中國讓民眾給政務(wù)服務(wù)“打分”有多重考量


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時間:2019-03-09





  中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)在5日所作的政府工作報告中首次明確提出,要建立政務(wù)服務(wù)“好差評”制度,服務(wù)績效由企業(yè)和群眾來評判。
 
  北京學(xué)者接受中新社記者采訪時認(rèn)為,這一制度對切實改善營商環(huán)境,推動政府向現(xiàn)代政府轉(zhuǎn)型具有深遠(yuǎn)意義。
 
  “用戶”打分 促營商環(huán)境切實改善
 
  當(dāng)前,優(yōu)化營商環(huán)境已成為中國激發(fā)市場活力,抵擋短期經(jīng)濟(jì)下行壓力,推動經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。政府工作報告稱,把市場主體的活躍度保持住、提上去,是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的關(guān)鍵所在。要下硬功夫打造好發(fā)展軟環(huán)境。
 
  中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生稱,要營造良好營商環(huán)境,關(guān)鍵在于政府要加快自身改革,在治理能力現(xiàn)代化上實現(xiàn)突破。
 
  在當(dāng)前環(huán)境下,官方尤為重視這一點。今年政府工作報告對深化“放管服”改革提出一系列要求和部署,包括政府要堅決把不該管的事項交給市場,最大限度減少對資源的直接配置,審批事項應(yīng)減盡減,確需審批的要簡化流程和環(huán)節(jié);今年內(nèi)對所有涉企經(jīng)營許可事項實行“證照分離”改革;在全國推開工程建設(shè)項目審批制度改革等。
 
  “產(chǎn)品質(zhì)量好壞,用戶最有發(fā)言權(quán);營商環(huán)境有沒有改善,市場最有發(fā)言權(quán)。”在北京大學(xué)政府管理學(xué)院常務(wù)副院長燕繼榮看來,讓企業(yè)和民眾“打分”,將有助于糾正與簡政放權(quán)大方向相違背的行為,使優(yōu)化營商環(huán)境舉措真正落實到位。
 
  國家行政學(xué)院教授汪玉凱亦表示,營商環(huán)境好壞與政務(wù)服務(wù)質(zhì)量密切相關(guān)。當(dāng)前,中國各地政務(wù)服務(wù)水平差異較大,建立政務(wù)服務(wù)“好差評”制度,有助于推動相對落后地區(qū)政府盡快提升公共服務(wù)水平,更好優(yōu)化營商環(huán)境。
 
  民眾評價 推政府職能加快轉(zhuǎn)變
 
  讓市場給政務(wù)服務(wù)“打分”,折射中國公共管理理念之變。
 
  燕繼榮稱,政務(wù)服務(wù)評價機(jī)制的轉(zhuǎn)變,表明中國公共管理理念正在進(jìn)步。這將促政府加速轉(zhuǎn)變職能,向服務(wù)型政府邁進(jìn)。“實際上,這也是現(xiàn)代政府的通行做法。”
 
  在汪玉凱看來,今后中國政府將更加注重不因地域差異導(dǎo)致基本公共服務(wù)不均等;更加注重為民眾提供便捷的政務(wù)服務(wù),進(jìn)一步降低制度性交易成本。
 
  制度要見效 需長“鋼牙利齒”
 
  專家提醒,要讓政務(wù)服務(wù)“好差評”制度切實發(fā)揮效力,還需精心設(shè)計。
 
  汪玉凱認(rèn)為,首先應(yīng)建立一套科學(xué)合理的評價標(biāo)準(zhǔn),使民眾給政務(wù)服務(wù)“打分”有章可循;其次,開展評價時,流程和結(jié)果應(yīng)確保公開透明;再次,評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)和地方政府總體工作考評掛鉤。這樣,“好差評”制度才能真正有約束力。
 
  燕繼榮建議,為保證評價結(jié)果真實客觀,可考慮由第三方評估機(jī)構(gòu)組織政務(wù)服務(wù)績效評價,避免不當(dāng)干擾。(記者 李曉喻)
 
  轉(zhuǎn)自:中國新聞網(wǎng)

 

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