2020年中國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1186萬(wàn)人，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)

2020年中國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1186萬(wàn)人，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)——

全力確保就業(yè)形勢(shì)持續(xù)向好

　　2月26日，國(guó)務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，人力資源和社會(huì)保障部負(fù)責(zé)人介紹就業(yè)和社會(huì)保障情況并就熱點(diǎn)問(wèn)題答記者問(wèn)。據(jù)介紹，2020年，在形勢(shì)極其復(fù)雜嚴(yán)峻的情況下，中國(guó)就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定、社會(huì)保障網(wǎng)進(jìn)一步扎牢，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1186萬(wàn)人，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。

　　2021年，需要安排就業(yè)的城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力仍然在1500萬(wàn)人左右，就業(yè)難與招工難并存。人社部將深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，通過(guò)保市場(chǎng)主體來(lái)穩(wěn)住就業(yè)基本盤(pán)，同時(shí)重點(diǎn)對(duì)城市困難人員、農(nóng)村低收入人口進(jìn)行就業(yè)幫扶，保障失業(yè)人員的基本生活，兜牢民生底線。

　　就業(yè)將延續(xù)總體平穩(wěn)態(tài)勢(shì)

　　“2021年我國(guó)就業(yè)形勢(shì)將延續(xù)總體平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。但不確定、不穩(wěn)定因素仍然較多，就業(yè)形勢(shì)依然比較復(fù)雜，面臨諸多挑戰(zhàn)?！睋?jù)人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)張紀(jì)南介紹，這些挑戰(zhàn)可以歸納為三大方面：一是就業(yè)總量壓力不減。今年需要安排就業(yè)的城鎮(zhèn)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力仍然在1500萬(wàn)人左右，今年的高校畢業(yè)生909萬(wàn)人，達(dá)到新高。二是結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出。制造業(yè)、服務(wù)業(yè)普工難招、技術(shù)工人短缺，1個(gè)技術(shù)技能人才對(duì)應(yīng)2個(gè)崗位缺口。三是疫情的影響復(fù)雜多變。國(guó)際疫情還在蔓延，“外防輸入、內(nèi)防反彈”的壓力也比較大，給今年的就業(yè)增加了不確定性和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

　　“我國(guó)目前就業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾的突出表現(xiàn)，就是就業(yè)難與招工難并存。一些勞動(dòng)者找不到合適的工作，也有一些企業(yè)招不到合適的員工。其中一個(gè)重要原因，就是崗位需求和勞動(dòng)力的供給不匹配，勞動(dòng)者的職業(yè)技能不適應(yīng)崗位的需要?！比肆Y源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)李忠說(shuō)，近些年，有關(guān)部門(mén)采取了積極有力措施，健全技能人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)制度，加快培養(yǎng)大批高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才。

　　數(shù)據(jù)顯示，目前，中國(guó)技能勞動(dòng)者已經(jīng)超過(guò)2億人，占就業(yè)總量的比例從前幾年的20%提高到了26%。其中，高技能人才超過(guò)5000萬(wàn)人，占技能人才總量的比例達(dá)到28%。預(yù)計(jì)今年年底前，相關(guān)比例還會(huì)有一定程度提高。

　　精準(zhǔn)施策服務(wù)重點(diǎn)群體

　　2021年如何實(shí)施好就業(yè)優(yōu)先政策？張紀(jì)南給出了五個(gè)精準(zhǔn)發(fā)力的方向，即：著力穩(wěn)定就業(yè)崗位、著力抓好重點(diǎn)群體、著力拓寬就業(yè)渠道、著力加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)、著力強(qiáng)化兜底幫扶。

　　對(duì)于勞動(dòng)力供求匹配問(wèn)題，今年將在增強(qiáng)職業(yè)技能提升行動(dòng)的質(zhì)效、推進(jìn)職業(yè)技能競(jìng)賽、開(kāi)發(fā)新職業(yè)等方面下功夫。

　　“全國(guó)職業(yè)技能提升三年行動(dòng)，今年是最后一年。前兩年開(kāi)展的補(bǔ)貼性培訓(xùn)超過(guò)了4000萬(wàn)人次，培訓(xùn)的數(shù)量應(yīng)當(dāng)說(shuō)是很可觀的。下一步關(guān)鍵是提升培訓(xùn)質(zhì)量，所以我們把三年提升行動(dòng)在今年特別定位為‘技能提升質(zhì)量年’，重點(diǎn)是以優(yōu)質(zhì)高效為目標(biāo)，合理延長(zhǎng)培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)，合理確定提高培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)施實(shí)名制管理，著力增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性?！崩钪艺f(shuō)。

　　在年輕人就業(yè)方面，人社部表示將堅(jiān)持把高校畢業(yè)生就業(yè)作為重中之重，實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃。

　　李忠表示，高校畢業(yè)生是寶貴的人才資源，也承載著億萬(wàn)家庭的夢(mèng)想和希望。2021屆畢業(yè)生的規(guī)模是909萬(wàn)人，再創(chuàng)歷史新高。加上還有不少往屆的未就業(yè)畢業(yè)生求職，在國(guó)內(nèi)外環(huán)境不確定因素增多的情況下，促進(jìn)就業(yè)任務(wù)更重。

　　“大學(xué)生是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的生力軍，去年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者達(dá)到82萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)11%。我們還將把創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作為擴(kuò)大就業(yè)的重要方向，向大學(xué)生傾斜政策服務(wù)資源。”李忠說(shuō)。

　　織牢織密社會(huì)保障網(wǎng)

　　過(guò)去一年中，中國(guó)社會(huì)保障網(wǎng)越織越牢，人民群眾的獲得感越來(lái)越強(qiáng)。2021年，這張網(wǎng)還將越來(lái)越密。

　　人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)游鈞表示，建立多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要舉措。當(dāng)前，中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系三個(gè)層次中，作為第一個(gè)層次的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度基本健全了，職工養(yǎng)老保險(xiǎn)加上城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)兩個(gè)平臺(tái)已覆蓋近10億人。作為第二層次的企業(yè)年金、職業(yè)年金制度初步建立，并且在逐步完善，目前已覆蓋5800多萬(wàn)人。

　　“近年來(lái)，我們?cè)诙鄬哟勿B(yǎng)老保險(xiǎn)體系的框架下系統(tǒng)謀劃、整體設(shè)計(jì)第三層次制度模式。經(jīng)過(guò)充分的研究論證，借鑒國(guó)際上的經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)國(guó)內(nèi)一些試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)形成了初步思路。以賬戶制為基礎(chǔ)、個(gè)人自愿參加、國(guó)家財(cái)政從稅收上給予支持、資金形成市場(chǎng)化投資運(yùn)營(yíng)的個(gè)人養(yǎng)老金制度，正在緊鑼密鼓地推出?！庇吴x說(shuō)。

　　在回應(yīng)各界較為關(guān)心的延遲退休改革問(wèn)題時(shí)，游鈞表示，實(shí)施漸進(jìn)式的延遲法定退休年齡，是從中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局出發(fā)作出的一個(gè)重大決策。有利于人力資源的充分利用，也有利于增強(qiáng)社會(huì)保障制度的可持續(xù)性。

　　“目前，人社部正會(huì)同相關(guān)部門(mén)研究具體的改革方案，方案既要借鑒國(guó)際上通行的做法和經(jīng)驗(yàn)，更要充分考慮我國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情、文化傳統(tǒng)以及歷史沿革等情況，確保方案科學(xué)可行、平穩(wěn)實(shí)施?！庇吴x說(shuō)。（記者 王俊嶺）

　　轉(zhuǎn)自：人民日?qǐng)?bào)海外版

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