31部門聯(lián)合出手 加大對婚姻登記領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為懲戒力度


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時(shí)間:2018-04-03





  “執(zhí)子之手,與子偕老。”
 
  婚姻本該是一份神圣莊重的承諾,但如今很多人為了眼前的經(jīng)濟(jì)利益,不惜在婚姻關(guān)系上弄虛作假。
 
  為了獲得優(yōu)惠房貸利率,有人花80元錢辦一張假離婚證;為了在拆遷中獲得更高的補(bǔ)償,有人和素不相識的陌生人閃電結(jié)婚。
 
  現(xiàn)在,這些“套路”將受到31個國家部門的聯(lián)合整治!
  近日,包括人民銀行、公安部、民政部、工信部、發(fā)改委在內(nèi)的31個國家部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于對婚姻登記嚴(yán)重失信當(dāng)事人開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》,提出加大對婚姻登記領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為的懲戒力度。
 
  這也意味著,偽造結(jié)婚證、離婚證等證件證明,或者帶著偽造證件辦理結(jié)婚、離婚,將會在應(yīng)聘國家公職人員,出任金融機(jī)構(gòu)高管以及申請貸款、補(bǔ)貼等方面受到嚴(yán)重限制。
 
  婚姻登記失信面臨懲罰
 
  此次出臺的備忘錄顯示,聯(lián)合懲戒對象為婚姻登記嚴(yán)重失信當(dāng)事人。
 
  當(dāng)事人有以下行為之一的,由民政部門列入嚴(yán)重失信名單:
 
 ?。ㄒ唬┦褂脗卧臁⒆冊旎蛘呙坝盟松矸葑C件、戶口簿、無配偶證明及其他證件、證明材料的;
 
  (二)作無配偶、無直系親屬關(guān)系、無三代以內(nèi)旁系血親等虛假聲明的;
 
 ?。ㄈ┕室怆[瞞對方無民事行為能力或限制民事行為能力狀況,嚴(yán)重?fù)p害對方合法權(quán)益的;
 
 ?。ㄋ模┢渌麌?yán)重違反《中華人民共和國婚姻法》和《婚姻登記條例》行為的。
 
  值得注意的是,31個部門將互相配合,實(shí)施信息共享。民政部基于全國婚姻登記信用信息平臺,建立嚴(yán)重失信名單,最高人民法院、公安部、工信部、衛(wèi)計(jì)委等部門將協(xié)助分享信息。
 
  婚姻登記嚴(yán)重失信當(dāng)事人將受到14條懲罰措施,其中主要包括:限制招錄為國家公職人員,限制成為國有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位的法定代表人或“董監(jiān)高”,申請授信貸款時(shí)將被提供審慎性參考。此外,失信當(dāng)事人在行業(yè)評優(yōu)、申請海關(guān)認(rèn)證和政府采購資質(zhì)、申請補(bǔ)貼資金支持方面也會受到限制。
 
  “假離婚”也不好用了
 
  但在現(xiàn)實(shí)生活中,真的靠弄虛作假結(jié)婚的案例并不普遍,反倒是那些扯了離婚證,以逃避貸款、買房等政策限制的案例非常多。比如2016年8月下旬,由于市場傳言上海市將于當(dāng)年9月出臺更嚴(yán)厲的樓市調(diào)控方案,上海掀起了一股“假離婚”的熱潮,甚至出現(xiàn)夫妻有說有笑地辦理離婚的奇觀。8月29日,上海徐匯區(qū)民政局離婚登記處不得不臨時(shí)封閉,之后采取了“限號”辦理的臨時(shí)手段。
 
  確實(shí),上述新政策并沒有針對這類“假離婚”的限制措施,但這并不代表“假離婚”就可以為所欲為。隨著為買房辦理“假離婚”的現(xiàn)象愈演愈烈,很多地方也都相應(yīng)出臺措施,進(jìn)行監(jiān)管。
 
  去年北京“317樓市調(diào)控新政”發(fā)布后,一些通過離婚規(guī)避新政的辦法也出現(xiàn)了。對此,有關(guān)部門出臺“認(rèn)房又認(rèn)貸”政策,堵住了通過離婚規(guī)避新政的途徑。
 
  一周之后的3月24日,央行營管部、北京銀監(jiān)局、北京市住建委和北京住房公積金管理中心聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)北京地區(qū)住房信貸業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的通知》。
  《通知》要求,對離婚一年內(nèi)的貸款人實(shí)施差別化住房信貸政策,從嚴(yán)防控信貸風(fēng)險(xiǎn)。即對于離婚一年以內(nèi)的房貸申請人,各商業(yè)銀行應(yīng)參照二套房信貸政策執(zhí)行。
 
  又比如,在3月末成都出臺的房產(chǎn)搖號新政當(dāng)中要求:離婚未滿三年的,不列入剛需優(yōu)先搖號序列。
 
  堵住“假離婚”的口子,還有一些“技術(shù)手段”。比如某家股份制銀行甚至將側(cè)面對離婚家庭進(jìn)行諸如水、電、煤、電話、寬帶等出賬信息的調(diào)查。該行人士表示:
 
  “事實(shí)離婚、夫妻分居的家庭,賬單情況有可能會發(fā)生異動,賬單戶主也有可能換人。”
 
  此外銀行還可能會從申請人住所的小區(qū)物業(yè)、居委、鄰居那里進(jìn)行側(cè)面求證,判斷“離婚”的夫婦是否還居住在一起,感情是否融洽等等。
 
  “假離婚”存在法律風(fēng)險(xiǎn)
 
  通過“假離婚”“假結(jié)婚”套取利益,有可能面臨著假戲成真、人財(cái)兩空的窘境。
 
  據(jù)現(xiàn)代快報(bào)報(bào)道,2013年,江蘇省高院民一庭發(fā)布關(guān)于“新國五條”對法院工作的影響及對策建議。對于發(fā)現(xiàn)假離婚、簽訂陰陽合同、借名買房、違規(guī)購買保障房等規(guī)避政策的行為,準(zhǔn)確認(rèn)定真實(shí)的交易關(guān)系,依法裁判。對于通過假離婚簽訂協(xié)議,約定房屋歸配偶一方所有的,另一方事后因弄假成真,難以復(fù)婚而主張協(xié)議無效的,除能舉證證明脅迫或欺詐事由外,不予支持。
 
  近年來假離婚、假結(jié)婚“弄巧成拙”的案例數(shù)不勝數(shù)。
 
  北京青年報(bào)4月1日報(bào)道了這樣一起假結(jié)婚受害的案例。
 
  60歲的張某是外地來京務(wù)工人員,王某則是通州區(qū)某村村民。二人認(rèn)識不久,王某所在村莊就面臨拆遷,拆遷政策中,配偶如果是非京籍的村子常住居民,可以多享受50平米的回遷房指標(biāo)。
  王某與張某在拆遷之前辦理結(jié)婚登記,但雙方并未操辦婚禮,也沒有通知親屬,在婚后也未共同生活。張某稱,在拆遷完成后,王某并沒有依約為他辦理北京戶口還要離婚。于是,張某起訴到法院,要求確認(rèn)雙方簽訂的財(cái)產(chǎn)約定協(xié)議書無效。近日,通州法院審結(jié)此案,駁回了張某的訴訟請求。
 
  2017年,44歲的李某因孩子上學(xué)問題與妻子王某商議假離婚,把名下的兩套北京房產(chǎn)過戶到王某名下以便購買學(xué)區(qū)房。但在買房后,王某拒絕復(fù)婚。李某因此將王某訴至法院,希望能要回離婚協(xié)議中分走的兩套房產(chǎn)。
 
  3月17日,本案在昌平法院再次開庭,李某撤訴,但王某認(rèn)為對方隱匿了巨額財(cái)產(chǎn),提起反訴,要求重新分割共同財(cái)產(chǎn)。
 
  對于假離婚雙方簽訂的“補(bǔ)充協(xié)議”,北京市三中院提示道:期望靠簽署補(bǔ)充協(xié)議來規(guī)避“假離婚”風(fēng)險(xiǎn)是不可行的,法院不會采納這種二人私下的協(xié)議。
 
  北京市三中院民二庭法官胡新華分析認(rèn)為,“法律上沒有‘假離婚’這一說,離婚就是離婚。”
 
  胡新華說道,以往有不少為了買房“假離婚”的夫妻反悔后又到法院起訴。但根據(jù)法律規(guī)定,人身關(guān)系一旦形成且具有法律效力,則不予撤銷。即便夫妻二人約定的是“假離婚”,但二人既然領(lǐng)了離婚證,或法院做出了離婚判決,那從事實(shí)和法律層面來看,就是真離婚。
 
  就算夫妻在離婚時(shí)簽署了“假離婚”協(xié)議,法院也不會采納,“這樣的協(xié)議只有夫妻二人知道,無法獲得法定認(rèn)可,不具備法律效力。”
 
  來源:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)

 

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