《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(以下簡稱《公約》)第二十八次締約方大會(COP28)已完成《巴黎協(xié)定》生效后的首次全球盤點,全面“考核”了全球落實《巴黎協(xié)定》的進展與差距。其中,中國提交的“答卷”引各方關(guān)注。
“密切關(guān)注中國進展,不該帶任何偏見……我們都需要了解中國(為世界)作出的貢獻,”國際能源署署長法提赫·比羅爾說?!皵?shù)據(jù)已經(jīng)十分明確,中國不僅在國內(nèi)開展了出色工作,還在發(fā)展清潔能源技術(shù)和降低技術(shù)成本方面為世界其他國家作出了重要貢獻?!?/p>
言必信、行必果,氣候行動毋庸置疑
“‘美麗中國’是一個非常好的理念,因為它傳遞著積極愿景,”聯(lián)合國前副秘書長、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署前執(zhí)行主任埃里克·索爾海姆接受新華社記者專訪時說。
作為世界上最大的發(fā)展中國家,中國加入《巴黎協(xié)定》以來,克服自身經(jīng)濟、社會等方面的困難,實施了一系列應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略、措施和行動,參與全球氣候治理,應(yīng)對氣候變化取得了積極成效。
中國實施積極應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略,2020年宣布將提高國家自主貢獻力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值,努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和,構(gòu)建完成碳達峰碳中和“1+N”政策體系,推動產(chǎn)業(yè)、能源、交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整,采取節(jié)能提高能效、建立完善市場機制、增加森林碳匯等一系列措施,應(yīng)對氣候變化取得積極進展。
一方面積極減緩氣候變化,一方面主動適應(yīng)氣候變化。近期發(fā)布的《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動2023年度報告》顯示,2022年碳排放強度比2005年下降超過51%,非化石能源占能源消費比重達到17.5%。
數(shù)據(jù)顯示,中國積極推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級,新能源車產(chǎn)銷量已連續(xù)8年位居全球第一。截至2023年6月底,全國新能源車保有量達1620萬輛,占全球一半以上。非化石能源發(fā)展迅速,《中國電力發(fā)展報告2023》顯示,2022年全國發(fā)電量8.7萬億千瓦時,非化石能源發(fā)電量達到36.2%。化石能源清潔利用水平也不斷提升。交通運輸、城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展持續(xù)推進,生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力不斷鞏固提升。
看得見、摸得著,氣候合作實實在在
“我想向中國政府在過去幾十年向埃及提供的支持表示感謝,”埃及電力與可再生能源部副部長艾哈邁德·穆罕默德·馬西納說,中國的方案“對全球能源轉(zhuǎn)型和氣候治理都具有重要意義,為非洲和阿拉伯國家推動能源轉(zhuǎn)型、加快經(jīng)濟發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境提供了可行的解決方案”。
在中國和其他國家的共同努力下,全球可再生能源的可及性和商業(yè)化已取得積極進展。據(jù)聯(lián)合國前副秘書長、出席COP28中國代表團高級顧問劉振民介紹,正是由于中國可再生能源的大力發(fā)展,全球風電成本降低了80%,光伏發(fā)電成本降低90%,這為推動全球可再生能源的發(fā)展、實現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型作出了重大貢獻。
在幫助其他發(fā)展中國家提高應(yīng)對氣候變化能力方面,中國早已“實實在在地行動”。據(jù)介紹,截至2023年11月,中國已與40個發(fā)展中國家簽署48份氣候變化南南合作諒解備忘錄,通過合作建設(shè)低碳示范區(qū)、開展減緩和適應(yīng)氣候變化項目、組織能力建設(shè)培訓(xùn)等方式,為其他發(fā)展中國家提供支持。
在區(qū)域合作方面,啟動中非應(yīng)對氣候變化3年行動計劃專項,持續(xù)開展中國-東盟紅樹林研究、建設(shè)低碳學(xué)校(社區(qū))等相關(guān)工作,成立中國—太平洋島國應(yīng)對氣候變化合作中心,支持太平洋島國應(yīng)對氣候變化工作。近期宣布的“非洲光帶”項目,還將利用中國光伏產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,幫助解決非洲地區(qū)貧困家庭用電照明問題。
謀合作、促磋商,氣候治理不遺余力
馬拉維能源部部長易卜拉欣·馬托拉接受新華社記者采訪時說,解決全球問題,離不開全球協(xié)力,“我們需要用中國(倡導(dǎo)的合作)方式來解決問題”。
多年來,中國始終全力支持《公約》締約方大會成功舉辦,全力推動氣候治理進程。2015年,《公約》第二十一次締約方大會上,中國為《巴黎協(xié)定》的達成、簽署、生效和實施作出了歷史性突出貢獻,得到國際社會普遍認可和高度贊賞。中國還與各方攜手推動完成《巴黎協(xié)定》實施細則談判等。
今年以來,中國與包括COP28主席國阿聯(lián)酋在內(nèi)的各方保持密切溝通,與各方積極磋商,全力支持本次締約方大會取得成功,完成《巴黎協(xié)定》生效后的首次全球盤點。
COP28上,由于各方觀點對立,一度陷入僵局,甚至進入“加時”。正是中方與各主要締約方密集磋商,并提供解決方案,最終找到符合《巴黎協(xié)定》精神、體現(xiàn)正能量與最大包容性、各方都能接受的解決方案,從而為《巴黎協(xié)定》全球盤點后的落實奠定了良好基礎(chǔ)。(記者郭爽、王燕、邰背平 參與記者:羅晨、陳夢陽、王東震、余福卿)
轉(zhuǎn)自:新華社
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