加速推進就業(yè)結構性矛盾化解步伐

　　國家統計局的最新數據顯示，今年5月，16至24歲青年人的失業(yè)率升至20.8%，連續(xù)兩個月創(chuàng)新高。其中，大學生失業(yè)率是青年失業(yè)人口的主體，失業(yè)率在28%左右，引發(fā)高度關注。

　　與此同時，一些行業(yè)、企業(yè)出現了較為明顯的缺工現象。一方面，隨著中國人工智能（AI）的發(fā)展進入新賽道，企業(yè)對這方面技術人才的需求大大提高。目前市場上的技術人才數量遠遠不夠，無法支撐AI等高技術產業(yè)的擴張。另一方面，勞動力市場中餐飲、制造等行業(yè)在疫情后招工愈發(fā)困難，即便一些用工單位的勞動報酬較之前有不小提升，但無人應聘的現象并沒有明顯緩解。

　　就業(yè)結構性矛盾是我國就業(yè)市場的一個老問題。近年來隨著有關方面不斷強化就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，采取許多具有實效性的措施而得到了一定程度的緩解，但深層次的矛盾依然存在。就業(yè)市場上呈現出的“兩極”現象，昭示我國勞動力市場中求職者“找工”與企業(yè)“招工”的就業(yè)結構性矛盾依然在擴大。

　　從表象上看，高科技行業(yè)和一些新職業(yè)、新崗位因勞動力技能水平跟不上崗位需求而出現存量勞動力就業(yè)不穩(wěn)定、增量勞動力進入不明顯的現象，并且隨季節(jié)性變化而不時出現緊張——緩解——再緊張的螺旋式發(fā)展態(tài)勢，招工難的問題在這些行業(yè)向常態(tài)化、長期化方向演進。大量新增勞動力在就業(yè)選擇上的行業(yè)、崗位偏好越來越突出，不少大學畢業(yè)生和青年寧可“等崗位、遲就業(yè)”，也不愿意進入缺工嚴重的產業(yè)、行業(yè)，技能與社會需求脫節(jié)導致的“隱性失業(yè)”現象動態(tài)擴大。

　　從根源上看，我國產業(yè)升級和轉型對勞動力的需求發(fā)生了巨大變化。高科技的運用對勞動力的就業(yè)產生了擠出效應，導致一些在傳統行業(yè)、崗位就業(yè)的低技能勞動者被機器替代，形成了勞動力存量富裕，轉崗就業(yè)人員的再就業(yè)需要時間化解；我國適應新技術、新崗位的勞動力培養(yǎng)體系和專業(yè)設置滯后，導致一些大學畢業(yè)生“畢業(yè)即失業(yè)”，技能與崗位不匹配導致這部分新增勞動力被動失業(yè)。

　　從管理上看，一些用人單位重使用輕培養(yǎng)，在招聘時存在“不用對的，只用貴的”現象。非高學歷、985、211高校學生不用，大量學歷、學校不怎么“高大上”的畢業(yè)生難以找到心儀的工作；一些傳統行業(yè)、崗位在勞動力使用上存在過度加班、職業(yè)保障程度不高的現象，對就業(yè)的吸引力不足。

　　從政策上看，我國出臺的一些穩(wěn)就業(yè)促發(fā)展政策還沒有得到有效落實。一些地方的職業(yè)培訓存在一定程度的形式主義，滿足于有，不追求效。一些勞動者因為相關職業(yè)培訓的效能不高而不愿意參加，或者參加了也沒有融入其中，提技擴能成效不顯著，難以從根本上讓一些勞動者改變技能低下、就業(yè)競爭力不強的局面。

　　就業(yè)是基本的民生，讓勞動者有意愿就業(yè)、有能力就業(yè)而且能夠充分就業(yè)，對個人、家庭、社會都具有重要的意義。

　　就業(yè)結構性矛盾的成因聯結勞動力的供給和需求，加速推進就業(yè)結構性矛盾的化解也應從此處著手。在供給側方面，優(yōu)化高校培養(yǎng)計劃和專業(yè)設置，從長遠和戰(zhàn)略角度布局，讓增量勞動力的技能與就業(yè)市場需求相匹配，加大技能提升行動，對存量勞動力進行技能再適應、再平衡，減少再就業(yè)的時間和經濟成本，不斷提升職業(yè)培訓的效能，擴大有效就業(yè)的覆蓋面。從需求側方面，加大用人單位吸納就業(yè)的能力，不能過度“算計”勞動力成本，不要以“身份論英雄”，而要把眼光放長遠，踐行“企無人則止”理念，對勞動者“用養(yǎng)相結合”，摒棄以減損勞動者利益換取經濟利益的行為，讓勞動者愿意留、留得下，構建起企業(yè)、員工利益共同體。（郭振綱）

　　轉自：中工網

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