偉民看來,當(dāng)前諸多問題的存在絕非意味著供給側(cè)改革“不靈了”,而恰恰是因為改革需要觸及更深層次的結(jié)構(gòu)性問題,為此就需要拓展任務(wù)、打造供給側(cè)改革的“升級版”。
下一步,供給側(cè)改革如何深化?與會嘉賓圍繞“鞏固、增強、提升、暢通”等方面展開討論。
“鞏固”——更多運用市場化、法治化手段,鞏固“三去一降一補”成果。
去年,我國在去產(chǎn)能取得積極進展的同時,鋼鐵、水泥、煤炭等行業(yè)價格上漲較快,給下游傳導(dǎo)了不小壓力。“去產(chǎn)能不僅要盯緊總量目標(biāo),也要考慮結(jié)構(gòu)性去產(chǎn)能。今年將更多按照市場化規(guī)律、法治化方式,加大結(jié)構(gòu)性調(diào)節(jié)力度。”國家發(fā)改委副主任寧吉喆表示。
“增強”——推進體制機制改革,增強微觀主體活力。
“《政府工作報告》提出,‘按照競爭中性原則,在要素獲取、準(zhǔn)入許可、經(jīng)營運行、政府采購和招投標(biāo)等方面,對各類所有制企業(yè)平等對待’,這讓民營企業(yè)備受鼓舞。”海馬集團董事長景柱表示,希望未來有關(guān)部門進一步在推動國企民企“同門檻、同規(guī)則、同待遇”上多下功夫,從而形成權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等的“乘數(shù)效應(yīng)”,讓民營企業(yè)更具活力。
“提升”——依托人工智能、5G等技術(shù)創(chuàng)新,提升產(chǎn)業(yè)鏈水平。
“以前,培養(yǎng)一位能給二手車定價的鑒定師至少需要6年,現(xiàn)在有了人工智能,二手車平臺上的交易價格全部能由智能系統(tǒng)自動完成。”車好多集團首席執(zhí)行官楊浩涌認為,智能化使得二手車交易越發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?,減少了買賣雙方的擔(dān)憂,也撬動了我國汽車流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和消費潛力的釋放。
“5G將構(gòu)建起高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施,帶動信息通信制造業(yè)和服務(wù)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈增長,形成萬億級產(chǎn)業(yè)規(guī)模。”工信部總經(jīng)濟師王新哲表示,下一步我國將加快5G商用,重點支持其在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧交通、智能制造、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域應(yīng)用,培育壯大產(chǎn)業(yè)鏈。
“暢通”——引“金融活水”入實體經(jīng)濟,暢通國民經(jīng)濟循環(huán)。
“經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性失衡的根源是要素配置扭曲,金融在這其中最為關(guān)鍵。”楊偉民認為,暢通“金融活水”,關(guān)鍵要圍繞三大結(jié)構(gòu)作出調(diào)整:大力發(fā)展直接融資,特別是股權(quán)融資,改善金融市場結(jié)構(gòu);建立多結(jié)構(gòu)、廣覆蓋、有差異的銀行體系,優(yōu)化銀行結(jié)構(gòu);積極推行個性化、定制化、差異化產(chǎn)品,開發(fā)適合民營、小微企業(yè)的產(chǎn)品,完善金融產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)。
減稅降費是積極財政政策的頭等大事
豐富和靈活運用財政、貨幣、就業(yè)政策工具
確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,需要創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控。2019年,我們該如何豐富和靈活運用財政、貨幣、就業(yè)政策工具,從而為經(jīng)濟平穩(wěn)運行創(chuàng)造條件?
——積極的財政政策要加力提效。
“去年,我國的減稅規(guī)模和占經(jīng)濟總量比重均已位居世界前列。今年,我們將實施更大規(guī)模的減稅和更加明顯的降費,減輕企業(yè)稅收和社保繳費負擔(dān)近2萬億元,這是積極財政政策的頭等大事。”財政部部長劉昆表示,減稅降費的目的就是用政府收入的“減法”換取企業(yè)效益的“加法”和市場活力的“乘法”。“特別值得關(guān)注的是,本輪減稅降費主要是以削減政府支出規(guī)模為支撐的,而非擴大財政赤字,為未來財政政策的調(diào)整預(yù)留了空間。”中國社會科學(xué)院副院長高培勇說。
——穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度。
“2018年,我們營造適宜的貨幣環(huán)境,保證了流動性合理充裕;精準(zhǔn)支持經(jīng)濟重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),小微企業(yè)、民營企業(yè)的金融環(huán)境明顯改善;有效防范化解了金融風(fēng)險,穩(wěn)定了宏觀杠桿率。”中國人民銀行行長易綱表示,今年將健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控的框架,進一步發(fā)揮貨幣政策逆周期調(diào)節(jié)作用。
——就業(yè)優(yōu)先政策要全面發(fā)力。
“我國每年畢業(yè)的大學(xué)生總量巨大,但缺乏高端研究人才、科技成果轉(zhuǎn)化人才、一線技術(shù)操作人才。”中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會會長魯昕認為,當(dāng)前,大學(xué)生就業(yè)難、企業(yè)招工難情況的同時存在,為就業(yè)帶來了結(jié)構(gòu)性矛盾,“要將我國人口紅利由數(shù)量型轉(zhuǎn)向質(zhì)量型,有效途徑之一就是改善教育結(jié)構(gòu),大力發(fā)展職業(yè)教育。”
“從今年最新數(shù)據(jù)來看,中國經(jīng)濟運行繼續(xù)呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢。展望全年,我們有信心、有條件、有能力完成經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。”寧吉喆說。(記者 劉志強 李心萍 李麗輝 韓春瑤)
轉(zhuǎn)自:人民日報
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