國務(wù)院1日公布2017年《政府工作報告》量化指標任務(wù)的落實“對賬單”，各項指標都達到甚至好于預(yù)期。
國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）從54萬億元到首次突破80萬億元大關(guān)、城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均1300萬人以上、99.24%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和98.34%的建制村通上瀝青路和水泥路、五年來累計減貧6853萬人……
（圖片來源：互聯(lián)網(wǎng)） 黨的十八大以來，面對世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力、中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)等一系列深刻變化，我國堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，迎難而上，開拓進取，取得了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史性成就。
穩(wěn)：中國經(jīng)濟實力不斷邁上新臺階
國務(wù)院曬出的“對賬單”顯示，36項量化指標任務(wù)均圓滿完成。以GDP為例，2017年《政府工作報告》提出經(jīng)濟增長6.5%左右的目標，最終經(jīng)濟增速為6.9%，經(jīng)濟總量達到827122億元，穩(wěn)居世界第二位。
不只是總量提升，十八大以來的五年，在諸多細分領(lǐng)域，我國經(jīng)濟筋骨都悄然變強：
——國家工商總局最新數(shù)據(jù)顯示，最近五年，我國新設(shè)市場主體7292.9萬家，新設(shè)企業(yè)2160.9萬家。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新熱潮涌動，有力支撐了就業(yè)和創(chuàng)新發(fā)展。
——國務(wù)院國資委的數(shù)據(jù)顯示，截至去年底，中央企業(yè)資產(chǎn)總額達到54.5萬億元，較2012年底增長了73.8%。2013年至2017年央企累計實現(xiàn)利潤6.5萬億元、上繳稅費10萬億元，分別比上一個五年增長27%和41.4%。48家央企進入2017年《財富》世界500強，并在前5強中占據(jù)3席。
——銀監(jiān)會的數(shù)據(jù)則顯示，2017年底我國銀行業(yè)金融機構(gòu)總資產(chǎn)首次突破250萬億元，達到252萬億元，同比增長8.7%。與2012年末相比，五年間資產(chǎn)規(guī)模增長了88.6%。
——中國鐵路總公司的統(tǒng)計數(shù)據(jù)則顯示，2013年至2017年，全國鐵路完成固定資產(chǎn)投資3.9萬億元，新增鐵路營業(yè)里程2.94萬公里，其中高鐵1.57萬公里。截至去年底，全國鐵路營業(yè)里程達到12.7萬公里，其中高鐵2.5萬公里，占世界高鐵總量的66.3%。與此同時，中國高鐵已經(jīng)走出國門，成為國際高鐵市場的“弄潮兒”。
……
“2013年至2017年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長7.1%，高于同期世界2.8%左右的平均增長水平。”國家統(tǒng)計局局長寧吉喆說，“在經(jīng)濟保持中高速增長的同時，就業(yè)、物價、收入等民生指標表現(xiàn)不俗，經(jīng)濟始終運行在合理區(qū)間。”
伴隨中國經(jīng)濟實力增強，中國經(jīng)濟國際影響力提升。2017年，中國GDP折算超過12萬億美元，占世界經(jīng)濟比重達15%左右，比5年前提高3個百分點以上。五年來，中國對世界經(jīng)濟增長的平均貢獻率超過30%。
“不可思議。”世界銀行發(fā)展預(yù)測局局長阿伊汗·高斯評價道，“中國經(jīng)濟取得了出人預(yù)料且令人印象深刻的優(yōu)異表現(xiàn)。我們對中國持續(xù)成為世界經(jīng)濟增長的重要引擎抱有信心。”
優(yōu)：以新發(fā)展理念引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級
2月的最后兩天，兩場政企簽約活動在江西撫州市民的朋友圈內(nèi)“火”了。
為推進“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、人工智能等領(lǐng)域發(fā)展，撫州市政府接連牽手行業(yè)領(lǐng)軍的聯(lián)想集團和國網(wǎng)信通產(chǎn)業(yè)集團。當創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享成為發(fā)展共識，這座以王安石、湯顯祖聞名的中部城市，顯然不愿被時代落下。
最新《政府工作報告》量化指標任務(wù)落實情況表顯示，2017年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比上年下降3.7%，完成3.4%的年度目標。與此同時，在去產(chǎn)能方面，報告明確，2017年要壓減鋼鐵產(chǎn)能5000萬噸左右，退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上，淘汰、停建、緩建煤電產(chǎn)能5000萬千瓦以上。落實結(jié)果顯示，去年全國壓減鋼鐵產(chǎn)能5000萬噸以上，累計化解煤炭過剩產(chǎn)能2.5億噸，淘汰、停建、緩建煤電產(chǎn)能6500萬千瓦，超額完成相關(guān)目標任務(wù)。
放眼十八大以來的五年，我國以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入推進“三去一降一補”，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正出現(xiàn)可喜變化：
——服務(wù)業(yè)和消費對經(jīng)濟增長的貢獻持續(xù)提升。2017年，第三產(chǎn)業(yè)增加值對GDP增長的貢獻率達58.8%，最終消費支出對GDP增長的貢獻率同樣達到58.8%。兩個58.8%，折射出我國已經(jīng)從過去的主要依靠工業(yè)拉動轉(zhuǎn)為工業(yè)、服務(wù)業(yè)共同拉動，從主要依靠投資拉動轉(zhuǎn)為投資和消費共同拉動。
——新舊動能持續(xù)轉(zhuǎn)換。5年來，全國研發(fā)經(jīng)費投入年均增長超過11%，2017年，全國研發(fā)經(jīng)費預(yù)計達到1.76萬億元，比2012年增長70.9%；科技進步貢獻率從2012年52.5%升至57.5%，國家創(chuàng)新能力排名從2012年第20位升至第17位。2013年至2017年，全員勞動生產(chǎn)率年均提高6.8%；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)年均增速超過10%，新動能不斷加強。
——對外開放向縱深推進。2013年至2017年，我國累計實際使用外商直接投資6205億美元，年均增長3.2%；累計非金融類對外直接投資6227億美元，年均增長9.1%，利用外資和對外投資規(guī)模均創(chuàng)歷史新高，雙向投資基本平衡。
“面對錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，中央保持戰(zhàn)略定力，不搞‘大水漫灌’式強刺激，著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，適度擴大總需求，科學(xué)統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，我國經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。”國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟師盛來運說。
牢：穩(wěn)扎穩(wěn)打織密民生保障網(wǎng)
四川，阿壩藏族羌族自治州，生活在小金縣老營鄉(xiāng)“麻腳寨”的鄉(xiāng)親們，再也不用擔心走路下山把腳都走麻了。
“‘麻腳寨’的公路修好了，鄉(xiāng)親們坐車下山只要10多分鐘，非常便捷。”老營鄉(xiāng)黨委書記付利川樂不可支。
2017年《政府工作報告》明確提出，當年新建改建農(nóng)村公路20萬公里，而實際完成量達到28.5萬公里，遠超報告預(yù)期。
把目光放長到五年可以看到，全國新建改建農(nóng)村公路127.5萬公里，99.24%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和98.34%的建制村通上了瀝青路、水泥路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車率分別達到99.1%和96.5%以上，城鄉(xiāng)運輸一體化水平接近80%……“晴天一身土、雨天一身泥”正成為歷史。
“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發(fā)展思想，從人民群眾關(guān)心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起，一系列惠民舉措密集落地。
——五年來，我國養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)迎來快速發(fā)展。截至2017年9月，我國養(yǎng)老機構(gòu)總數(shù)超過14.46萬家，相比于2012年底的4.43萬家，增長達226%。
——五年來，我國“大氣十條”目標一步步變?yōu)楝F(xiàn)實。2017年，全國地級及以上城市PM10平均濃度比2013年下降22.7%；京津冀、長三角、珠三角PM2.5濃度較2013年分別下降39.6%、34.3%、27.7%。
——五年來，我國農(nóng)村貧困人口累計減少6853萬人，平均每年減貧超過1300萬人，貧困發(fā)生率降到3.1%。
——五年來，我國社會保障覆蓋面持續(xù)擴大，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革繼續(xù)深化。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建成，全國所有公立醫(yī)院取消了藥品加成政策，百姓健康獲得感不斷提升。
“這五年，中央下決心以政府過緊日子，換取百姓過上更好的日子。”中央財經(jīng)大學(xué)中國公共財政與政策研究院院長喬寶云注意到，一方面，政府持續(xù)壓減一般性支出；另一方面，中央對地方一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模保持增長，尤為重視對民生保障的投入。
雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我國健步開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程。（記者劉紅霞、陳煒偉、甘泉）
轉(zhuǎn)自：新華社
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