全國工商和市場監(jiān)管工作會議日前在京召開,國家工商總局黨組書記、局長張茅表示,2018年將縱深推進商事制度改革,推動市場監(jiān)管改革創(chuàng)新,著力抓好“證照分離”改革、“雙隨機、一公開”監(jiān)管、消費維權(quán)三項重點任務(wù)。其中,“證照分離”改革將在2018年下半年全面推開。
張茅指出,黨的十八大以來,我國商事制度發(fā)生根本性變革,商事制度的總體框架基本確立,適應(yīng)國際商事制度普遍趨勢的制度體系逐步形成,為市場主體繁榮發(fā)展提供了制度性保障。五年來,日均新設(shè)市場主體從改革前的3.1萬戶增加到2017年的5.2萬戶,日均新設(shè)企業(yè)從改革前的0.69萬戶提高到2017年的1.6萬戶。從2013年到2017年,我國營商環(huán)境的世界排名提高了18位,其中開辦企業(yè)便利度上升了65位。
張茅表示,2018年將持續(xù)優(yōu)化市場準入環(huán)境、市場競爭環(huán)境和市場消費環(huán)境,為促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供持久動力。
在深入推進商事制度改革方面,張茅指出,要進一步降低企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)的制度性交易成本,努力營造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。上半年,要加快推進“證照分離”改革試點,及時總結(jié)改革成效。下半年,全面推開“證照分離”改革,推動“照后減證”,大幅減少行政審批,著力解決“準入不準營”問題。
中國人民大學商法研究所所長劉俊海在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示,“證照分離”改革的全面實施,對于降低市場準入門檻、鼓勵企業(yè)投資興業(yè)、降低企業(yè)制度性交易成本、提高企業(yè)競爭力,以及促進政府簡政放權(quán)、全面深化以市場為導向的經(jīng)濟體制改革和監(jiān)管體制改革,營造投資友好型的營商法律環(huán)境,都具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所副研究員趙劍波告訴《經(jīng)濟參考報》記者,“證照分離”、市場監(jiān)管、消費維權(quán)三位一體,為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新營造良好營商環(huán)境的同時,持續(xù)優(yōu)化市場環(huán)境,激發(fā)市場主體活力。更為重要的是,在市場準入環(huán)境和市場競爭環(huán)境優(yōu)化的基礎(chǔ)上,有助于加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,促進形成全面開放的局面。(記者班娟娟)
轉(zhuǎn)自:經(jīng)濟參考報
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