總理主持召開經(jīng)濟形勢座談會 就做好下一步經(jīng)濟工作聽取意見建議

　　4月7日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強主持召開專家和企業(yè)家座談會，分析經(jīng)濟形勢，就做好下一步經(jīng)濟工作聽取意見建議。

　　來看關(guān)鍵表述：

　　1、當(dāng)前世界局勢復(fù)雜演變，國內(nèi)疫情近期多發(fā)，有些突發(fā)因素超出預(yù)期，對經(jīng)濟平穩(wěn)運行帶來更大不確定性和挑戰(zhàn)。

　　2、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，深化改革開放，主動作為、應(yīng)變克難，著力穩(wěn)增長，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間主要是穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價。

　　3、政策舉措要靠前發(fā)力、適時加力，已出臺的要盡快落實到位，明確擬推出的盡量提前，同時研究準(zhǔn)備新的預(yù)案。

　　4、當(dāng)前一些市場主體特別是中小微企業(yè)、個體工商戶困難多、壓力大，必須著力幫扶他們渡過難關(guān)。

　　5、穩(wěn)定物價必須抓住糧食生產(chǎn)、能源保供、物流暢通等關(guān)鍵。

　　6、加強協(xié)調(diào)，保障交通主干線、港口等骨干網(wǎng)絡(luò)有序運行，在服務(wù)貨車司機、緩解貨運經(jīng)營者困難、降低物流成本等方面研究采取針對性措施。

　　7、制定和實施政策對各類企業(yè)要一視同仁，認(rèn)真聽取市場主體意見，穩(wěn)定市場預(yù)期。

　　8、對零售、餐飲、旅游等與消費密切關(guān)聯(lián)的行業(yè)，要進一步加大紓困力度。

　　9、對耐用消費品消費、受疫情影響還貸困難的消費者，要研究相應(yīng)的金融支持政策。

　　10、要擴大高水平對外開放，做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，有效應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性。

　　會上，中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院副院長、研究員楊志勇、中銀證券全球首席經(jīng)濟學(xué)家管濤等專家和中國物流集團、中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料集團、青島創(chuàng)新奇智科技公司負(fù)責(zé)人發(fā)了言，對經(jīng)濟運行、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況等談了看法，并就落實宏觀政策、保障物流運輸和農(nóng)資供應(yīng)、促進企業(yè)創(chuàng)新等提出建議。

　　楊志勇在近日發(fā)文指出，推動高質(zhì)量發(fā)展，要堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進，積極應(yīng)對需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，就要擴大需求、改善供給、增強預(yù)期。消費是拉動經(jīng)濟增長的第一動力，要積極發(fā)揮消費在擴大需求中的基礎(chǔ)性作用。升級換代的居民消費，需要有相應(yīng)的改善性供給，這進一步凸顯供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要性。改善供給需要多方著力，如大力推進科技創(chuàng)新，可以促進供給的改善。財政應(yīng)進一步加大科技投入，特別是加大基礎(chǔ)研究支持力度，為高質(zhì)量發(fā)展注入長期動力，而且將對關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新產(chǎn)生長遠(yuǎn)的影響，從而持續(xù)改善供給。

　　管濤在近日發(fā)文表示，當(dāng)前，面對多年來少見的通脹，全球大部分經(jīng)濟體加快貨幣緊縮步伐，新興市場面臨資本外流、匯率貶值的壓力。為防范化解外債風(fēng)險，政府和市場層面，有必要加強對國內(nèi)外形勢邊際變化的研判，健全跨境資本流動監(jiān)測，擬定應(yīng)對資本流向反轉(zhuǎn)的預(yù)案。

　　經(jīng)濟運行面臨更大不確定性和挑戰(zhàn)

　　李克強說，當(dāng)前世界局勢復(fù)雜演變，國內(nèi)疫情近期多發(fā)，有些突發(fā)因素超出預(yù)期，對經(jīng)濟平穩(wěn)運行帶來更大不確定性和挑戰(zhàn)。既要堅定信心，又要正視困難。要貫徹新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，深化改革開放，主動作為、應(yīng)變克難，著力穩(wěn)增長，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間主要是穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價。政策舉措要靠前發(fā)力、適時加力，已出臺的要盡快落實到位，明確擬推出的盡量提前，同時研究準(zhǔn)備新的預(yù)案。

　　4月6日召開的國務(wù)院常務(wù)會議同樣指出，當(dāng)前我國經(jīng)濟運行總體保持在合理區(qū)間，但國內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜性不確定性加劇、有的超出預(yù)期。世界經(jīng)濟復(fù)蘇放緩，全球糧食、能源等大宗商品市場大幅波動，國內(nèi)疫情近期多發(fā)，市場主體困難明顯增加，經(jīng)濟循環(huán)暢通遇到一些制約，新的下行壓力進一步加大。

　　中國民生銀行高級宏觀研究員王靜文指出，當(dāng)前形勢亟需強化跨周期和逆周期調(diào)節(jié)予以對沖。可以看到，近期穩(wěn)增長政策力度在持續(xù)增強。在財政政策方面，3月29日的國常會重點部署了用好政府債券事宜。國家發(fā)改委也在近日召開了“十四五”規(guī)劃102項重大工程實施部際聯(lián)席會議第一次會議，要求確保102項重大工程每一項任務(wù)落地見效。預(yù)計在下一階段，基建投資將繼續(xù)發(fā)揮托底經(jīng)濟增長的作用。

　　在貨幣政策方面，3月底召開的央行一季度例會表態(tài)要“強化跨周期和逆周期調(diào)節(jié)，加大穩(wěn)健的貨幣政策實施力度”，預(yù)示著貨幣政策將會有所作為。當(dāng)前降息的必要性高于降準(zhǔn)，但降準(zhǔn)的可能性高于降息。

　　著力幫扶市場主體渡過難關(guān)

　　李克強指出，市場主體是穩(wěn)定經(jīng)濟基本盤的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前一些市場主體特別是中小微企業(yè)、個體工商戶困難多、壓力大，必須著力幫扶他們渡過難關(guān)。要上下協(xié)同加快增值稅留抵退稅進度，讓資金盡早落到市場主體賬上。就業(yè)穩(wěn)，民生才有保障，穩(wěn)增長也有支撐。要落實落細(xì)企業(yè)穩(wěn)崗政策，強化高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)，支持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

　　粵開證券首席經(jīng)濟學(xué)家、研究院院長羅志恒表示，針對近期疫情沖擊，加大微觀主體紓困和就業(yè)兜底。困難行業(yè)和弱勢群體在疫情下面臨的最大問題在于：房租、債務(wù)等支出是剛性的，而收入是脆弱的，部分服務(wù)業(yè)中低收入人群屬于“手停口?！薄Ｒ虼苏咦钪匾氖潜Ｎ⒂^主體的現(xiàn)金流，否則困難行業(yè)相關(guān)企業(yè)將關(guān)門裁員，弱勢群體陷入生存困境。

　　對此，4月6日召開的國常會提出了三大針對性舉措：一是對五大困難行業(yè)暫緩繳納養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險費。二是對弱勢群體發(fā)放失業(yè)補助金、臨時生活補助。三是對中小微企業(yè)提供穩(wěn)崗留工返還和補助等。

　　“可以說，實施減稅降費是頂住經(jīng)濟下行壓力、促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行的關(guān)鍵之舉，是助力企業(yè)應(yīng)對疫情沖擊、促進生產(chǎn)生活穩(wěn)步復(fù)蘇的有效保障?！必斦扛辈块L許宏才在近日表示，1億多的市場主體是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的底氣和韌性所在，是穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤的重要基礎(chǔ)。今年退稅減稅總量約2.5萬億元，其中主要的措施是留抵退稅，規(guī)模約1.5萬億元，直接為市場主體提供現(xiàn)金流，有效緩解企業(yè)資金壓力。

　　進一步釋放煤炭先進產(chǎn)能，落實支持煤電企業(yè)多發(fā)電的政策

　　李克強指出，穩(wěn)定物價必須抓住糧食生產(chǎn)、能源保供、物流暢通等關(guān)鍵。要不誤農(nóng)時抓好春耕生產(chǎn)，做好農(nóng)資產(chǎn)品尤其是特殊品種保供穩(wěn)價工作，確保全年糧食豐收。進一步釋放煤炭先進產(chǎn)能，落實支持煤電企業(yè)多發(fā)電的政策，保障能源穩(wěn)定供應(yīng)。

　　今年以來，受多種因素影響，國際能源供應(yīng)形勢更加嚴(yán)峻復(fù)雜，能源價格不斷攀升并屢創(chuàng)新高，同時國內(nèi)煤炭消耗呈快速增長態(tài)勢，對煤炭保供穩(wěn)價形成新的挑戰(zhàn)。發(fā)改委多次召開專題會議，圍繞煤炭穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)工作，研究延長保供政策等有關(guān)措施，同時進一步梳理具備增產(chǎn)潛力的煤礦，探索出臺增產(chǎn)保供的新政策新舉措。

　　發(fā)改委明確，將會同相關(guān)部門、煤炭主產(chǎn)區(qū)和重點企業(yè)持續(xù)加大工作力度，從推動手續(xù)辦理、加強應(yīng)急儲備等多方面完善煤炭產(chǎn)供儲銷體系，進一步釋放優(yōu)質(zhì)煤炭產(chǎn)能，強化煤礦生產(chǎn)調(diào)度，力爭全國煤炭日產(chǎn)量穩(wěn)定在1200萬噸以上，確保產(chǎn)能合理、產(chǎn)量充裕，運銷暢通，安全保供。

　　保障交通主干線、港口等有序運行

　　李克強指出，加強協(xié)調(diào)，保障交通主干線、港口等骨干網(wǎng)絡(luò)有序運行，在服務(wù)貨車司機、緩解貨運經(jīng)營者困難、降低物流成本等方面研究采取針對性措施，促進國際國內(nèi)物流暢通，維護產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

　　商務(wù)部財務(wù)司副司長、新聞發(fā)言人束玨婷在3月31日商務(wù)部例行新聞發(fā)布會上指出，商務(wù)部密切關(guān)注本輪疫情對外貿(mào)企業(yè)、特別是對中小微外貿(mào)企業(yè)的影響。從目前反映情況看，部分外貿(mào)企業(yè)受疫情影響，面臨生產(chǎn)經(jīng)營受阻、物流運輸不暢等階段性問題。同時，原材料成本上漲、跨境海運不暢、供應(yīng)鏈瓶頸等問題尚未根本緩解，外貿(mào)企業(yè)特別是中小微企業(yè)仍面臨較大經(jīng)營壓力。

　　實際上，上海、江蘇、廣州等多地均在近期出臺了做好跨周期調(diào)節(jié)進一步穩(wěn)外貿(mào)政策文件。各地還將加大了幫助外貿(mào)企業(yè)降低經(jīng)營成本和防范業(yè)務(wù)風(fēng)險力度視作重要發(fā)力點，比如，上海就提出要通過發(fā)揮金融、財政、稅務(wù)等政策組合優(yōu)勢，進一步幫助外貿(mào)企業(yè)降低經(jīng)營成本和業(yè)務(wù)風(fēng)險。

　　束玨婷表示，商務(wù)部將會同相關(guān)部門和地方，繼續(xù)狠抓穩(wěn)外貿(mào)政策落地見效，落實減稅降費措施，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，著力推動疏導(dǎo)物流運輸瓶頸，保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，同時，指導(dǎo)地方結(jié)合本地實際出臺有針對性的支持舉措，共同幫助外貿(mào)企業(yè)更好應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)。

　　對零售、餐飲、旅游等行業(yè)進一步加大紓困力度

　　李克強說，要深化改革，營造市場化法治化國際化營商環(huán)境。持續(xù)推進“放管服”改革，能放的進一步放，該管的依法透明監(jiān)管，不斷激發(fā)市場主體活力。制定和實施政策對各類企業(yè)要一視同仁，認(rèn)真聽取市場主體意見，穩(wěn)定市場預(yù)期。推動平臺經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展，穩(wěn)定和帶動就業(yè)。

　　李克強說，要用改革的舉措、創(chuàng)新的辦法，促進消費和有效投資擴大。對零售、餐飲、旅游等與消費密切關(guān)聯(lián)的行業(yè)，要進一步加大紓困力度。對耐用消費品消費、受疫情影響還貸困難的消費者，要研究相應(yīng)的金融支持政策。優(yōu)化投資審批，加快項目建設(shè)進度。發(fā)揮地方政府專項債等撬動作用，帶動更多民間投資。要擴大高水平對外開放，做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，有效應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性。

　　消費是經(jīng)濟穩(wěn)定運行的“壓艙石”，華夏新供給經(jīng)濟學(xué)研究院院長賈康指出，我國消費潛力巨大，但想要可持續(xù)的釋放消費潛力，源頭活水一定是有效投資提供的就業(yè)和老百姓收入的增長，才能形成貨幣購買力去實現(xiàn)消費行為。而有效投資帶來的是以投資形成的就業(yè)機會以及經(jīng)濟社會發(fā)展的后勁，是形成消費環(huán)境的大前提。在具備大前提后，還需要解除消費群體的后顧之憂。

　　轉(zhuǎn)自：證券時報

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