“一有啥事,打個(gè)電話,就有工作人員上門來幫忙,就跟家里人一樣?!币粡垏一攫B(yǎng)老服務(wù)清單,讓江蘇南京秦淮區(qū)大陽溝社區(qū)80多歲的空巢老人洪奶奶,便捷地享受到探訪關(guān)愛等多項(xiàng)基本養(yǎng)老服務(wù);
“本以為要回到家鄉(xiāng)才能辦低保,沒想到不用出門就辦好了,太方便了!”一項(xiàng)社會(huì)救助經(jīng)辦改革,讓居住在江西吉水縣阜田鎮(zhèn)的困難群眾肖某,通過手機(jī)APP就能方便地辦理低保;
…………
民生無小事,枝葉總關(guān)情。習(xí)近平總書記指出,民政工作關(guān)系民生、連著民心,是社會(huì)建設(shè)的兜底性、基礎(chǔ)性工作。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視民政工作,習(xí)近平總書記多次發(fā)表重要講話、作出重要指示批示,為做好新時(shí)代新征程民政工作提供了根本遵循。各級(jí)民政部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述和中央重大決策部署,推動(dòng)我國新時(shí)代民政事業(yè)發(fā)展取得歷史性成就。
?;尽⒍档拙€、暖民心
瞄準(zhǔn)人民對美好生活的向往引領(lǐng)推動(dòng)民政事業(yè)
“我和我的祖國,一刻也不能分割,無論我走到哪里,都流出一首贊歌……”一陣美妙的歌聲,從甘肅蘭州安寧區(qū)棗林西社區(qū)黨群服務(wù)中心二樓傳來。依托黨群服務(wù)中心場地,這里的老年人不僅可以享受社區(qū)食堂的助餐服務(wù),還可以在文體活動(dòng)室學(xué)習(xí)舞蹈、聲樂、中醫(yī)養(yǎng)生等。
今年9月11日,習(xí)近平總書記在甘肅考察時(shí),來到棗林西社區(qū)。正是在這里,總書記語重心長地說,“民生為大、民生為要,黨中央十分關(guān)心老年人的幸福安康”。
中國式現(xiàn)代化,民生為大。從社會(huì)救助到養(yǎng)老服務(wù),從兒童福利到慈善事業(yè),從婚姻登記到地名管理,民政工作件件關(guān)乎民生,事事涉及群眾切身利益,是一項(xiàng)?;?、兜底線、暖民心的工作,與人民群眾聯(lián)系最直接、最密切、最廣泛。
俯下身,為坐在輪椅上的老英雄頒授勛章;端起餐盤,將熱騰騰的飯菜送到老人面前;頂風(fēng)踏雪,來到困難老人家中看望……黨的十八大以來,習(xí)近平總書記深入山鄉(xiāng)村寨、街道社區(qū),察民情、聽民聲、問冷暖,祖國的萬水千山,鐫刻著他的深情牽掛。
這樣的話語,溫暖人心——
“我最牽掛的還是困難群眾,他們吃得怎么樣、住得怎么樣,能不能過好新年、過好春節(jié)?!?/p>
“對兒童特別是孤兒和殘疾兒童,全社會(huì)都要有仁愛之心、關(guān)愛之情,共同努力使他們能夠健康成長,感受到社會(huì)主義大家庭的溫暖?!?/p>
“全面建成小康社會(huì),殘疾人一個(gè)也不能少。”
“讓所有老年人都能老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安?!?/p>
…………
這樣的場景,令人動(dòng)容——
“健全人可以活出精彩的人生,殘疾人也可以活出精彩的人生?!?016年7月28日,習(xí)近平總書記在河北唐山考察期間,專程來到唐山市截癱療養(yǎng)院,深情鼓勵(lì)在這里療養(yǎng)的截癱傷員。暖心的話語,展現(xiàn)出總書記對殘疾人事業(yè)的“格外關(guān)心、格外關(guān)注”。
“來!擠擠就行了,就這樣。”2017年11月17日,人民大會(huì)堂金色大廳,習(xí)近平總書記同全國精神文明建設(shè)表彰大會(huì)代表合影時(shí),看到90多歲的黃旭華和80多歲的黃大發(fā)站在代表們中間,總書記拉著他們的手,請兩位老人坐到自己身旁來,用身體力行,生動(dòng)詮釋“尊老愛老是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)和美德”。
“我來看看,大家都吃些什么菜。”2022年8月17日,晚飯時(shí)間,習(xí)近平總書記來到遼寧省沈陽市牡丹社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心,笑著同正在用餐的老人們打招呼。對一蔬一飯的關(guān)心,折射出總書記對積極應(yīng)對人口老齡化的深切關(guān)注。
…………
一句句深情話語、一次次親切鼓勵(lì),如春風(fēng)拂面,令人鼓舞;一個(gè)個(gè)暖心舉動(dòng)、一項(xiàng)項(xiàng)幫扶舉措,如冬日暖陽,溫暖人心。
在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引下,全國民政系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署,瞄準(zhǔn)人民對美好生活的向往引領(lǐng)推動(dòng)民政事業(yè),深入推進(jìn)民政工作改革創(chuàng)新,著力保障基本民生,創(chuàng)新基層社會(huì)治理,發(fā)展基本社會(huì)服務(wù),推進(jìn)民政事業(yè)改革發(fā)展取得系列制度和實(shí)踐成果,托起億萬群眾“穩(wěn)穩(wěn)的幸?!?,廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底
民生兜底保障安全網(wǎng)越織越牢,基本民生保障邁上新臺(tái)階
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“對困難群眾,我們要格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心,幫助他們排憂解難。”
社會(huì)救助事關(guān)困難群眾基本生活和衣食冷暖,是保障基本民生、促進(jìn)社會(huì)公平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的兜底性、基礎(chǔ)性制度安排。近年來,各級(jí)民政部門持續(xù)健全以基本生活救助、專項(xiàng)社會(huì)救助、急難社會(huì)救助為主體,社會(huì)力量參與為補(bǔ)充的分層分類社會(huì)救助體系,民生兜底保障安全網(wǎng)越織越牢,基本民生保障邁上新臺(tái)階。
——救助更有力度,低保等基本生活救助制度不斷完善,著力做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救”。
“我們收到了生活補(bǔ)貼和康復(fù)輔具,社區(qū)社會(huì)救助協(xié)理員還會(huì)定期上門看望東東,鼓勵(lì)他樹立康復(fù)信心?!苯衲?1歲的東東(化名)原為學(xué)生,因病導(dǎo)致肢體二級(jí)殘疾,說起這些,東東媽媽的眼圈又紅了。
一人受困眾人幫。2023年6月,通過“一事一議”,山東淄博張店區(qū)車站街道辦為東東申請了政府臨時(shí)救助金,并將東東本人納入低保“單人?!保鋵?shí)了困難殘疾人生活補(bǔ)貼。
擴(kuò)大低保保障范圍,建立與居民人均消費(fèi)支出掛鉤的低保標(biāo)準(zhǔn)確定調(diào)整機(jī)制;完善事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障措施,推動(dòng)流動(dòng)兒童、留守兒童權(quán)益保障工作更加科學(xué)精準(zhǔn);建立殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度,加大對臨時(shí)遇困人員的救助力度……近年來,困難群眾兜底保障安全網(wǎng)不斷織牢,弱有眾扶的“一張幸福清單”逐漸形成。
——救助更有精度,運(yùn)用“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”,不讓困難群眾掉隊(duì)。
2023年底,甘肅張掖民樂縣新豐村村民薛飛患了重病,一家四口的生活陷入困難。
接到薛飛的救助申請后,當(dāng)?shù)氐拿裾韱T第一時(shí)間到薛飛家進(jìn)行核查走訪。經(jīng)核查,薛飛一家年人均收入超過了當(dāng)?shù)氐捅_吘壖彝フJ(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),但低于當(dāng)?shù)厣夏甓瘸青l(xiāng)居民人均可支配收入。由于薛飛后續(xù)治病有持續(xù)支出,符合剛性支出困難家庭認(rèn)定條件。最終,薛飛一家得到了醫(yī)療救助和臨時(shí)救助。
不僅是甘肅,在民政部的推動(dòng)下,各地逐漸建立健全主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制,通過低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測信息平臺(tái)預(yù)警與實(shí)地查訪核實(shí)相結(jié)合,有效避免救助遺漏和重復(fù)救助,實(shí)現(xiàn)“人找政策”與“政策找人”相結(jié)合。
——救助更有溫度,推動(dòng)社會(huì)救助由單一物質(zhì)救助向“物質(zhì)+服務(wù)”綜合救助轉(zhuǎn)變。
定期探訪、就業(yè)幫扶、心理疏導(dǎo)、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)……如今,隨著《全國服務(wù)類社會(huì)救助試點(diǎn)工作方案》發(fā)布,一些地方提供的社會(huì)救助早已不限于物質(zhì)幫扶,變得更加多樣,更有溫度。
在浙江杭州,當(dāng)?shù)亓谐鲎o(hù)理照料、生活服務(wù)、發(fā)展支持等9類救助服務(wù)項(xiàng)目清單,為困難群眾提供個(gè)性化幫扶;在廣東珠海,民政部門與人社部門協(xié)同聯(lián)動(dòng),深入低保家庭、低保邊緣家庭、留守婦女家庭等摸底,因人施策提供就業(yè)幫扶……
各地豐富社會(huì)救助供給,推動(dòng)社會(huì)救助體系不斷提質(zhì)增效,從“保生存”向“?;尽⒎里L(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展”拓展,切實(shí)增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。
更普惠、更可及、更多樣
養(yǎng)老服務(wù)增量提質(zhì),億萬老年人民生福祉不斷增進(jìn)
養(yǎng)老是家事,也是國事。有效應(yīng)對我國人口老齡化,事關(guān)國家發(fā)展全局,事關(guān)億萬百姓福祉。
社區(qū)“嵌入式”小微型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)多了起來,助餐、助潔、助急、助浴等多樣化養(yǎng)老形式火了起來,“互聯(lián)網(wǎng)+”打造的智慧養(yǎng)老平臺(tái)受到許多老年人歡迎……近年來,隨著我國養(yǎng)老服務(wù)制度體系的建立,養(yǎng)老服務(wù)實(shí)現(xiàn)增量提質(zhì),老年人享受到的養(yǎng)老服務(wù)種類越來越多、質(zhì)量越來越高。
——養(yǎng)老服務(wù)制度體系不斷完善。
“政府能給咱老年人提供啥服務(wù),看這張表就一目了然?!狈_《武漢市基本養(yǎng)老服務(wù)清單》,家住湖北武漢洪山區(qū)獅子山街道的黃奶奶高興地說,“國家越來越關(guān)注老年人的生活了,即使不依靠子女,基本生活也沒問題?!?/p>
2023年5月,《國家基本養(yǎng)老服務(wù)清單》公開發(fā)布,將物質(zhì)幫助、照護(hù)服務(wù)、關(guān)愛服務(wù)三大類16個(gè)服務(wù)項(xiàng)目納入國家清單范圍。在民政部推動(dòng)下,目前31個(gè)省份均已出臺(tái)實(shí)施方案和基本養(yǎng)老服務(wù)清單。
建立國家基本養(yǎng)老服務(wù)清單制度,為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)出安全“紅線”、質(zhì)量“基準(zhǔn)線”、服務(wù)“等級(jí)線”,推動(dòng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)整體提升,強(qiáng)化農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系構(gòu)建……隨著頂層設(shè)計(jì)日趨完善,我國養(yǎng)老服務(wù)制度體系基本建立。
——養(yǎng)老服務(wù)供給能力不斷增強(qiáng)。
“小劉啊,我降壓藥快吃完了,麻煩你幫我買一瓶。”家住山東臨沂郯城縣的獨(dú)居老人霍富海,因病需臥床休息不能外出,通過健康手環(huán)呼叫社工劉康梅,很快便收到了所需的物品。近年來,郯城縣探索對集中供養(yǎng)的失能、部分失能老人建立管護(hù)檔案,配備智能床墊、智能助浴、全自動(dòng)護(hù)理儀等終端監(jiān)護(hù)設(shè)施,完善相關(guān)服務(wù)。
養(yǎng)老大小事,事事有回應(yīng)。各具特色的老年助餐模式,為老年人用餐打通“最后一公里”;“家庭養(yǎng)老床位”建設(shè),讓老年人足不出戶就能享受養(yǎng)老護(hù)理員上門護(hù)理服務(wù);老年用品產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展,智能化適老產(chǎn)品走進(jìn)千家萬戶;養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)加快推進(jìn),養(yǎng)老護(hù)理員“新八級(jí)工”序列逐步確立……近年來,養(yǎng)老服務(wù)供給更可及、更便利,讓老年人有更多獲得感、幸福感、安全感。
截至今年二季度末,全國各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施總數(shù)達(dá)41萬個(gè)。居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目,累計(jì)為項(xiàng)目地區(qū)符合條件的老年人建設(shè)家庭養(yǎng)老床位34.7萬張、提供居家養(yǎng)老上門服務(wù)64.7萬人次,累計(jì)完成困難老年人家庭適老化改造172萬戶。居家社區(qū)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展更加協(xié)調(diào),服務(wù)質(zhì)量不斷提升。老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂的美好愿景,正逐步化為現(xiàn)實(shí)。
智慧化、數(shù)據(jù)化、便利化
基層社會(huì)治理持續(xù)創(chuàng)新,基本公共服務(wù)水平提升
“我們結(jié)婚啦!”一個(gè)來自山東濟(jì)南,一個(gè)來自江西撫州,劉先生和余小姐在上海市徐匯區(qū)民政局領(lǐng)到了幸福的“紅本本”。
“我們倆回一趟老家都很遠(yuǎn),有七八百公里,很不方便,所以就想在上海領(lǐng)證。預(yù)約好時(shí)間,到現(xiàn)場很快就順利辦理了?!眲⑾壬f。
開展婚姻登記服務(wù)是一項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng),也是一項(xiàng)重要政務(wù)事項(xiàng)。過去很長一段時(shí)間,我國居民辦理婚姻登記,需要在戶籍所在地辦理,長期外出工作、生活、學(xué)習(xí)的群眾回戶籍地辦理婚姻登記有諸多不便。
2021年6月1日起,民政部在部分地區(qū)開展婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)。如今試點(diǎn)已擴(kuò)大到北京、天津等21個(gè)省份。截至2024年9月底,全國累計(jì)辦理婚姻登記“跨省通辦”41.6萬對。
婚喪嫁娶皆民生。近年來,民政部積極提升民政領(lǐng)域相關(guān)社會(huì)治理和公共服務(wù)水平,更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
過去村民口中的“老王家那趟街”,被正式命名為“智信路”,全市村路有了規(guī)范名稱……在黑龍江佳木斯市,一場鄉(xiāng)村道路命名行動(dòng),讓農(nóng)村地區(qū)地名更規(guī)范、更快“入網(wǎng)”“上圖”,為快遞進(jìn)村、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、鄉(xiāng)村自駕游提供了方便。近年來,隨著民政部“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”的開展,各地共規(guī)范命名鄉(xiāng)村地名45萬條,設(shè)置鄉(xiāng)村地名標(biāo)志35萬塊,安裝樓門牌1450萬塊,推動(dòng)900余萬條鄉(xiāng)村地名在互聯(lián)網(wǎng)地圖上規(guī)范標(biāo)注上圖,鄉(xiāng)村地區(qū)“有地?zé)o名”“有名無標(biāo)”等問題持續(xù)改善。
賦能社區(qū)基層治理,面向高校畢業(yè)生加強(qiáng)就業(yè)幫扶,助力鄉(xiāng)村全面振興……在民政部推動(dòng)下,各地創(chuàng)新基層社會(huì)治理,引導(dǎo)社會(huì)組織和慈善力量健康發(fā)展、發(fā)揮積極作用。社會(huì)組織發(fā)展從“多不多”“快不快”向“穩(wěn)不穩(wěn)”“好不好”轉(zhuǎn)變,從注重?cái)?shù)量增長、規(guī)模擴(kuò)張向能力提升、作用發(fā)揮轉(zhuǎn)型;慈善文化深入人心,為發(fā)揮第三次分配在促進(jìn)共同富裕中的功能作用作出了積極貢獻(xiàn);近90萬個(gè)社會(huì)組織和超1.5萬個(gè)慈善組織成為中國式現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。
習(xí)近平總書記指出:“抓改革、促發(fā)展,歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子?!必瀼攸h的二十屆三中全會(huì)精神,改革發(fā)展永不停步,民政事業(yè)大有可為。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,廣大民政工作者正以昂揚(yáng)的精神狀態(tài)推進(jìn)這項(xiàng)溫暖人心的事業(yè),在強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的新征程上不斷邁進(jìn)。(記者 李昌禹 易舒冉)
轉(zhuǎn)自:人民日報(bào)
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