共商共建，“陸海新通道”實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營

中國與新加坡在重慶果園港片區(qū)打造的中新多式聯(lián)運(yùn)基地，為“陸海新通道”提供了多式聯(lián)運(yùn)產(chǎn)業(yè)載體。2017年年底，首列從重慶果園港始發(fā)的中歐班列開行，中歐國際貨運(yùn)大通道與長江黃金水道無縫銜接。圖為重慶果園港航拍圖。 張錦輝攝

圖為重慶果園港一角。本報(bào)記者 暨佩娟攝

　　■“陸海新通道”利用鐵路、公路、水運(yùn)、航空等多種運(yùn)輸方式，由重慶向南經(jīng)貴州等省份，通過廣西北部灣等沿海沿邊口岸，通達(dá)新加坡及東盟主要物流節(jié)點(diǎn)。

　　■2018年，重慶至東盟國家之間貨郵吞吐量約7400噸。中國西北地區(qū)的洋蔥、蘋果、高原夏菜、中藥材等，開始成為東南亞國家市場上的“緊俏貨”。

　　■這一通道的戰(zhàn)略性進(jìn)一步提高，其建設(shè)重點(diǎn)從打造中國西部與東盟利益共同體，擴(kuò)展到帶動(dòng)“一帶一路”沿線國家和地區(qū)合作。

　　1月7日至8日，中新互聯(lián)互通項(xiàng)目聯(lián)合實(shí)施委員會(huì)第四次會(huì)議及共建“陸海新通道”主題對話會(huì)在重慶舉行。來自中國重慶、貴州、甘肅、青海、新疆、云南、寧夏等西部12個(gè)省區(qū)市，及新加坡、越南、泰國等東盟國家政商界的近400名代表為“陸海新通道”發(fā)展建言獻(xiàn)策。

　　“陸海新通道”是中國和新加坡第三個(gè)政府間合作項(xiàng)目——中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目的重要組成部分。該通道利用鐵路、公路、水運(yùn)、航空等多種運(yùn)輸方式，由重慶向南經(jīng)貴州等地，通過廣西北部灣等沿海沿邊口岸，通達(dá)新加坡及東盟主要物流節(jié)點(diǎn)；向北與中歐班列連接，利用蘭渝鐵路及西北地區(qū)主要物流節(jié)點(diǎn)，通達(dá)中亞、南亞、歐洲等區(qū)域。重慶市中新示范項(xiàng)目管理局局長韓寶昌表示，“陸海新通道”已與中歐班列和長江黃金水道實(shí)現(xiàn)聯(lián)通，并已初步實(shí)現(xiàn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的有機(jī)銜接。

　　“使中國西部的交通和物流成本能與沿海省份競爭，從而釋放中國西部的潛力”

　　自上世紀(jì)90年代起，中新兩國先后開展了中新（蘇州）工業(yè)園區(qū)、中新（天津）生態(tài)城和中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目等三個(gè)政府間合作項(xiàng)目。作為其中最年輕的成員，中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目聚焦金融服務(wù)、航空產(chǎn)業(yè)、交通物流、信息通信等重點(diǎn)領(lǐng)域。截至去年12月，中新雙方共簽約140個(gè)合作項(xiàng)目，總金額逾219億美元，一批戰(zhàn)略性、示范性項(xiàng)目落地。

　　“陸海新通道”主要通過國際鐵海聯(lián)運(yùn)線路、國際鐵路聯(lián)運(yùn)線路和跨境公路運(yùn)輸線路三條縱向線路，使重慶與中南半島實(shí)現(xiàn)連通。“這將使中國大部分區(qū)域與東南亞、歐亞大陸、非洲等相連接，大大提高貨物的通行速度。”新加坡國立大學(xué)東亞研究所所長鄭永年說。

　　大山大水，曾是重慶開放路上難以跨越的阻礙；交通物流，是重慶對外開放的一大痛點(diǎn)。如今，貨物從阿聯(lián)酋迪拜的港口出發(fā)，穿越馬六甲海峽，一個(gè)月后抵達(dá)廣西欽州港，就能經(jīng)鐵路快速抵達(dá)重慶。其他西部省份的貨物在被運(yùn)到重慶后，將繼續(xù)借助其中一條線路運(yùn)輸?shù)街心习雿u，這依托的正是重慶的多式聯(lián)運(yùn)物流樞紐功能。

　　截至2018年12月31日，“陸海新通道”的三種物流組織形式均已實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營，其中鐵海聯(lián)運(yùn)班列共發(fā)運(yùn)805班，國際鐵路聯(lián)運(yùn)（重慶—越南河內(nèi)）班列共開行55班，重慶—東盟跨境公路班車共開行661班，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已從越南、老撾、緬甸延伸至泰國曼谷、柬埔寨金邊，以及馬來西亞和新加坡等東南亞地區(qū)。

　　2018年，重慶至東盟國家之間往來旅客約166萬人次，貨郵吞吐量約7400噸。中國西北地區(qū)的洋蔥、蘋果、高原夏菜、中藥材等，開始成為東南亞國家市場上的“緊俏貨”。

　　新加坡貿(mào)易與工業(yè)部部長陳振聲認(rèn)為，與以往不同，中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目及共建“陸海新通道”不是復(fù)制新加坡的某個(gè)成功模式，而是新中雙方共同創(chuàng)新探索符合現(xiàn)實(shí)需要的運(yùn)營模式，這種合作符合新中雙方提升互聯(lián)互通、加強(qiáng)合作的一致愿望，有助于雙方提升競爭力，共建繁榮經(jīng)濟(jì)。“通道的參與者越多，聚集貨運(yùn)量越高，規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)就越大，成本也就越低，這使中國西部的交通和物流成本能與沿海省份競爭，從而釋放中國西部的潛力。”

　　“諸多期盼讓各界看到區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、國家和地區(qū)間和諧互利共贏的積極前景”

　　“陸海新通道”此前被稱為“南向通道”，在提出1年9個(gè)月后，于2018年11月更名為“陸海新通道”。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這一變動(dòng)凸顯了“陸海新通道”與“一帶一路”建設(shè)的銜接，這一通道的戰(zhàn)略性進(jìn)一步提高，其建設(shè)重點(diǎn)從打造中國西部與東盟利益共同體，擴(kuò)展到帶動(dòng)“一帶一路”沿線國家和地區(qū)合作。如今，“陸海新通道”目的地已覆蓋新加坡、日本、澳大利亞、德國等全球六大洲71個(gè)國家和地區(qū)的155個(gè)港口。

　　中國—東盟商務(wù)理事會(huì)執(zhí)行理事長許寧寧認(rèn)為，未來應(yīng)將通道建設(shè)與東盟國家自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、東盟智慧城市網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等內(nèi)容有機(jī)結(jié)合，“中新兩國可與越南、泰國等有關(guān)國家在第三國合作共建物流園區(qū)，打造第三方市場，以帶動(dòng)地區(qū)實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展”。

　　泰國駐華大使畢力亞對本報(bào)記者表示，作為今年的東盟輪值主席國，泰國將努力把《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025》與“陸海新通道”相對接，促進(jìn)更大程度的互聯(lián)互通。

　　“柬埔寨希望能夠參與到‘陸海新通道’的建設(shè)中來。”柬埔寨駐重慶總領(lǐng)事馬瓦納說，“我們期待‘陸海新通道’建設(shè)可以將重慶到河內(nèi)的鐵路線延伸至柬埔寨，這將有效促進(jìn)柬埔寨與重慶之間的貿(mào)易往來，使柬埔寨的大米、胡椒、水果更好地進(jìn)入中國，重慶生產(chǎn)的筆記本電腦、農(nóng)業(yè)機(jī)械等也能更便捷地運(yùn)至柬埔寨。”

　　“諸多期盼讓各界看到區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、國家和地區(qū)間和諧互利共贏的積極前景。”正如中國—東盟中心秘書長陳德海所說，通過共商共建，“陸海新通道”必將發(fā)展成為區(qū)域聯(lián)動(dòng)、國際合作的通道，為沿線國家和地區(qū)人民帶來更多切實(shí)好處。（記者 暨佩娟 敬宜）

　　轉(zhuǎn)自：人民日報(bào)

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