今年9月以來,省一級(jí)的機(jī)構(gòu)改革方案密集獲批,截至目前,至少29省份的機(jī)構(gòu)改革方案已獲中央批復(fù)同意。在此輪地方黨政機(jī)構(gòu)的調(diào)整中,一批因地制宜、體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣臋C(jī)構(gòu)掛牌亮相。
至少29省份方案獲批 新機(jī)構(gòu)亮相
今年9月,中辦、國辦印發(fā)了《海南省機(jī)構(gòu)改革方案》,這是全國首個(gè)獲得中央批復(fù)同意的地方機(jī)構(gòu)改革方案。此后,省一級(jí)的機(jī)構(gòu)改革方案密集獲批。
根據(jù)公開報(bào)道,截至目前,已有至少29省份的機(jī)構(gòu)改革方案獲中央批復(fù)同意,部分省份還透露了當(dāng)?shù)氐狞h政機(jī)構(gòu)設(shè)置數(shù)量。
例如,在此次機(jī)構(gòu)改革后,寧夏的黨政機(jī)構(gòu)總數(shù)為55個(gè);重慶的黨政機(jī)構(gòu)總數(shù)為64個(gè),其中市委機(jī)構(gòu)17個(gè),市政府機(jī)構(gòu)47個(gè)。
此外,在機(jī)構(gòu)的設(shè)置上,各省份的步調(diào)也都同中央保持總體一致。此次機(jī)構(gòu)改革中,諸如生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、自然資源廳、衛(wèi)生健康委員會(huì)等部門,都在省一級(jí)的政府機(jī)構(gòu)中亮相。
立足地方特色 推出“自選動(dòng)作”
除了以上“規(guī)定動(dòng)作”,不少省份還立足各地實(shí)際,推出一些“自選動(dòng)作”,展現(xiàn)地方特色。
例如,四川是全國脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場之一,因此該省將原省扶貧移民局更名為扶貧開發(fā)局,以加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)的工作力度。
而在海南,該省為適應(yīng)國際旅游消費(fèi)中心的建設(shè)要求,整合了旅游、文化、體育職能,組建省旅游和文化廣電體育廳,服務(wù)全域旅游發(fā)展。
再如,作為傳統(tǒng)海洋大省的山東,為做好“海洋”的文章,在此輪地方機(jī)構(gòu)改革中,山東省委設(shè)立海洋發(fā)展委員會(huì),省政府組建省海洋局。
根據(jù)山東省機(jī)構(gòu)改革方案,省海洋局主要負(fù)責(zé)研究提出海洋發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃和海洋產(chǎn)業(yè)政策建議,會(huì)同有關(guān)部門擬訂海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策并組織實(shí)施,負(fù)責(zé)海域使用和海島保護(hù)利用管理,負(fù)責(zé)海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測評(píng)估、海洋科技、海洋對外合作等。
大數(shù)據(jù)部門成亮點(diǎn)
縱觀已獲披露的機(jī)構(gòu)改革方案,“大數(shù)據(jù)”可謂是其中的一大亮點(diǎn)。
記者梳理發(fā)現(xiàn),福建、山東、浙江、廣東等多個(gè)省份,都在此輪機(jī)構(gòu)改革中,瞄準(zhǔn)了“大數(shù)據(jù)”。
例如,山東省組建了省大數(shù)據(jù)局,根據(jù)報(bào)道,其目的是為主動(dòng)適應(yīng)數(shù)字信息技術(shù)的快速發(fā)展,解決部門信息“孤島”和信息“煙囪”問題,加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+電子政務(wù)”,建設(shè)“數(shù)字山東”。
此外,浙江省也將組建省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局,負(fù)責(zé)推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型和大數(shù)據(jù)資源管理等工作。
據(jù)媒體報(bào)道,通過組建這一機(jī)構(gòu),浙江省將進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)的深度融合,統(tǒng)籌管理公共數(shù)據(jù)資源和電子政務(wù),推進(jìn)政府信息資源整合利用,打破信息孤島、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,進(jìn)一步助推“最多跑一次”改革和政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型,加快推進(jìn)數(shù)字浙江建設(shè)。
事業(yè)單位迎變化
除了黨政機(jī)構(gòu)的設(shè)置外,記者發(fā)現(xiàn),在多個(gè)省份的機(jī)構(gòu)改革方案中,也紛紛聚焦了事業(yè)單位改革。
這其中,多省份提出,在此次機(jī)構(gòu)改革后,除行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)外,不再保留或新設(shè)承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位。
例如,云南省深化省級(jí)機(jī)構(gòu)改革推進(jìn)會(huì)就提出,同步劃轉(zhuǎn)調(diào)整相關(guān)事業(yè)單位是省級(jí)機(jī)構(gòu)改革的重要內(nèi)容,事業(yè)單位要隨主管部門及行政職能調(diào)整同步劃轉(zhuǎn);事業(yè)單位整體劃轉(zhuǎn)不拆分;整合職責(zé)相同或相近的事業(yè)單位;精簡收回事業(yè)編制。
再如,《內(nèi)蒙古自治區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案》也提出,要在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,全面推進(jìn)承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位改革,除行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)外,將完全、主要和部分承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位全部納入改革實(shí)施范圍。改革后,除行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)外,不再保留或新設(shè)承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位。
地方機(jī)構(gòu)改革何時(shí)調(diào)整到位?
根據(jù)今年3月印發(fā)的《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》,“省級(jí)黨政機(jī)構(gòu)改革方案要在2018年9月底前報(bào)黨中央審批,在2018年年底前機(jī)構(gòu)調(diào)整基本到位。省以下黨政機(jī)構(gòu)改革,由省級(jí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),在2018年年底前報(bào)黨中央備案。所有地方機(jī)構(gòu)改革任務(wù)在2019年3月底前基本完成。”
記者梳理發(fā)現(xiàn),多地也在為地方的機(jī)構(gòu)改革明確“時(shí)間節(jié)點(diǎn)”。
云南省就要求,確保省級(jí)機(jī)構(gòu)改革在今年底前基本落實(shí)到位,省以下機(jī)構(gòu)改革在2019年3月底前基本完成。湖南也要求,確保今年12月底前完成省本級(jí)機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)任務(wù),確保明年3月底前基本完成市縣機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。
相較而言,海南省推進(jìn)地方機(jī)構(gòu)改革的速度則更快。根據(jù)《海南省機(jī)構(gòu)改革方案》,海南要求在今年9月底前完成省級(jí)機(jī)構(gòu)改革,12月底前完成市縣機(jī)構(gòu)改革。(冷昊陽)
轉(zhuǎn)自:中國新聞網(wǎng)
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