12月16日,國家發(fā)改委召開新聞發(fā)布會(huì),國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋在發(fā)布會(huì)上表示,高鐵主要服務(wù)于區(qū)際出行,新建高鐵時(shí)速一般在250公里及以上;地鐵主要服務(wù)于中心城區(qū)的通勤出行,時(shí)速一般在80至100公里。目前,京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)三大區(qū)域干線鐵路和城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)初具規(guī)模,截至2019年底,三大區(qū)域干線鐵路營業(yè)里程約2.4萬公里,路網(wǎng)密度達(dá)全國平均水平的2.6倍;城市軌道交通營業(yè)里程近3400公里,占全國的61.2%。但相比較而言,市域(郊)等鐵路發(fā)展還比較滯后,一定程度上影響都市圈軌道交通網(wǎng)絡(luò)效率。
關(guān)于錯(cuò)位發(fā)展問題,孟瑋表示,關(guān)鍵是要準(zhǔn)確把握好城際和市域(郊)鐵路定位和路網(wǎng)功能,在建設(shè)中把握好兩個(gè)方面:
在規(guī)劃設(shè)計(jì)上,重點(diǎn)是加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃和方案論證,避免功能錯(cuò)配導(dǎo)致效率低下。市域(郊)鐵路主要布局在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口聚集都市圈內(nèi)的中心城市,連通城區(qū)與郊區(qū)及周邊衛(wèi)星城、微中心等城鎮(zhèn)組團(tuán),重點(diǎn)滿足1小時(shí)通勤圈快速通達(dá)出行需求,平均站間距原則上不小于3公里,線路盡可能串聯(lián)5萬人及以上的城鎮(zhèn)組團(tuán)和重要工業(yè)園區(qū)、旅游景點(diǎn)等。
在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上,城際鐵路主要承擔(dān)城市間經(jīng)常性、大容量客運(yùn)需求,線路走向和站點(diǎn)設(shè)置要突出對(duì)沿線重要經(jīng)濟(jì)據(jù)點(diǎn)、人口較多城鎮(zhèn)的覆蓋,建設(shè)中技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要避免“兩頭化”現(xiàn)象。一方面,避免把城際鐵路建成高鐵。城際鐵路設(shè)計(jì)速度宜為160—200公里/小時(shí),如果按時(shí)速350公里標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),將使城際鐵路承擔(dān)干線通道功能,難以滿足對(duì)沿線重要節(jié)點(diǎn)的更好覆蓋。另一方面,避免把城際鐵路建成地鐵。城際鐵路穿越城區(qū)路段如果大量采用地下敷設(shè)方式和較小站間距,既大幅增加工程造價(jià),又降低運(yùn)行效率,難以滿足城際快速出行需求。(蘇詩鈺)
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