“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。”十九大報告中的承諾鏗鏘有力、振奮人心。精準脫貧作為決勝全面建成小康社會的三大攻堅戰(zhàn)之一，一直備受矚目。
2017年，全國千萬人口脫貧，9省區(qū)市的26個貧困縣順利通過了國家專項評估檢查，將由省級人民政府陸續(xù)批準退出貧困縣。2018年是脫貧攻堅的關(guān)鍵年，各地將繼續(xù)做好精準脫貧工作，據(jù)記者不完全統(tǒng)計，在地方兩會上至少22省區(qū)市將2018年的具體脫貧目標寫入政府工作報告（見下表）。
扶貧先扶志 脫貧的腰桿挺起來
十九大報告中明確，要“堅持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合”。做好扶貧工作，除了政策上的支持、經(jīng)濟上的補貼，很重要的一點是需要貧困地區(qū)、貧困群眾的自身努力。扶貧與扶志相結(jié)合，激發(fā)出貧困群眾內(nèi)在的脫貧動力，才能真正將貧困群眾脫貧的腰桿挺起來。
隨著脫貧攻堅的深入，如何發(fā)揮貧困戶主體作用成為一個日益凸顯的現(xiàn)實問題。河南省扶貧辦主任史秉銳說，“要在激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力上下工夫，在黨委政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界的關(guān)心支持下，擰成一股繩共同向貧困宣戰(zhàn)。”
“2017年，我們鄉(xiāng)脫貧攻堅力度很大，實現(xiàn)脫貧2050人。”在這脫貧過程中，給新疆政協(xié)委員周鑫足留下深刻印象的是深度貧困村村民艾孜買提·依孜一家。以前這家人脫貧致富的積極性一直不高。2016年，鄉(xiāng)里通過改造老果園清理出4畝地，以政府補貼的方式修建了5個拱棚、1個棚圈，讓他家種植蔬菜，2017年艾孜買提家年收入達到8萬元?？吹綄崒嵲谠诘氖杖胱兓?，艾孜買提·依孜的思想也發(fā)生了很大變化，主動向黨組織靠攏，還成為了一名入黨積極分子。
在江西，省人大代表歐陽巧文在扶貧工作實踐中發(fā)現(xiàn)，有的村民為享政策紅利，爭當貧困戶，甚至不惜違背孝道，讓家中年邁的老人單獨成戶。對此，歐陽巧文建議，除老人與子女捆綁識別外，應(yīng)大力倡導(dǎo)精神脫貧，強化農(nóng)村“孝德”文化建設(shè)，建立孝老敬親褒揚懲戒機制，解決貧困老人養(yǎng)老問題，形成尊老養(yǎng)老愛老社會風氣，打通脫貧攻堅最后一公里。歐陽巧文說，“早在兩年前，廣昌就將‘孝滿蓮鄉(xiāng)’系列活動與脫貧攻堅相結(jié)合，效果不錯。風氣好了，人心齊了，脫貧力量就更強大了。”
在江西省人大會上，“注重扶貧與扶志、扶智并舉，充分激發(fā)脫貧發(fā)展內(nèi)生動力，防止‘養(yǎng)貧助懶’。”也被寫入政府工作報告。云南省政府工作報告也提出，要堅持扶貧與扶志結(jié)合，扎實開展“自強、誠信、感恩”主題實踐活動，消除“等靠要”思想，培育貧困群眾自我發(fā)展意識和能力，引導(dǎo)貧困群眾艱苦奮斗、自強自立。
扶貧要扶智 從根本上斬斷窮根
農(nóng)民的智力化水平?jīng)Q定了富裕化水平。扶貧要扶智，一方面要提高農(nóng)民的文化水平、技能水平，另一方面也要抓好貧困地區(qū)的教育水平，從根本上解決貧困基因的代際傳遞。
“加強精神文明建設(shè)，也是扶貧工作中很重要的一點。”湖北省政協(xié)委員吳北平說，扶貧更需扶智，應(yīng)該在硬件方面加強對貧困地區(qū)文娛設(shè)施的建設(shè)力度，讓貧困群眾無論在家還是田間地頭都可以感受到政策關(guān)懷，讓農(nóng)民群眾主動參與政策的傳播工作，真正點燃貧困地區(qū)、貧困群眾脫貧發(fā)展的希望。
西藏自治區(qū)政協(xié)委員敏武介紹稱，那曲地區(qū)共有7個村在“百企幫百村”行動中完成了對接，企業(yè)幫助村莊解決資金約20萬元，安排就業(yè)20人，培訓(xùn)200多人次。這些舉措提高了農(nóng)牧民貧困戶的致富本領(lǐng)，改善了他們的生活。
今年兩會上，多省政府工作報告也明確將把扶貧和扶智結(jié)合起來。內(nèi)蒙古提出要注重培育貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商的基本技能。山西則表示要引導(dǎo)貧困人口轉(zhuǎn)變觀念、掌握技能、提升素質(zhì)，實現(xiàn)8萬建檔立卡貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。湖南省向深度貧困聚焦發(fā)力，將在14個集中連片貧困縣建設(shè)“芙蓉學校”。廣西明確落實學生資助政策，壓實學校領(lǐng)導(dǎo)、幫扶聯(lián)系人、家長控輟保學責任，降低義務(wù)教育輟學率，確保貧困家庭學生不因經(jīng)濟困難而失學，加大投入力度，持續(xù)改善學校辦學條件，實施教師隊伍幫扶計劃，培養(yǎng)造就“下得去、留得住、教得好”的優(yōu)秀教師。
“扶貧、治愚關(guān)鍵是發(fā)展教育。”江西省人大代表藍麗指出，極度缺乏藝術(shù)類專業(yè)教師是偏遠農(nóng)村山區(qū)學校普遍存在的現(xiàn)象，希望政府多培養(yǎng)此方面的人才，為農(nóng)村學校提供有力的人才支撐，促進學生“德智體美勞”全面發(fā)展。
扶貧得實干 虛假、貪腐統(tǒng)統(tǒng)被追責
扶貧工作關(guān)鍵在人，扶貧干部作風過硬，在脫貧攻堅戰(zhàn)中才能更好地攻城拔寨。
江西省人大代表、“90后”大學生村官王偉華說，“多數(shù)深度貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)發(fā)展滯后，生態(tài)環(huán)境脆弱，自然災(zāi)害頻發(fā)。先不說脫貧，就說如何開展工作，對扶貧干部來說都是個巨大挑戰(zhàn)。扶貧干部只有真正理解了扶貧工作的意義，自覺、主動、積極地去做工作，才能讓扶貧工作產(chǎn)生最大的實效，做到真扶貧。精神力量是巨大的，只有這樣，貧困戶才會打從心底認可、信任你，愿意擼起袖子把貧脫。”
做好貧困工作就要真抓實干，任何弄虛作假、中飽私囊的行為都不被允許，都將被嚴肅追責。國務(wù)院扶貧辦綜合司司長蘇國霞介紹，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組決定將2018年作為脫貧攻堅作風建設(shè)年，在六個方面采取九項措施，在全國范圍開展扶貧領(lǐng)域作風問題專項治理。
地方兩會上，多地政府工作報告也明確向“虛假脫貧、數(shù)字脫貧”亮劍，河北、山東、貴州、云南將開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理；內(nèi)蒙古將著力解決脫貧攻堅中層層加碼、形式主義等問題，江西表示要嚴格考核評估，強化督察問責，寧夏則嚴格貧困退出機制，防止早退錯退，防止“數(shù)字脫貧”“被脫貧”。（記者 唐嘉藝）
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