公平競爭審查制度要除亂象、清存量

　　國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的意見》，這一維護市場公平競爭的重大制度性安排，是我國確立競爭政策基礎(chǔ)性地位邁出的關(guān)鍵一步。國家發(fā)改委副主任胡祖才7日在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上解讀稱，《意見》明確，對市場主體反映比較強烈、問題暴露比較集中、影響比較突出的要盡快廢止。

　　《意見》主要從四個方面提出了18條標準，為行政權(quán)力劃定了18個“不得”，包括市場準入和退出標準5項，商品和要素自由流動標準5項，影響經(jīng)營生產(chǎn)成本標準4項，影響生產(chǎn)經(jīng)營行為標準4項。同時，《意見》還提出了兩條兜底性條款，一是沒有法律法規(guī)依據(jù)，不得制定減損市場主體合法權(quán)益或增加其義務(wù)的政策措施。二是不得違反反壟斷法制定含有排除限制競爭的政策措施。上述標準全面系統(tǒng)地為公平審查提供了遵循，實際上也是為政府行為列出了負面清單。

　　《意見》明確，對市場主體反映比較強烈、問題暴露比較集中、影響比較突出的要盡快廢止。胡祖才表示，建立公平審查制度，可以消除破壞競爭、減少效率、妨礙創(chuàng)新的各種政策壁壘，有利于營造統(tǒng)一開放、有序競爭的市場環(huán)境，對經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展是有積極作用的。實際上有利于釋放市場主體活力，有利于促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，也有利于加快發(fā)展新經(jīng)濟，培育壯大新動力，所以無論是對當前推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，還是調(diào)結(jié)構(gòu)，都是有重要的積極作用的。（記者王慧峰）

　　轉(zhuǎn)自：人民政協(xié)報

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