婦女兒童權(quán)益得到全方位保障 婦女兒童事業(yè)取得歷史性成就


——新中國(guó)75年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列報(bào)告之二十三


中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時(shí)間:2024-09-29





  婦女兒童事業(yè)是黨和國(guó)家事業(yè)的重要組成部分,推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè),婦女是重要力量,兒童是未來生力軍。新中國(guó)成立75年來,黨和國(guó)家始終高度重視婦女兒童事業(yè)發(fā)展,中國(guó)婦女兒童地位發(fā)生翻天覆地的巨大變化。黨的十八大以來,黨對(duì)婦女兒童工作的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng),男女平等基本國(guó)策和兒童優(yōu)先原則得到全面落實(shí),婦女兒童權(quán)益保障法治體系不斷健全完善,婦女兒童發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升,我國(guó)婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步推進(jìn),中國(guó)特色社會(huì)主義婦女兒童發(fā)展道路越走越寬廣。


  一、婦女兒童保障體系建立健全


  (一)婦女兒童事業(yè)發(fā)展不斷開創(chuàng)新局面


  1949年,中國(guó)婦女第一次全國(guó)代表大會(huì)召開,確定婦女運(yùn)動(dòng)和婦女工作的方針原則和主要任務(wù)。1995年,我國(guó)承辦第四次世界婦女大會(huì),制定通過旨在提高全球婦女地位的《北京宣言》和《行動(dòng)綱領(lǐng)》。進(jìn)入新時(shí)代,黨的十八大、十九大、二十大連續(xù)三次將“堅(jiān)持男女平等基本國(guó)策,保障婦女兒童合法權(quán)益”寫進(jìn)黨代會(huì)報(bào)告。1950年,兒童節(jié)正式確定為6月1日。20世紀(jì)90年代初印發(fā)的《九十年代中國(guó)兒童發(fā)展規(guī)劃綱要》提出堅(jiān)持“兒童優(yōu)先”原則,國(guó)家相繼制定多項(xiàng)政策措施維護(hù)兒童權(quán)益。我們黨在各個(gè)歷史時(shí)期,始終高度重視婦女兒童解放和發(fā)展,開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義婦女兒童發(fā)展道路。


  (二)保障婦女兒童發(fā)展工作機(jī)制逐步完善


  全國(guó)人大及其常委會(huì)持續(xù)修訂完善婦女兒童權(quán)益保障法律法規(guī)并加強(qiáng)監(jiān)督和實(shí)施。政協(xié)全國(guó)委員會(huì)對(duì)涉及婦女兒童發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題提交提案建議。1993年國(guó)務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)(前身為國(guó)務(wù)院婦女兒童工作協(xié)調(diào)委員會(huì))成立,委員會(huì)依據(jù)法定職能組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促有關(guān)部門做好婦女兒童相關(guān)工作,負(fù)責(zé)組織實(shí)施各周期《中國(guó)婦女發(fā)展綱要》和《中國(guó)兒童發(fā)展綱要》。人大立法保障婦女兒童權(quán)益的工作機(jī)制、政治協(xié)商推動(dòng)?jì)D女兒童事業(yè)發(fā)展的工作機(jī)制、政府貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策的工作機(jī)制不斷建立健全。


  (三)保障婦女兒童發(fā)展法律法規(guī)體系加快完善


  憲法作為國(guó)家根本大法始終堅(jiān)持男女平等原則;憲法所確立的基本原則和公民的基本權(quán)利,為兒童權(quán)益的保障提供了最根本的法律依據(jù)。1950年,新中國(guó)第一部法律《中華人民共和國(guó)婚姻法》確立了男女權(quán)利平等的婚姻制度。改革開放40多年來,我國(guó)相繼制定和修訂《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī),簽署保護(hù)兒童權(quán)利的國(guó)際準(zhǔn)則聯(lián)合國(guó)《兒童權(quán)利公約》,男女平等原則和兒童優(yōu)先原則得到鮮明體現(xiàn)。黨的十八大以來,保障婦女兒童權(quán)益立法取得新突破,《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法》《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》相繼出臺(tái)和修訂,2020年通過的《中華人民共和國(guó)民法典》對(duì)性騷擾防治、夫妻共有財(cái)產(chǎn)、家務(wù)勞動(dòng)補(bǔ)償?shù)确矫孀鞒鲆?guī)定。新中國(guó)成立75年來,中國(guó)逐步形成并完善了以憲法為基礎(chǔ),以婦女兒童權(quán)益保障法和未成年人保護(hù)法為主體,包括各專項(xiàng)法律、法規(guī)、行政規(guī)章在內(nèi)的一整套保障婦女兒童權(quán)益的法律法規(guī)體系。


  二、婦女經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位全面提升


  (一)女性經(jīng)濟(jì)權(quán)利得到充分保障


  平等參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和公平享有經(jīng)濟(jì)資源是婦女生存發(fā)展的基本條件。1949年中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議通過的《共同綱領(lǐng)》明確規(guī)定“女性在政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中擁有同男性一樣的權(quán)利”,并在《中華人民共和國(guó)憲法》中再次重申。改革開放以來,我國(guó)相繼頒布實(shí)施《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》等保護(hù)婦女勞動(dòng)權(quán)益的專門規(guī)定,為女性平等參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了系列法律保障。2022年,全國(guó)女性就業(yè)人員占全部就業(yè)人員的比重為43.2%,比2015年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。2023年,全國(guó)已建工會(huì)組織的基層單位女職工人數(shù)由1980年的2518.6萬人增加到1.1億人,占全部職工的比重由33.8%提高至39.1%。執(zhí)行了《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》的企業(yè)比重為73.5%,比2008年提高30.1個(gè)百分點(diǎn)。


  (二)女性參與國(guó)家管理水平提升


  婦女和婦女組織在國(guó)家民主政治建設(shè)中的影響力日益增強(qiáng)。我國(guó)支持鼓勵(lì)婦女有序參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理,注重將性別平等納入決策,各級(jí)女領(lǐng)導(dǎo)干部在決策管理中發(fā)揮重要作用,多項(xiàng)政策強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌做好培養(yǎng)選拔女干部工作,女干部成為參與國(guó)家管理治理的重要力量。2023年,第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)女代表比例為26.5%,比1954年第一屆女代表比例提高14.5個(gè)百分點(diǎn)。2022年,省級(jí)政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子配有女干部的班子比例為55.2%,比2000年提高20.6個(gè)百分點(diǎn)。


  (三)女性參與基層民主管理更加廣泛


  婦女作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“半邊天”,是基層社會(huì)治理的重要力量。我國(guó)積極引導(dǎo)婦女有序參與基層民主管理和協(xié)商,注重培養(yǎng)和選拔基層女干部。1995年頒布的第一個(gè)周期《中國(guó)婦女發(fā)展綱要》規(guī)定“使婦女平等參與管理國(guó)家事務(wù)、社會(huì)事務(wù)”。1998年頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》規(guī)定“婦女村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會(huì)議組成人員的三分之一以上”。21世紀(jì)以來頒布的第二個(gè)周期的《中國(guó)婦女發(fā)展綱要》中將“村民委員會(huì)、居民委員會(huì)成員中女性要占一定比例”作為重要目標(biāo)。2022年,村委會(huì)成員、居委會(huì)成員中女性比例為26.1%和54.3%,分別比2012年提高4.0個(gè)和5.5個(gè)百分點(diǎn)。


  三、婦女兒童受教育水平顯著提升


 ?。ㄒ唬叱龐D女文盲成果斐然


  新中國(guó)成立之初,婦女文盲率遠(yuǎn)高于男性。1949年第一次全國(guó)教育工作會(huì)提出在全國(guó)范圍掃除文盲。20世紀(jì)50年代開展的三次掃盲運(yùn)動(dòng)幫助1600萬婦女脫盲。1995年后連續(xù)頒布實(shí)施的四個(gè)周期《中國(guó)婦女發(fā)展綱要》,始終把掃除婦女文盲、提高婦女識(shí)字率作為重要目標(biāo)。2020年,全國(guó)15歲及以上女性人口文盲率由新中國(guó)成立前的約90%下降至4.95%。


  (二)女童平等接受學(xué)前教育


  學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)的開端,是國(guó)民教育體系的重要組成部分。新中國(guó)成立以來,學(xué)前教育實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“從無到有、從有到優(yōu)”。新中國(guó)成立之初,隨著男女平等思想轉(zhuǎn)變,幼兒看護(hù)與成長(zhǎng)也受到了前所未有的關(guān)注。21世紀(jì)以來,學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展得到重點(diǎn)關(guān)注,廣覆蓋、保基本、有質(zhì)量的學(xué)前教育公共服務(wù)體系不斷完善,女童接受學(xué)前教育機(jī)會(huì)得到有力保障。2023年,學(xué)前教育毛入園率為91.1%,比1950年提高90.7個(gè)百分點(diǎn)。在園幼兒數(shù)由1987年的1807.8萬人增長(zhǎng)至4093.0萬人,其中女童由846.7萬人增長(zhǎng)到1935.7萬人,占比由46.8%提高至47.3%。


  (三)義務(wù)教育基本消除性別差距


  義務(wù)教育是國(guó)家教育的基石。新中國(guó)成立以來,九年義務(wù)教育全面普及,義務(wù)教育均衡發(fā)展積極推進(jìn),兩性接受義務(wù)教育差距基本消除。新中國(guó)成立后國(guó)家通過“兩條腿走路”“多種形式辦學(xué)”等政策措施推進(jìn)初等教育。1985年,《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》頒布實(shí)施,首次提出普及九年義務(wù)教育。1989年以來,我國(guó)持續(xù)實(shí)施幫助貧困失輟學(xué)女童重返校園、繼續(xù)學(xué)業(yè)的“春蕾計(jì)劃”公益項(xiàng)目。進(jìn)入21世紀(jì)后,在實(shí)現(xiàn)全面普及基礎(chǔ)上積極推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,女童能夠平等接受公平優(yōu)質(zhì)的義務(wù)教育。1949年,我國(guó)小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率僅為20%,2018年以來,學(xué)齡兒童凈入學(xué)率接近100%,其中女童和男童凈入學(xué)率基本無性別差距。


  (四)女性接受高中階段教育機(jī)會(huì)逐步鞏固


  高中階段教育是義務(wù)教育向高等教育過渡的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。新中國(guó)成立以來,高中階段教育規(guī)模不斷發(fā)展,普及程度超過世界中上收入國(guó)家平均水平,女性接受高中階段教育的機(jī)會(huì)逐步鞏固。改革開放以來,通過普通教育與職業(yè)技術(shù)教育并舉等途徑,不斷推動(dòng)高中階段教育多樣化發(fā)展。2023年,高中階段教育毛入學(xué)率為91.8%,比1949年提高90.7個(gè)百分點(diǎn)。高中階段教育在校生人數(shù)由1949年的44萬人增加至2023年的4541.6萬人,其中女生2121.3萬人,占比46.7%;普通高中在校生由1995年的713.2萬人增加至2023年的2803.6萬人,女生由284.9萬人增加至1388.2萬人,占比由40.0%提高至49.5%。


  (五)高等教育男女比例基本均衡


  高等教育是國(guó)家發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦?biāo)志。新中國(guó)成立以來,高等教育普及水平不斷提升,女性接受高等教育權(quán)利得到有力保障。新中國(guó)成立初期,按照《共同綱領(lǐng)》確立的“新民主主義,即民族的、科學(xué)的、大眾的文化教育”方針開始構(gòu)建高等教育政策體系。世紀(jì)之交,《高等教育法》《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》等相繼頒布制定實(shí)施,包括女性在內(nèi)公民享有更多接受高等教育的機(jī)會(huì)。2010年,《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》頒布實(shí)施,高等教育進(jìn)入快速發(fā)展期,女性入學(xué)機(jī)會(huì)得到進(jìn)一步保障。2023年,高等教育毛入學(xué)率為60.2%,比1949年提高59.9個(gè)百分點(diǎn)。高等教育在校生[1]中女生占比由1949年的19.8%提高至2023年的49.9%。


  四、婦女兒童健康狀況極大改善


 ?。ㄒ唬D幼健康服務(wù)體系不斷加強(qiáng)


  我國(guó)始終將婦幼健康作為衛(wèi)生健康事業(yè)重要內(nèi)容,積極推進(jìn)婦幼保健工作。自1950年起,在城鄉(xiāng)逐步建立以婦幼保健機(jī)構(gòu)為核心、以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)、以大中型綜合醫(yī)院??漆t(yī)院和相關(guān)科研教學(xué)機(jī)構(gòu)為支撐,具有中國(guó)特色的婦幼健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。黨的十八大以來,婦幼保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步嵌入覆蓋14億人口的醫(yī)療保障網(wǎng)和覆蓋城鄉(xiāng)的三級(jí)醫(yī)療保健網(wǎng)。全國(guó)婦幼保健機(jī)構(gòu)由1950年的426個(gè)增加到2022年的3031個(gè),兒童醫(yī)院由1983年的25個(gè)增加到2022年的151個(gè),我國(guó)被世界衛(wèi)生組織列為婦幼健康高績(jī)效的10個(gè)國(guó)家之一。


  (二)婦幼保健服務(wù)能力持續(xù)提高


  我國(guó)堅(jiān)持以婦女兒童為中心,不斷完善政策制度和服務(wù)鏈條,為孕產(chǎn)婦提供全方位孕期保健服務(wù)和產(chǎn)后保健服務(wù),加強(qiáng)兒童健康管理和兒童疾病防治,為全體婦女兒童提供公平可及和系統(tǒng)連續(xù)的婦幼健康服務(wù)。2023年,孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率、產(chǎn)前檢查率、孕產(chǎn)婦住院分娩率和產(chǎn)后訪視率分別為94.5%、98.2%、99.95%和97.0%,分別比1996年提高29.0個(gè)、14.5個(gè)、39.25個(gè)和16.9個(gè)百分點(diǎn)。2022年,新生兒訪視率、3歲以下兒童系統(tǒng)管理率和7歲以下兒童健康管理率分別為96.7%、93.3%和94.9%,分別比1996年提高15.3個(gè)、31.9個(gè)和32.2個(gè)百分點(diǎn)。


 ?。ㄈD女兒童健康水平大幅提升


  婦女兒童健康是全民健康的基石,是衡量社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)尺。新中國(guó)成立以來,我國(guó)婦女兒童健康水平不斷提高。2020年,婦女平均預(yù)期壽命為80.88歲,比1981年提高了11.61歲。孕產(chǎn)婦死亡率持續(xù)降低,城鄉(xiāng)差距不斷縮小,孕產(chǎn)婦死亡率由1990年的88.8/10萬下降至2023年的15.1/10萬,城市和農(nóng)村孕產(chǎn)婦死亡率分別為12.5/10萬和17.0/10萬,城鄉(xiāng)孕產(chǎn)婦死亡率之比由1990年的1:2.2下降至2023年的1:1.4。全國(guó)新生兒死亡率、嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率分別由1991年的33.1‰、50.2‰和61.0‰下降至2023年的2.8‰、4.5‰和6.2‰。


  五、婦女兒童社會(huì)保障水平不斷提高


 ?。ㄒ唬D女醫(yī)療保障實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋


  新中國(guó)成立之初,機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)分別實(shí)行公費(fèi)醫(yī)療和勞保醫(yī)療,農(nóng)村依托合作社基礎(chǔ)建立農(nóng)村合作醫(yī)療。改革開放后,逐步建立健全職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,城鄉(xiāng)婦女基本醫(yī)療保障實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋。黨的十八大以來,多層次的醫(yī)療保障體系進(jìn)一步完善,整合建立統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn),推動(dòng)完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度,女性享有與男性平等的基本醫(yī)療保障。2022年末,全國(guó)女性參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)為6.5億人,比2013年末增加4.0億人;占全部參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)的48.5%,比2013年末提高5.0個(gè)百分點(diǎn)。


 ?。ǘD女養(yǎng)老保障水平顯著提高


  我國(guó)建立并不斷完善城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,女職工平等享受養(yǎng)老保險(xiǎn)保障。改革開放后,城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度加快建立,新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)大力推進(jìn),城鄉(xiāng)未就業(yè)婦女參保人數(shù)和待遇水平實(shí)現(xiàn)“從無到有、從少到多、從低到高”的歷史性變化。黨的十八大以來,隨著2014年新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)合并為城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn),養(yǎng)老保障制度更加完善,婦女更加公平享有基本養(yǎng)老保障。2023年末,全國(guó)女性參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)為5.2億人,比2016年末增加1.8億人。


  (三)婦女生育保障水平大幅提升


  新中國(guó)成立后至1992年間,勞動(dòng)保險(xiǎn)條例、公費(fèi)醫(yī)療以及女工產(chǎn)假等政策規(guī)定相繼出臺(tái),規(guī)定生育女性享有產(chǎn)假及生育津貼、生育補(bǔ)助和醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用報(bào)銷等待遇。1994年出臺(tái)《企業(yè)職工生育保險(xiǎn)試行辦法》,城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)制度全面推行。2010年頒布的《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》設(shè)生育保險(xiǎn)專章,為保障婦女生育權(quán)益提供法律依據(jù)。黨的十八大以來,生育保障制度不斷完善,2019年全面推進(jìn)生育保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施,婦女生育保障水平明顯提升。2022年末,全國(guó)女性參加生育保險(xiǎn)人數(shù)為1.08億人,是2010年末參加生育保險(xiǎn)人數(shù)的2.0倍。


  (四)婦女兒童福利救助水平穩(wěn)步提高


  我國(guó)建立并逐步完善社會(huì)救助制度體系,為困難婦女提供基本生活保障。從新中國(guó)成立初期的自然災(zāi)害救助、城市單位保障和農(nóng)村集體救助、農(nóng)村五保供養(yǎng),到20世紀(jì)90年代逐步建立的最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助制度等,婦女兒童都能平等享受相應(yīng)福利救助。黨的十八大以來,社會(huì)救助體系進(jìn)一步完善,有效幫助困難婦女和兒童共享改革發(fā)展成果。2023年,全國(guó)城市、農(nóng)村低保人均保障標(biāo)準(zhǔn)分別為每月785.9元和621.3元,分別是2011年的2.7倍和4.3倍。機(jī)構(gòu)內(nèi)集中養(yǎng)育孤兒、社會(huì)散居孤兒每人每月平均保障標(biāo)準(zhǔn)分別為1902.1元和1453.9元,分別比2017年提高643.4元和595.7元。


  六、婦女兒童友好環(huán)境全面營(yíng)造


 ?。ㄒ唬D女兒童生活環(huán)境不斷改善


  優(yōu)化婦女兒童生活環(huán)境是促進(jìn)婦女兒童事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要前提。新中國(guó)成立初期,我國(guó)積極開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),將管理廁所作為改善環(huán)境衛(wèi)生的重要內(nèi)容。1978年,國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于堅(jiān)持開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的通知》,同年原衛(wèi)生部等五部委聯(lián)合頒發(fā)《全國(guó)農(nóng)村人民公社衛(wèi)生院暫行條例(草案)》,提出開展農(nóng)村改水改廁工作。從第九個(gè)五年計(jì)劃開始,我國(guó)將農(nóng)村改水改廁列入國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中。2000年以后,我國(guó)陸續(xù)頒布實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》《全國(guó)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)方案(2015—2020年)》等,農(nóng)村地區(qū)的飲用水和廁所衛(wèi)生狀況得到較大改善。全國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率由2000年的40.3%提高至2023年的75%左右。農(nóng)村自來水普及率由2000年的55.2%提高至2023年的90.0%,婦女兒童生活環(huán)境不斷優(yōu)化。


  (二)婦女兒童保護(hù)屏障有效筑牢


  維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益是促進(jìn)婦女兒童事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。1991年至2000年,公安部先后組織開展了四次大規(guī)模的全國(guó)性“打拐”專項(xiàng)行動(dòng)。2007年,打擊拐賣婦女兒童犯罪辦公室正式成立。同年,國(guó)務(wù)院印發(fā)《中國(guó)反對(duì)拐賣婦女兒童行動(dòng)計(jì)劃(2008—2012年)》。2013年開始,國(guó)務(wù)院陸續(xù)發(fā)布兩個(gè)周期的《中國(guó)反對(duì)拐賣人口行動(dòng)計(jì)劃》,進(jìn)一步完善部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制,堅(jiān)決打擊暴力侵害婦女兒童的違法犯罪行為。2013年以來相繼出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)法律援助工作的意見》《關(guān)于建立完善國(guó)家司法救助制度的意見(試行)》,為更多婦女獲得法律援助和司法救助提供制度保障。破獲拐賣婦女、兒童案件數(shù)分別由2000年的17963起、3851起大幅下降至2022年的970起、824起。法律援助機(jī)構(gòu)由2000年的1890個(gè)增加至2023年的3066個(gè),婦女獲得法律援助由4.1萬人次增加至2023年的36.5萬人次,未成年人獲得法律援助由2.7萬人次增加至2023年的19.8萬人次。


  (三)婦女兒童社會(huì)環(huán)境逐步優(yōu)化


  豐富婦女兒童精神文化生活是促進(jìn)婦女兒童事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有益補(bǔ)充。改革開放以來,我們黨明確提出要一手抓物質(zhì)文明,一手抓精神文明。黨的十八大以來,黨中央高度重視文化建設(shè),國(guó)家層面就推進(jìn)文化發(fā)展作出一系列重大部署。從頒布實(shí)施公共文化服務(wù)保障法、公共圖書館法、博物館條例等法律法規(guī),到制定出臺(tái)國(guó)家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),再到穩(wěn)步推進(jìn)公共文化服務(wù)均等化建設(shè),包括婦女兒童在內(nèi)的全體人民基本文化權(quán)益的保障更加有力。兒童圖書出版物由2010年的3.6億冊(cè)(張)增加至2022年的10.5億冊(cè)(張)。公共圖書館少兒文獻(xiàn)由2011年的3099萬冊(cè)增加至2022年的1.9億冊(cè)。未成年人參觀博物館人次由2001年的1905萬人次增加至2022年的1.5億人次。少兒廣播節(jié)目播出時(shí)間、少兒電視節(jié)目播出時(shí)間和電視動(dòng)畫片播出時(shí)間分別由2011年的13.6萬小時(shí)、37.6萬小時(shí)、28.0萬小時(shí)增加至2022年的27.8萬小時(shí)、64.3萬小時(shí)、46.5萬小時(shí)。


  (四)家庭發(fā)展支持體系積極構(gòu)建


  營(yíng)造和諧平等的家庭環(huán)境是促進(jìn)婦女兒童事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。1982年,全國(guó)婦聯(lián)倡導(dǎo)并發(fā)起“爭(zhēng)創(chuàng)五好家庭”活動(dòng),隨后更名為“五好文明家庭”活動(dòng);2014年起組織開展尋找“最美家庭”活動(dòng),持續(xù)宣傳倡導(dǎo)文明家風(fēng)。2020年,我國(guó)出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代婚姻家庭輔導(dǎo)教育工作的指導(dǎo)意見》,引導(dǎo)建立和維護(hù)平等、和睦、文明的婚姻家庭關(guān)系。2022年,各級(jí)婦聯(lián)組織共表彰五好家庭4.2萬戶,尋找推薦各級(jí)各類最美家庭166.8萬戶。全年開展家庭家教家風(fēng)巡講宣講活動(dòng)11.3萬場(chǎng),直接參與群眾6243.8萬人。


  新中國(guó)成立75年來,我國(guó)婦女兒童事業(yè)所取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革,彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì),為我們站在新的歷史起點(diǎn)上,科學(xué)謀劃婦女兒童事業(yè)全面發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。展望未來,在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)下,我國(guó)將持續(xù)發(fā)揮婦女兒童群體在人類文明進(jìn)步與發(fā)展中的獨(dú)特作用,不斷開創(chuàng)新時(shí)代新征程婦女兒童事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面。


  注:


  [1]高等教育在校生包括研究生在校生、普通本科在校生、職業(yè)本??圃谛I?、成人本??圃谛I途W(wǎng)絡(luò)本??圃谛I?。


  轉(zhuǎn)自:國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站

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