國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議最新部署！五大措施促就業(yè)創(chuàng)業(yè) 促消費(fèi)有新舉措

　　據(jù)央視新聞，9月7日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署加力支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策，拓展就業(yè)空間，培育壯大市場(chǎng)主體和經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。會(huì)議指出，就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)能帶就業(yè)。要貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院部署，壓實(shí)地方責(zé)任，加力促就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　具體而言，一是將實(shí)施留工培訓(xùn)補(bǔ)助地區(qū)，由失業(yè)保險(xiǎn)金結(jié)余備付24個(gè)月放寬到18個(gè)月。將兩年內(nèi)未就業(yè)畢業(yè)生、登記失業(yè)青年納入擴(kuò)崗補(bǔ)助。對(duì)失業(yè)人員及時(shí)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金。二是對(duì)平臺(tái)靈活就業(yè)人員按規(guī)定給予社保補(bǔ)貼，運(yùn)用專項(xiàng)貸款支持平臺(tái)企業(yè)。三是創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款人因疫情遇困的可展期1年還款。增加中小微企業(yè)信用貸、續(xù)貸等。四是加大對(duì)創(chuàng)業(yè)投資的政策支持。五是政府投資的孵化基地盡其所能免費(fèi)供給初創(chuàng)企業(yè)場(chǎng)地。

　　專項(xiàng)債結(jié)存限額優(yōu)先支持在建項(xiàng)目

　　會(huì)議確定依法盤活地方專項(xiàng)債結(jié)存限額的舉措，更好發(fā)揮有效投資一舉多得作用。會(huì)議指出，基礎(chǔ)設(shè)施等事關(guān)發(fā)展和民生，要繼續(xù)用好專項(xiàng)債補(bǔ)短板。依法盤活地方2019年以來(lái)結(jié)存的5000多億元專項(xiàng)債限額，10月底前發(fā)行完畢，優(yōu)先支持在建項(xiàng)目。

　　巨豐投顧高級(jí)投資顧問(wèn)陳昱成表示，依法盤活地方專項(xiàng)債限額空間，是支持?jǐn)U大有效投資、維持財(cái)政政策力度、鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展基礎(chǔ)的重要措施，在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策接續(xù)發(fā)力的背景下，四季度基建投資有望保持較快增長(zhǎng)。

　　關(guān)于專項(xiàng)債地方結(jié)存限額的使用，財(cái)政部部長(zhǎng)助理歐文漢日前透露，財(cái)政部擬指導(dǎo)地方依法用好5000多億元專項(xiàng)債務(wù)結(jié)存限額，發(fā)行新增專項(xiàng)債券支持重大項(xiàng)目建設(shè)，鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)。

　　支持設(shè)備更新改造

　　會(huì)議還決定對(duì)部分領(lǐng)域設(shè)備更新改造貸款階段性財(cái)政貼息和加大社會(huì)服務(wù)業(yè)信貸支持，促進(jìn)消費(fèi)發(fā)揮主拉動(dòng)作用。會(huì)議指出，需求不足是突出矛盾，要以消費(fèi)和投資拉需求、促進(jìn)社會(huì)投資、以投資帶消費(fèi)。設(shè)備更新改造有利于增加制造業(yè)和服務(wù)業(yè)現(xiàn)實(shí)需求、提振市場(chǎng)信心。

　　此前國(guó)常會(huì)也曾提出引導(dǎo)商業(yè)銀行擴(kuò)大中長(zhǎng)期貸款投放，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)備更新改造配足融資。并強(qiáng)調(diào)有關(guān)部門要完善對(duì)銀行的考核，銀行要完善內(nèi)部考評(píng)和盡職免責(zé)規(guī)定，形成激勵(lì)機(jī)制。

　　郵儲(chǔ)銀行研究員婁飛鵬表示，在擴(kuò)大中長(zhǎng)期貸款過(guò)程中，需要重點(diǎn)關(guān)注并突出重點(diǎn)領(lǐng)域。比如，基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展具有支撐引領(lǐng)作用，圍繞國(guó)家建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，適度超前布局國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的融資支持。

　　會(huì)議提出，對(duì)高校、職業(yè)院校和實(shí)訓(xùn)基地、醫(yī)院、新型基礎(chǔ)設(shè)施和中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等設(shè)備購(gòu)置與更新新增貸款，實(shí)施階段性鼓勵(lì)政策，中央財(cái)政貼息2.5個(gè)百分點(diǎn)，期限2年。申請(qǐng)貼息截至年底。相應(yīng)增加貨幣政策對(duì)商業(yè)銀行配套融資的支持。同時(shí)，加大社會(huì)服務(wù)業(yè)信貸支持，以擴(kuò)消費(fèi)。

　　此外，會(huì)議指出，企業(yè)是創(chuàng)新主體，要實(shí)施階段性減稅政策支持創(chuàng)新，期限截至年底。今年第四季度，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)購(gòu)置設(shè)備的，允許一次性稅前全額扣除并100%加計(jì)扣除；對(duì)現(xiàn)行按75%稅前加計(jì)扣除研發(fā)費(fèi)用的，統(tǒng)一提高到100%，鼓勵(lì)改造和更新設(shè)備；對(duì)企業(yè)出資科研機(jī)構(gòu)等基礎(chǔ)研究支出，稅前全額扣除。

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)證券報(bào)

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