最高法：自貿(mào)區(qū)可設(shè)專門法庭審涉自貿(mào)區(qū)案

　　1月9日，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于為自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供司法保障的意見》下稱意見明確提出，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)所在地基層法院可以根據(jù)受理案件的數(shù)量、種類、性質(zhì)等實(shí)際情況設(shè)立專門法庭或合議庭，審理涉自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)案件，積累審判經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一裁判尺度，鼓勵(lì)各級(jí)法院在總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，形成符合地域特點(diǎn)的審判機(jī)制。

　　據(jù)最高人民法院民四庭庭長張勇健介紹，意見鼓勵(lì)自主創(chuàng)新、提高侵權(quán)成本，支持融資租賃、跨境電子商務(wù)等行業(yè)創(chuàng)新性經(jīng)營模式，用以指導(dǎo)全國各級(jí)人民法院進(jìn)一步做好涉自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)案件的審判工作。

　　正確適用民宅商用

　　記者：意見對(duì)于較為典型或者多發(fā)的涉自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)民商事糾紛，有哪些具有針對(duì)性內(nèi)容？

　　張勇?。簩?duì)于自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)較為普遍的民宅商用、一址多照問題，意見提出，應(yīng)正確適用《中華人民共和國物權(quán)法》規(guī)定的將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的限制條件，保障人民群眾正常的生活秩序。對(duì)多個(gè)公司使用同一地址作為住所地登記的，在審理相關(guān)案件時(shí)要注意是否存在財(cái)產(chǎn)混同、人格混同等情況，依法維護(hù)債權(quán)人利益。

　　在上海自貿(mào)區(qū)乃至全國其他自貿(mào)區(qū)，以貼牌加工為主的加工貿(mào)易在我國的對(duì)外貿(mào)易中一直占有重要地位。關(guān)于專利產(chǎn)品的平行進(jìn)口和商標(biāo)的平行進(jìn)口問題，商標(biāo)產(chǎn)品的平行進(jìn)口涉及消費(fèi)者權(quán)益、商標(biāo)權(quán)人利益和國家貿(mào)易政策，需要區(qū)分情形進(jìn)行區(qū)別化處理。

　　有關(guān)海事審判工作，幾個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的總體方案均提出“提升國際航運(yùn)服務(wù)能級(jí)”“增強(qiáng)國際航運(yùn)服務(wù)功能”的建設(shè)目標(biāo)，規(guī)定允許從事國際船舶代理業(yè)務(wù)的外方持股比例放寬至51%，充分利用現(xiàn)有中資“方便旗”船稅收優(yōu)惠政策，允許中資公司擁有或控股擁有的非五星旗船，試點(diǎn)開展外貿(mào)集裝箱在國內(nèi)沿海港口和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)港口之間的沿海捎帶業(yè)務(wù)。對(duì)此，意見均作出司法政策方面的回應(yīng)。

　　支持企業(yè)創(chuàng)新性經(jīng)營

　　記者：意見在支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)創(chuàng)新性經(jīng)營方面有哪些具體要求？

　　張勇?。阂庖娨螅貏e要鼓勵(lì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)融資租賃業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，要尊重融資租賃合同當(dāng)事人對(duì)管轄和法律適用的約定，不能僅以未履行相關(guān)程序等事項(xiàng)為由認(rèn)定融資租賃合同無效，維護(hù)融資租賃交易安全，促進(jìn)融資租賃業(yè)大發(fā)展。

　　意見還特別提出支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展跨境電子商務(wù)服務(wù)。由于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)施行的“一線放開、二線管住”的進(jìn)出口管理措施，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)已經(jīng)形成“境內(nèi)關(guān)外”的特殊監(jiān)管區(qū)域，跨境交易成本大降，跨境電子商務(wù)行為將日益增多。合理認(rèn)定消費(fèi)者與電商企業(yè)之間存在的買賣合同關(guān)系或委托合同關(guān)系，對(duì)處理類似合同糾紛、分配關(guān)稅等費(fèi)用的繳納責(zé)任具有重要的現(xiàn)實(shí)性、基礎(chǔ)性意義。

　　記者：意見規(guī)定，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)相互之間約定在內(nèi)地特定地點(diǎn)、按照特定仲裁規(guī)則、由特定人員對(duì)有關(guān)爭議進(jìn)行仲裁的，可以認(rèn)定該仲裁協(xié)議有效。這是否意味著我國已允許進(jìn)行臨時(shí)仲裁？

　　張勇?。号R時(shí)仲裁是國際上普遍使用的一種商事糾紛解決手段，目前，我國法院對(duì)于符合法律規(guī)定的外國臨時(shí)仲裁裁決均依照紐約公約予以承認(rèn)和執(zhí)行，我國仲裁法尚未規(guī)定臨時(shí)仲裁這種形式。根據(jù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試的原則和精神，意見要求，人民法院應(yīng)當(dāng)充分尊重自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)意思自治，如果它們之間根據(jù)真實(shí)意思表示約定了特定形式的仲裁方式，應(yīng)當(dāng)予以認(rèn)可。

　　我們將這種特定形式的仲裁嚴(yán)格限制在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)注冊(cè)企業(yè)之間，且通過法院審級(jí)監(jiān)督的形式予以規(guī)范，待經(jīng)過自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試后，及時(shí)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升為可復(fù)制推廣的做法，推動(dòng)相關(guān)法律的修訂。

　　鼓勵(lì)多元化糾紛解決

　　記者：在鼓勵(lì)和支持涉自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)多元化糾紛解決機(jī)制方面，意見有哪些創(chuàng)新？

　　張勇?。阂庖娞岢?，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)運(yùn)用仲裁、調(diào)解等多元化機(jī)制解決涉自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)民商事糾紛，進(jìn)一步探索和完善訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制。支持仲裁機(jī)構(gòu)、人民調(diào)解委員會(huì)、商事和行業(yè)調(diào)解組織的創(chuàng)新發(fā)展，為多元化解決涉自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)民商事糾紛提供司法便利。

　　意見對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)外商投資企業(yè)相關(guān)仲裁協(xié)議效力問題特別做出規(guī)定，旨在為自貿(mào)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，吸引更多外資投資自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。

　　意見還根據(jù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的特點(diǎn)，在自貿(mào)區(qū)法院聘請(qǐng)港澳臺(tái)人士做陪審員、涉自貿(mào)區(qū)案件的送達(dá)、外國法查明等程序性事項(xiàng)方面做出創(chuàng)新性規(guī)定。（本報(bào)記者劉子陽）

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