國常會：推進RCEP落地實施 以深化改革開放促進產(chǎn)業(yè)升級

　　國務(wù)院總理李克強2月3日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）生效實施國內(nèi)相關(guān)工作匯報，要求以深化改革開放促進產(chǎn)業(yè)升級；部署完善企業(yè)特別是中小微企業(yè)退出相關(guān)政策，提升市場主體活躍度。

　　會議指出，推進區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定落地實施，是擴大開放進而促進改革的重要舉措。按照黨中央、國務(wù)院部署，有關(guān)部門加快協(xié)定生效國內(nèi)相關(guān)對接準(zhǔn)備工作。目前協(xié)定條文司法審查、貨物貿(mào)易關(guān)稅減讓承諾表轉(zhuǎn)換方案制定已完成，原產(chǎn)地累積規(guī)則實施技術(shù)準(zhǔn)備取得實質(zhì)進展，對協(xié)定涉及的701條約束性義務(wù)85%已做好履行準(zhǔn)備。下一步，要抓住機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)。一是充分認識實施原產(chǎn)地累積規(guī)則有利于降低享受關(guān)稅優(yōu)惠門檻、促進區(qū)域內(nèi)貿(mào)易合作、穩(wěn)定和強化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，抓緊推進國內(nèi)相關(guān)管理制度改革，制定原產(chǎn)地管理辦法和實施指引，完善業(yè)務(wù)流程，有針對性做好相關(guān)技術(shù)準(zhǔn)備，確保協(xié)定生效即可落地實施。二是適應(yīng)協(xié)定實施后更加開放環(huán)境和競爭更加充分的新形勢，對標(biāo)國際先進產(chǎn)業(yè)水平，梳理完善我國制造業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則等，促進制造業(yè)向中高端邁進、提高產(chǎn)品質(zhì)量實現(xiàn)升級，提高市場競爭力。同時圍繞進一步擴大服務(wù)業(yè)開放，做好提升標(biāo)準(zhǔn)、完善規(guī)則等相關(guān)準(zhǔn)備。加強部門協(xié)同，對照協(xié)定規(guī)定抓緊完善國內(nèi)相關(guān)法規(guī)政策，選擇重點領(lǐng)域分行業(yè)制定實施方案，并推動成員國加快開展關(guān)稅承諾表轉(zhuǎn)換、產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則轉(zhuǎn)版、原產(chǎn)地規(guī)則實施指引磋商，為協(xié)定生效實施做好制度保障。三是加大協(xié)定實施相關(guān)培訓(xùn)力度，幫助企業(yè)尤其是小微企業(yè)熟悉協(xié)定規(guī)則內(nèi)容和成員國關(guān)稅減讓情況，熟練掌握原產(chǎn)地證書申領(lǐng)程序、證明材料等要求。引導(dǎo)企業(yè)增強轉(zhuǎn)型升級緊迫感，增強專業(yè)精神和精益求精意識，提高管理水平，提升參與國際合作與競爭的本領(lǐng)。

　　“RCEP的落地實施對我國在新時期構(gòu)建全面開放新格局大有裨益，對世界經(jīng)濟復(fù)蘇、維護多邊貿(mào)易和自由貿(mào)易體系都將起到至關(guān)重要的作用。”中國服務(wù)外包研究中心副研究員鄭偉對《經(jīng)濟參考報》記者表示。

　　鄭偉說，一是區(qū)域內(nèi)經(jīng)貿(mào)合作將得到制度化保障，這在推動我國外貿(mào)、投資增長的同時，也將極大提升我國產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈自主可控能力；二是RCEP將大幅提升我國對外開放水平，倒逼我國部分產(chǎn)業(yè)特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升國際競爭力，進而帶動我國整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型升級步伐；三是為我國服務(wù)業(yè)高層次、全領(lǐng)域擴大開放提供了難得的機會，將有力推動中國服務(wù)提升發(fā)展質(zhì)量，參與國際競爭。（記者 班娟娟）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟參考報

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