民生保障扎實(shí)有力——2024年中國(guó)經(jīng)濟(jì)觀察


中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時(shí)間:2024-12-13





  中國(guó)式現(xiàn)代化,民生為大。


  習(xí)近平總書記深刻指出:“要切實(shí)保障和改善民生,盡力而為、量力而行,多辦順民意、惠民生、暖民心的實(shí)事,扎實(shí)解決群眾急難愁盼問題?!?/p>


  黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出,在發(fā)展中保障和改善民生是中國(guó)式現(xiàn)代化的重大任務(wù)。必須堅(jiān)持盡力而為、量力而行,完善基本公共服務(wù)制度體系,加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè),解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往。


  12月9日召開的中共中央政治局會(huì)議提出,要加大保障和改善民生力度,增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。2024年,各地區(qū)各部門堅(jiān)持以人民為中心,推動(dòng)改革不斷順應(yīng)人民期待、滿足群眾需求,拿出更多有溫度、見實(shí)效的舉措,促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè),健全社會(huì)保障體系,完善公共服務(wù)供給,兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。


  落實(shí)落細(xì),民生實(shí)事暖人心


  “有了社區(qū)托育,家里的負(fù)擔(dān)減輕了許多?!痹缟?點(diǎn),湖南長(zhǎng)沙市雨花區(qū)居民鄭思遠(yuǎn)帶著9個(gè)月大的孩子出了門,下樓步行不到500米,就到了雨花區(qū)托育綜合服務(wù)中心的門口。與老師做好交接,鄭思遠(yuǎn)放心去上班。今年,長(zhǎng)沙市通過(guò)新建和改擴(kuò)建,新增托育服務(wù)機(jī)構(gòu)135家,托位總數(shù)達(dá)4.33萬(wàn)個(gè),每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)4.12個(gè)。


  托育、養(yǎng)老等方面群眾急難愁盼的問題多,牽動(dòng)千萬(wàn)家庭,關(guān)乎民生福祉。2024年,各地區(qū)各部門用心用情用力辦好民生實(shí)事,推出一系列暖民心的措施,加快補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板,織密織牢民生保障網(wǎng)。


  幼有所育,推進(jìn)普惠托育服務(wù)體系建設(shè)——


  今年10月,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快完善生育支持政策體系推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)的若干措施》,提出增加普惠托育服務(wù)供給;中華全國(guó)總工會(huì)、國(guó)家衛(wèi)生健康委評(píng)選了175家全國(guó)愛心托育用人單位,下?lián)苎a(bǔ)助資金1500萬(wàn)元;北京市向普惠托育機(jī)構(gòu)發(fā)放每月每人1000元補(bǔ)助和每天每平方米不超過(guò)5元租金補(bǔ)助……目前,全國(guó)提供托育服務(wù)的機(jī)構(gòu)已近10萬(wàn)家,托位約480萬(wàn)個(gè),一系列舉措進(jìn)一步支持普惠托育服務(wù)體系建設(shè)。


  老有所養(yǎng),持續(xù)提升養(yǎng)老保障水平——


  “60歲以上老人一餐10塊錢,飯菜可口?!鄙衔?1點(diǎn)半,遼寧省沈陽(yáng)市皇姑區(qū)牡丹社區(qū)79歲的居民李水準(zhǔn)時(shí)來(lái)到社區(qū)黨群服務(wù)中心一樓的食堂,點(diǎn)了三樣菜。食堂隔壁是集日間照料、康復(fù)訓(xùn)練、中醫(yī)理療等功能于一體的居家養(yǎng)老服務(wù)中心,具有醫(yī)養(yǎng)結(jié)合功能。在這里,社區(qū)老人日常生活服務(wù)和醫(yī)療照護(hù)都能得到滿足。


  目前,全國(guó)各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施總數(shù)超41萬(wàn)個(gè)。民政部門開展居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目,累計(jì)為項(xiàng)目地區(qū)符合條件的老年人建設(shè)家庭養(yǎng)老床位34.7萬(wàn)張、提供居家養(yǎng)老上門服務(wù)64.7萬(wàn)人次,累計(jì)完成困難老年人家庭適老化改造172萬(wàn)戶。


  病有所醫(yī),提升基層醫(yī)療服務(wù)能力——


  8月初,福建安溪縣龍涓鄉(xiāng)的張大爺突感不適,被家人送到就近的龍涓中心衛(wèi)生院。通過(guò)縣域醫(yī)共體的醫(yī)學(xué)影像平臺(tái),安溪縣醫(yī)院專家在線診斷張大爺為腦卒中。衛(wèi)生院立即進(jìn)行溶栓治療,張大爺癥狀有所改善后,被送到安溪縣醫(yī)院繼續(xù)治療。


  讓張大爺受益的是安溪縣緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。全國(guó)已有2171個(gè)縣(市、區(qū))開展了緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè),實(shí)現(xiàn)以省為單位的全面推開??h域內(nèi)資源共享中心的建設(shè),讓群眾在基層享有更便捷、更優(yōu)質(zhì)的檢查診斷服務(wù)。


  不只是托育、養(yǎng)老、醫(yī)療,2024年,在教育、住房、社保等群眾關(guān)心的民生實(shí)事上,基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生保障建設(shè)正持續(xù)發(fā)力,不斷提升公共服務(wù)水平。


  兜牢兜準(zhǔn),民生底線兜得住


  “感謝黨和政府的關(guān)心,給我送來(lái)節(jié)日的溫暖?!笔盏健懊裆Y包”的江西豐城市橋東鎮(zhèn)困難群眾徐先生說(shuō)。2024年國(guó)慶節(jié)前夕,民政部、財(cái)政部聯(lián)合部署,向困難群眾發(fā)放一次性生活補(bǔ)助。


  各地利用“大數(shù)據(jù)比對(duì)+鐵腳板摸排”對(duì)低收入人口加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化幫扶,逐步形成“一戶(人)一條救助鏈”。全國(guó)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)歸集監(jiān)測(cè)對(duì)象達(dá)8015萬(wàn)人,為有效整合救助資源、形成綜合救助格局提供了重要保障。


  2024年,有關(guān)部門持續(xù)健全分層分類社會(huì)救助體系,針對(duì)困難群體做好救濟(jì)和照料服務(wù),同時(shí)抓好食品和水電氣熱等重要物資保供穩(wěn)價(jià),確保民生物資備得足、供得上,將民生底線兜得更牢。


  保供給,充實(shí)“菜籃子”“米袋子”“果盤子”。


  在湖南郴州市嘉禾縣的粵港澳蔬菜種植基地,設(shè)施蔬菜辣椒、菜薹等陸續(xù)進(jìn)入采收高峰。為提高產(chǎn)量,當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶利用蔬菜收、種茬口期,搶種更加耐寒的芥藍(lán)等。據(jù)了解,目前郴州市蔬菜在田面積超過(guò)80萬(wàn)畝,總產(chǎn)量超250萬(wàn)噸。


  10月份,食品中的鮮果、水產(chǎn)品、鮮菜、豬肉價(jià)格環(huán)比分別下降幅度在1%到3.7%之間。11月份,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的28種蔬菜全國(guó)平均批發(fā)價(jià)環(huán)比下降13.7%。拎好“菜籃子”、扛穩(wěn)“米袋子”、端穩(wěn)“果盤子”,多元化食物供給體系加快構(gòu)建。


  暖民生,重要民生物資供足價(jià)穩(wěn)。


  進(jìn)入供暖季,內(nèi)蒙古自治區(qū)多地氣溫驟降。在世界在役最大火力發(fā)電廠——內(nèi)蒙古大唐國(guó)際托克托發(fā)電有限責(zé)任公司,12臺(tái)機(jī)組有序運(yùn)行。托克托發(fā)電公司長(zhǎng)輸供熱項(xiàng)目具備5300萬(wàn)平方米供熱能力,這里每小時(shí)就有2.4萬(wàn)余噸熱網(wǎng)循環(huán)水匯入呼和浩特城區(qū)。作為內(nèi)蒙古自治區(qū)“溫暖工程”的重點(diǎn)項(xiàng)目,其設(shè)計(jì)出口溫度達(dá)130攝氏度,是常見出口溫度的1.1倍。自今年10月15日開栓供熱以來(lái),累計(jì)供熱量已超過(guò)300萬(wàn)吉焦。


  我國(guó)持續(xù)加強(qiáng)能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè),能源自給率穩(wěn)定在80%以上,有力保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。今年前三季度,全國(guó)規(guī)上工業(yè)原煤產(chǎn)量34.8億噸,同比增長(zhǎng)0.6%;規(guī)上工業(yè)原油產(chǎn)量1.6億噸,同比增長(zhǎng)2%;規(guī)上工業(yè)天然氣產(chǎn)量1830億立方米,同比增長(zhǎng)6.6%;規(guī)上工業(yè)發(fā)電量7.1萬(wàn)億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)5.4%。煤炭、電力等主要能源產(chǎn)品的生產(chǎn)保持穩(wěn)定增長(zhǎng),為守護(hù)居民溫暖過(guò)冬增添了底氣。


  集智集力,充分就業(yè)質(zhì)量高


  位于廣東中山市的奧馬冰箱智能制造基地內(nèi),一排排機(jī)械臂和工人緊密配合,高效生產(chǎn)。“我們有員工近1.3萬(wàn)人,因公司增資擴(kuò)產(chǎn)需要,加上有一系列惠企政策,今年新招超過(guò)1500人?!眾W馬冰箱有限公司人力資源主管曾鳳海算了一筆賬,今年公司享受稅費(fèi)減免460多萬(wàn)元、減收階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)超270萬(wàn)元,還有穩(wěn)崗返還補(bǔ)貼約80萬(wàn)元,疊加中山市的“媽媽?shí)彙毖a(bǔ)貼等,用工成本明顯降低。


  就業(yè)是最基本的民生,事關(guān)人民群眾切身利益,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展,事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安。2024年,各地區(qū)各部門緊抓就業(yè)這個(gè)民生頭等大事,更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向,集成各項(xiàng)政策對(duì)就業(yè)的牽引力,不斷提高發(fā)展的就業(yè)帶動(dòng)力。


  支持各類經(jīng)營(yíng)主體穩(wěn)崗擴(kuò)崗——


  前三季度,延續(xù)實(shí)施1%的階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策,共減收失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)1309億元;對(duì)不裁員少裁員的參保企業(yè)實(shí)施穩(wěn)崗返還政策,發(fā)放穩(wěn)崗資金204億元;對(duì)招用未就業(yè)高校畢業(yè)生等青年的企業(yè)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助,已惠及17萬(wàn)戶企業(yè)……人力資源社會(huì)保障部門延續(xù)實(shí)施一攬子援企穩(wěn)崗政策,持續(xù)優(yōu)化“直兌直達(dá)”經(jīng)辦服務(wù),有效支持企業(yè)減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)。


  拓展重點(diǎn)人群就業(yè)渠道——


  2024天津市“海河英才”高校專場(chǎng)招聘活動(dòng)在南開大學(xué)八里臺(tái)校區(qū)舉行,12條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、300余家用人單位齊聚校園,提供集成電路、生物醫(yī)藥、金融等近萬(wàn)個(gè)崗位?!皽贤ㄐ屎芨?,半天不到已經(jīng)和企業(yè)達(dá)成求職意向,薪酬待遇也比較滿意?!睉?yīng)屆畢業(yè)生阮彤彤說(shuō)。


  百日千萬(wàn)招聘專項(xiàng)行動(dòng)、高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃、春風(fēng)行動(dòng)……今年,人力資源社會(huì)保障部會(huì)同有關(guān)部門推出政策舉措,大力支持高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè),著力促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力特別是脫貧人口就業(yè),努力加強(qiáng)就業(yè)困難人員幫扶,確保重點(diǎn)群體就業(yè)穩(wěn)定。


  切實(shí)保障農(nóng)民工權(quán)益——


  臨近年底,正值農(nóng)民工工資結(jié)算的高峰期。在四川,強(qiáng)化勞務(wù)分包單位監(jiān)管、建立完善欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度等方面11條措施推出,進(jìn)一步加強(qiáng)保障農(nóng)民工工資支付工作;在湖北,實(shí)施責(zé)任包干、分片包保、領(lǐng)導(dǎo)包案“三包”舉措,全力推進(jìn)欠薪案件化解;在河南,保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法出臺(tái),進(jìn)一步落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。


  2024年,各地各部門積極有效的舉措,暢通農(nóng)民工法律援助“綠色通道”,加強(qiáng)農(nóng)民工工資爭(zhēng)議速裁庭建設(shè),以有力手段和長(zhǎng)效機(jī)制夯實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益的基礎(chǔ)。


  …………


  抓改革、促發(fā)展,歸根到底就是為了讓人民過(guò)上更好的日子。辦好民生實(shí)事,增進(jìn)民生福祉,干字當(dāng)頭、眾志成城,必將書寫出更多新征程上以人民為中心的“民生答卷”,讓中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平地惠及全體人民。(記者 楊遠(yuǎn)帆 邱超奕 申少鐵記者李昌禹、郝迎燦、李家鼎、申智林參與采寫)


  轉(zhuǎn)自:人民日?qǐng)?bào)

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