人社部數(shù)據(jù)顯示,今年上半年我國實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)678萬人,完成全年目標(biāo)任務(wù)的57%。城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)268萬人、困難人員就業(yè)87萬人,同比均有增加。今年以來,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率整體呈下降趨勢,6月份回落至5.2%,較去年同期下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。在外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻、國內(nèi)需求不足的情況下,這份就業(yè)“成績單”來之不易,為下半年繼續(xù)提升就業(yè)容量和就業(yè)質(zhì)量增添信心。
強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先
如何看待上半年就業(yè)數(shù)據(jù)?中國勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院院長莫榮表示:“從總體上看,前6個(gè)月城鎮(zhèn)新增就業(yè)雖然仍處低位。但從走勢看,好于2020年和2022年。同時(shí),勞動(dòng)參與率在今年1月份到達(dá)低點(diǎn)后,便穩(wěn)步回升,5月份較年初上升4個(gè)百分點(diǎn)。說明當(dāng)前我國就業(yè)的穩(wěn)定是在勞動(dòng)參與率上升、新增就業(yè)回暖、總體失業(yè)下降狀況下的穩(wěn)定,更具社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值?!?/p>
就業(yè)穩(wěn)定來自于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢企穩(wěn)向好,對就業(yè)支撐力不斷增強(qiáng)。就業(yè)優(yōu)先政策落實(shí)落細(xì)、穩(wěn)就業(yè)政策優(yōu)化調(diào)整、一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助政策延續(xù)實(shí)施,有效激勵(lì)了企業(yè)積極吸納就業(yè)。數(shù)據(jù)顯示,上半年就業(yè)補(bǔ)助資金共支出528億元,階段性降低失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率為企業(yè)減少成本超860億元,失業(yè)保險(xiǎn)基金穩(wěn)崗位支出176億元。
企業(yè)是吸納就業(yè)的主力軍。為更好激勵(lì)企業(yè)招用高校畢業(yè)生等青年群體,人社部、教育部、財(cái)政部近期聯(lián)合推出延續(xù)實(shí)施一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助政策。這一政策既面向企業(yè),又面向高校畢業(yè)生。人社部失業(yè)保險(xiǎn)司副司長劉鵬介紹,對招用2023屆及離校兩年內(nèi)未就業(yè)普通高校畢業(yè)生、登記失業(yè)的16歲至24歲青年,簽訂勞動(dòng)合同并為其繳納失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)1個(gè)月以上的企業(yè),可按照每招用1人不超過1500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助,所需資金由失業(yè)保險(xiǎn)基金支付。
招聘市場上,各類招聘活動(dòng)密集開展,為企業(yè)等用人單位和重點(diǎn)就業(yè)群體搭建起供需對接橋梁。僅在優(yōu)化重點(diǎn)企業(yè)用工服務(wù)保障上,上半年就為4.7萬家重點(diǎn)企業(yè)滿足用工需求104萬人。
促進(jìn)青年就業(yè)
眼下,2023屆高校畢業(yè)生就業(yè)工作正在沖刺期,如何促進(jìn)包括高校畢業(yè)生在內(nèi)的青年群體找到工作迫在眉睫。“今年以來,青年失業(yè)率持續(xù)走高,與總體失業(yè)率下降趨穩(wěn)呈相反趨勢。其中,大城市青年失業(yè)壓力更大?!蹦獦s表示,“針對疫情影響下近幾屆高校畢業(yè)生就業(yè)的突出特點(diǎn),需要做出專項(xiàng)計(jì)劃,逐步化解難題。尤其要關(guān)注未就業(yè)高校畢業(yè)生、失業(yè)青年,幫助其盡快就業(yè)。”
“高校畢業(yè)生就業(yè)存在技能供給和需求不匹配的問題,學(xué)校講授知識同質(zhì)化,導(dǎo)致社會(huì)上沒有那么多適合的崗位吸納他們。而勞動(dòng)力市場上的求人倍率長期保持在1以上,說明崗位需求大于勞動(dòng)力供給?!敝袊嗣翊髮W(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院副教授、中國就業(yè)與民生研究院執(zhí)行副院長周廣肅表示,針對這種情況,這兩年出臺了很多舉措,比如百萬見習(xí)崗位募集計(jì)劃,對提高畢業(yè)生職業(yè)技能,產(chǎn)生了一定效果。
今年,人社部除了高頻次舉辦面向畢業(yè)生等青年群體的專場招聘活動(dòng)外,還陸續(xù)實(shí)施青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進(jìn)計(jì)劃、開展高校畢業(yè)生等青年就業(yè)服務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng)等。僅百萬見習(xí)崗位募集計(jì)劃一項(xiàng),截至6月底,已募集見習(xí)崗位68.3萬個(gè),組織見習(xí)51.9萬人。
高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃是人力資源社會(huì)保障部會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施的高校畢業(yè)生基層服務(wù)項(xiàng)目,每年選派一批高校畢業(yè)生到基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和幫扶鄉(xiāng)村振興等服務(wù)。今年,中央財(cái)政支持招募3.4萬名高校畢業(yè)生到基層從事“三支一扶”服務(wù)。人社部人力資源流動(dòng)管理司司長張文淼介紹,截至目前,全國31個(gè)省份以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)都發(fā)布了招募公告,實(shí)際發(fā)布招募名額是4.31萬名,比計(jì)劃增加9100多名,總體招募工作爭取在8月底前完成。
打好穩(wěn)就業(yè)持久戰(zhàn)
穩(wěn)就業(yè)需要穩(wěn)住經(jīng)營主體,擴(kuò)大就業(yè)歸根到底要靠經(jīng)濟(jì)增長。下半年,在加大宏觀政策調(diào)控力度、著力擴(kuò)大有效需求、做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)等系列政策作用下,市場自我調(diào)適和政策激勵(lì)效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐步恢復(fù),新興行業(yè)不斷做大,新的就業(yè)增長點(diǎn)有望逐步形成并持續(xù)擴(kuò)大勢能,就業(yè)形勢保持穩(wěn)定的態(tài)勢不會(huì)改變。
“同時(shí)也要看到,當(dāng)前國際環(huán)境復(fù)雜多變,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定性較大,國內(nèi)投資、消費(fèi)、出口、物價(jià)等宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)偏弱,持續(xù)就業(yè)壓力和潛在失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。未來勞動(dòng)力市場復(fù)蘇或?qū)⒊掷m(xù)較長時(shí)間,保持就業(yè)局勢穩(wěn)定仍需打持久戰(zhàn)。”莫榮說。
下半年如何延續(xù)穩(wěn)就業(yè)勢頭,幫助更多人實(shí)現(xiàn)就業(yè)?人社部就業(yè)促進(jìn)司副司長陳勇嘉介紹了就業(yè)工作5個(gè)方向。強(qiáng)化崗位挖掘增潛力,加大對吸納就業(yè)能力強(qiáng)的行業(yè)企業(yè)支持力度;強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新激活力,放寬市場準(zhǔn)入,落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和貼息政策等;強(qiáng)化供需匹配加效力,推出全國就業(yè)公共服務(wù)信息平臺,合理布局零工市場,完善促進(jìn)靈活就業(yè)的激勵(lì)政策和保障措施;強(qiáng)化青年支持添動(dòng)力,推進(jìn)就業(yè)服務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng),深化百萬見習(xí)崗位募集計(jì)劃;強(qiáng)化兜底幫扶強(qiáng)助力,穩(wěn)定農(nóng)民工特別是脫貧人口的務(wù)工規(guī)模,加強(qiáng)對失業(yè)人員和困難人員的就業(yè)幫扶和發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)待遇。 (記者 敖蓉)
轉(zhuǎn)自:經(jīng)濟(jì)日報(bào)
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