多地再提就地過年 經(jīng)濟(jì)賬該怎么算

　　2022年春節(jié)將至，眼下本土疫情防控工作正面臨挑戰(zhàn)，多地在時隔一年后再次提出“就地過年”倡議，并紛紛推出政策“大禮包”讓民眾安心過年。

　　接受證券時報記者采訪的專家認(rèn)為，就地過年會減少人員往來的時間成本，有利于生產(chǎn)保持連續(xù)性，對于制造業(yè)、基建行業(yè)等構(gòu)成利好。而消費端受更多人員將留在大中城市不再返鄉(xiāng)，大中城市消費將得到拉動，不少三四線小城市消費將受沖擊。雖然春節(jié)期間交通運輸、旅游、餐飲、房地產(chǎn)等行業(yè)經(jīng)營或受到?jīng)_擊，但對整體的經(jīng)濟(jì)增速影響有限。除地方惠企利民政策外，今年可以針對受就地過年政策沖擊的企業(yè)予以階段性貨幣、財政政策支持。

　　多地再提就地過年  交運旅游短期承壓

　　臨近2022年春節(jié)，國內(nèi)部分地區(qū)再遭新冠肺炎疫情沖擊。目前，已有北京、上海、河南、遼寧、浙江、安徽等多地再次倡導(dǎo)“就地過年”，國內(nèi)生產(chǎn)、消費兩端也將再次受此政策影響。

　　“從生產(chǎn)端來看，就地過年產(chǎn)生的影響總體是積極的?！敝行抛C券研究部首席宏觀分析師程強告訴證券時報記者，以前的“返鄉(xiāng)潮”和“返工潮”往往對春節(jié)期間的生產(chǎn)節(jié)奏產(chǎn)生擾動，而且一些中小制造業(yè)企業(yè)和建筑施工類企業(yè)，很多是在正月十五以后才正式開工。就地過年反而會減少這種擾動，由于節(jié)省了勞動力往返的時間成本，節(jié)后復(fù)工會更早，相當(dāng)于增加了春節(jié)所在月份的工作日天數(shù)。

　　就地過年政策的背后，是各地疫情防控工作面臨壓力。多位專家認(rèn)為，雖然對整體經(jīng)濟(jì)形勢不會有明顯影響，但今年春節(jié)各行各業(yè)會“幾家歡喜幾家愁”。

　　中國民生銀行研究院宏觀研究中心主任王靜文表示，從行業(yè)角度看，就地過年將利好大型商超、電影及演出、短途周邊旅游以及預(yù)制菜行業(yè)等。但今年春節(jié)期間旅游、餐飲、零售、汽車和房地產(chǎn)等行業(yè)可能面臨不利因素。

　　在他看來，疫情防控背景下出行人數(shù)減少，而景區(qū)實行預(yù)約制和限制總?cè)藬?shù)等管理方式將會限制景區(qū)及家庭遠(yuǎn)距離出游。同時，若多地繼續(xù)“禁止春節(jié)前后開展聚集性活動”并加強對餐飲業(yè)的管理，可能會導(dǎo)致餐飲行業(yè)承壓。對于零售行業(yè)，就地過年將導(dǎo)致返鄉(xiāng)后走親訪友活動顯著減少，對煙、酒、化妝品、保健品等節(jié)日禮品銷售都會產(chǎn)生沖擊。另外，就地過年也將減少“返鄉(xiāng)看房”“購車返鄉(xiāng)”等行為，或造成汽車銷售以及三四線城市的房地產(chǎn)銷售偏弱。

　　“就地過年政策下的春節(jié)假期，工業(yè)將普遍受益，而傳統(tǒng)消費將承壓?！碧K寧金融研究院宏觀部副主任陶金對記者說，工業(yè)領(lǐng)域中，由于往年建筑業(yè)的用工穩(wěn)定性較差，傳統(tǒng)春節(jié)假期對其沖擊較大，而制造業(yè)的用工也受到以往春節(jié)返鄉(xiāng)的影響。因此，就地過年政策預(yù)計顯著緩解春節(jié)假期對建筑、制造相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響。另一方面，由于需求消失，交通運輸及其上下游產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)艿降臎_擊首當(dāng)其沖。餐飲業(yè)則可能出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性影響，人口流出地的餐飲業(yè)因返鄉(xiāng)人員減少而受到?jīng)_擊。

　　程強則認(rèn)為，雖然從行業(yè)層面看，有較多場景限制的消費可能也會因為疫情防控的需要受到一定影響，包括旅游消費、聚集性娛樂消費等，但是主要商品類消費可能受到的影響不大。

　　多地“發(fā)錢”過年  或應(yīng)加大企業(yè)幫扶

　　為了能讓民眾在當(dāng)?shù)匕残倪^年，不少地方在倡議就地過年的同時，也紛紛送出補貼政策“大禮包”，主要以現(xiàn)金補貼、消費券等形式對非本地戶籍人員發(fā)放紅利。

　　多位專家一致認(rèn)為，從2021年情況來看，就地過年政策雖然會對部分行業(yè)、民眾心理有一定影響，但對整體的經(jīng)濟(jì)走勢影響有限。今年各地再次倡議就地過年，也不存在明顯的基數(shù)效應(yīng)。因此，無需太過擔(dān)憂就地過年對經(jīng)濟(jì)增速的沖擊。除地方惠企利民政策外，可以針對受就地過年沖擊的部分行業(yè)、企業(yè)予以階段性貨幣、財政政策支持。

　　在各地的施策方式上，合肥、溫州等地主張憑現(xiàn)金補貼來穩(wěn)崗留工。比如，合肥市就決定對1月26日至2月9日期間留肥，在合肥市重點用工企業(yè)、重大建設(shè)項目企業(yè)、規(guī)上工業(yè)企業(yè)和規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)工作，且在合肥繳納社會保險的非安徽省戶籍員工發(fā)放“留肥紅包”，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為每人1000元。

　　而杭州、寧波等地選擇采用消費券來促消費擴內(nèi)需，如杭州市就明確，對春節(jié)期間留杭的省外員工發(fā)放電子消費券。為每人發(fā)放總額500元抵扣券，每滿50元抵25元，允許疊加使用。同時，按人均100元標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置現(xiàn)金券，以搶紅包形式發(fā)放。

　　程強認(rèn)為，除了通過補貼和消費券穩(wěn)定需求，還可以鼓勵地方政府豐富消費產(chǎn)品供給，尤其是既喜聞樂見、又能避免聚集的文化娛樂類消費供給。對企業(yè)來說，可以進(jìn)一步提高穩(wěn)崗補貼力度。

　　在陶金看來，對于春節(jié)期間將受到?jīng)_擊的企業(yè)，可以給予減稅降費、減少價格管制、提供信貸支持等方法來緩解相關(guān)企業(yè)的困難。貨幣政策可以考慮配合就地過年政策，加強結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的投放和落地，加大對服務(wù)業(yè)小微企業(yè)的幫扶力度。財政政策則應(yīng)該進(jìn)一步做好民生保障，兜牢民生底線。

　　轉(zhuǎn)自：證券時報網(wǎng)

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