我國海洋經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級效果初顯 但仍存不確定因素

根據(jù)我國海洋經(jīng)濟發(fā)展實踐情況，參考國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟景氣監(jiān)測理論、指標和方法，國家海洋信息中心組織編制了中國海洋經(jīng)濟景氣指數(shù)。由于只有年度基礎數(shù)據(jù)，因此目前的報告從實際應用角度來看只是一種嘗試。

海洋經(jīng)濟景氣指數(shù)的作用和意義

海洋經(jīng)濟景氣是對海洋經(jīng)濟發(fā)展狀況的一種綜合性的描述，用以說明海洋經(jīng)濟的活躍程度。海洋經(jīng)濟景氣分析是海洋經(jīng)濟政策制定的重要依據(jù)，可以使管理部門及時準確地把握海洋經(jīng)濟運行的脈搏，根據(jù)海洋經(jīng)濟周期波動的特點和各種先行特征對海洋經(jīng)濟運行態(tài)勢作出超前判斷，以便適時適度地采取有效措施予以調(diào)整，縮短經(jīng)濟政策的時滯效應，延長海洋經(jīng)濟周期的上升期，縮短下降期，使海洋經(jīng)濟能夠持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。

海洋經(jīng)濟景氣指數(shù)（亦稱景氣度）是綜合考慮海洋經(jīng)濟各領域的景氣變動和相互影響，以描述海洋經(jīng)濟的運行軌跡，判斷海洋經(jīng)濟的運行狀況，預測其發(fā)展規(guī)律和趨勢的一組指數(shù)。海洋經(jīng)濟景氣指數(shù)上升表示海洋經(jīng)濟活動總體呈上升趨勢，反映海洋經(jīng)濟景氣狀態(tài)處于擴張局面；景氣指數(shù)下降表示海洋經(jīng)濟活動總體呈下降趨勢，海洋經(jīng)濟景氣狀態(tài)處于收縮局面。海洋經(jīng)濟景氣指數(shù)包括一致指數(shù)、先行指數(shù)和滯后指數(shù)。

海洋經(jīng)濟景氣指標的選取遵循一致性、重要性、靈敏性、穩(wěn)定性和可獲性五個原則。在參考美國、日本、韓國以及經(jīng)濟合作組織、景氣循環(huán)研究所、我國國家經(jīng)濟景氣監(jiān)測中心宏觀經(jīng)濟景氣指標設置的基礎上，經(jīng)過反復論證和篩選，確定了海洋經(jīng)濟景氣的3個一致指標、8個先行指標和4個滯后指標，并選擇2002年作為基準年，設定2002年的一致指數(shù)、先行指數(shù)和滯后指數(shù)為100，采用合成指數(shù)的方法進行計算。

年度海洋經(jīng)濟景氣度總體平穩(wěn)，但存在周期波動

海洋經(jīng)濟一致指數(shù)是由一組反映當前海洋經(jīng)濟基本走勢的指標合成，用于反映當前海洋經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢。海洋經(jīng)濟一致指數(shù)包括經(jīng)濟總量、生產(chǎn)、服務、就業(yè)等海洋經(jīng)濟活動情況，可以綜合反映總體經(jīng)濟的變動情況。一致指數(shù)上升表明海洋經(jīng)濟景氣度上升，當前海洋經(jīng)濟活動活躍，總體發(fā)展狀況良好；一致指數(shù)下降則表明海洋經(jīng)濟景氣度下降，當前海洋經(jīng)濟活動低迷，總體發(fā)展狀況欠佳。

海洋經(jīng)濟景氣度總體較平穩(wěn)，與2002年相比，海洋經(jīng)濟一致指數(shù)維持在98.00~100.50之間，變動幅度較小。

但受國內(nèi)外政治經(jīng)濟形勢和國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控周期影響，1990年以來，我國海洋經(jīng)濟一致指數(shù)大致經(jīng)歷了四個周期：第一個周期，1990年~1998年；第二個周期，1998年~2003年；第三個周期，2003年~2009年；第四個周期，2009年至今。

隨著國家一系列體制改革措施的實施以及經(jīng)濟活力的逐步釋放，自1990年起海洋經(jīng)濟活動日趨活躍，并于1992年達到峰值，1992年主要海洋產(chǎn)業(yè)增加值、海洋生產(chǎn)服務指數(shù)、涉海就業(yè)人員增長率均上升，達到10.25%、26.06%和1.74%。

盡管1993年主要海洋產(chǎn)業(yè)增加值、海洋生產(chǎn)服務指數(shù)增長率下降到4.77%和12.88%，海洋經(jīng)濟景氣度有所下降，但涉海就業(yè)人員增長率上升到9.00%，海洋經(jīng)濟景氣度仍維持在較高的水平，并在之后3年保持小幅上升趨勢。

然而1997年亞洲金融危機對外向型海洋產(chǎn)業(yè)造成了不同程度的沖擊，海洋生產(chǎn)服務指數(shù)、涉海就業(yè)人員增長率明顯下降，分別降低18.73和5.14個百分點，海洋經(jīng)濟景氣度開始下降。1998年海洋生產(chǎn)服務指數(shù)、主要海洋產(chǎn)業(yè)增加值增長率下降，只有3.02%和-1.39%，海洋經(jīng)濟景氣度觸底。

1999年起，海洋經(jīng)濟景氣度回升，海洋經(jīng)濟開始復蘇，當年主要海洋產(chǎn)業(yè)增加值、海洋生產(chǎn)服務指數(shù)增長率上升，分別提高13.30和6.35個百分點。

之后3年，海洋經(jīng)濟景氣度持續(xù)保持上升態(tài)勢，于2002年達到峰值，2002年主要海洋產(chǎn)業(yè)增加值、海洋生產(chǎn)服務指數(shù)、涉海就業(yè)人員增長率分別達到18.36%、10.07%和3.03%。

然而，2003年暴發(fā)的“非典”疫情，對海洋經(jīng)濟造成重大影響，主要海洋產(chǎn)業(yè)增加值、海洋生產(chǎn)服務指數(shù)、涉海就業(yè)人員增長率均下降，其中主要海洋產(chǎn)業(yè)增加值、海洋生產(chǎn)服務指數(shù)增長率只有1.47%和3.58%。作為支柱產(chǎn)業(yè)的海洋旅游業(yè)受到重創(chuàng)，沿海城市入境旅游人數(shù)及國內(nèi)旅游人數(shù)均呈現(xiàn)負增長。這一突發(fā)事件直接導致了海洋經(jīng)濟景氣度的下跌，迫使海洋經(jīng)濟景氣度于2003年再次跌入谷底。

隨著“非典”影響的逐步消除，自2004年起海洋經(jīng)濟快速復蘇，主要海洋產(chǎn)業(yè)增加值、海洋生產(chǎn)服務指數(shù)增長率明顯上升，分別提高15.17和14.74個百分點，景氣度從2003年的98.55一躍升至100.05點，上升了1.5個點。

《全國海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃綱要》的頒布和實施更是極大地促進了海洋經(jīng)濟的發(fā)展，海洋經(jīng)濟活動異?；钴S。2005年海洋經(jīng)濟景氣度為100.39，達到本次周期波峰，同時也是1990年以來的最高點，主要海洋產(chǎn)業(yè)增加值、海洋生產(chǎn)服務指數(shù)、涉海就業(yè)人員增長率分別達到20.88%、14.81%、9.66%。然而，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，各方面的問題和矛盾也逐漸暴露出來，一定程度上制約了海洋經(jīng)濟的發(fā)展，自2006年開始，海洋經(jīng)濟景氣度逐年走低。2009年受到國際金融危機的沖擊，主要海洋產(chǎn)業(yè)增加值、涉海就業(yè)人員增長率下降，只有3.40%和1.63%，海洋經(jīng)濟景氣度到達波谷98.84點。

金融危機暴發(fā)后，國務院出臺了一攬子經(jīng)濟刺激計劃，2010年主要海洋產(chǎn)業(yè)增加值、海洋生產(chǎn)服務指數(shù)、涉海就業(yè)人員增長率均上升，達到22.82%、25.24%和2.45%，海洋經(jīng)濟景氣度陡然上升至100.23點。然而，由于國外經(jīng)濟復蘇乏力，外需持續(xù)疲軟，內(nèi)需在短期內(nèi)難以快速增長，產(chǎn)能和供給過剩問題進一步惡化，經(jīng)濟刺激效果未能延續(xù)，2011年、2012年海洋經(jīng)濟景氣度顯著下滑，逼近歷史低點。

海洋經(jīng)濟一致

指數(shù)略微上揚海洋經(jīng)濟景氣狀況企穩(wěn)回升

2013年海洋經(jīng)濟一致指數(shù)為98.42，與2012年基本持平，略微上揚，顯示海洋經(jīng)濟景氣度基本面總體向好，景氣狀況開始緩慢回升。

海洋生產(chǎn)服務活動活躍是海洋經(jīng)濟景氣度上升的主要原因，2013年海洋漁業(yè)、海洋油氣業(yè)、海洋船舶工業(yè)等產(chǎn)業(yè)實物量產(chǎn)出的較快增長使得海洋生產(chǎn)服務指數(shù)增長率明顯上升，比上年增速提高9.95個百分點，導致2013年海洋經(jīng)濟一致指數(shù)在主要海洋產(chǎn)業(yè)增加值及涉海就業(yè)人員增速略降的情況下仍然保持微升的態(tài)勢。說明主要海洋產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和服務活動顯現(xiàn)趨于活躍的跡象，并帶動景氣狀況整體上揚。

海洋經(jīng)濟先行

指數(shù)大幅上升海洋經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級效果初顯海洋經(jīng)濟先行指數(shù)由一組領先于一致指數(shù)的先行指標合成，用于對海洋經(jīng)濟未來的變化趨勢進行預測。海洋經(jīng)濟先行指數(shù)包括了用海規(guī)模、投資、就業(yè)、海洋船舶制造、海洋旅游、海洋交通運輸?shù)群Ｑ蠼?jīng)濟活動的預期發(fā)展情況及貨幣融通情況等。先行指數(shù)上升，表明未來海洋經(jīng)濟景氣度上升，海洋經(jīng)濟將進入擴張階段；先行指數(shù)下降，表明未來海洋經(jīng)濟景氣度下降，海洋經(jīng)濟將進入收縮階段。數(shù)據(jù)測算結(jié)果表明，海洋經(jīng)濟先行指數(shù)的周期波動總體上領先于一致指數(shù)，平均領先3年左右，但領先時間呈現(xiàn)逐漸縮短的趨勢。

面對復雜的國際政治經(jīng)濟環(huán)境和國內(nèi)艱巨的改革發(fā)展任務，國家實施了一系列穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的政策措施，海洋經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級效果已經(jīng)開始顯現(xiàn)。2013年海洋經(jīng)濟先行指數(shù)為99.65，比2012年上升0.99點，上升幅度較大，預示著未來1年~3年內(nèi)，海洋經(jīng)濟景氣度將呈現(xiàn)上升趨勢。

同時，2013年海洋經(jīng)濟各先行指標顯著趨升。首先，生產(chǎn)要素投入增速明顯提高，與2012年相比，新增圍填海面積增速由負轉(zhuǎn)正，增長了91.03個百分點，沿海地區(qū)直接利用外資合同金額和新增涉海就業(yè)人員增速也分別提高了11.40和27.41個百分點。其次，海運狀況明顯改善，波羅的海綜合指數(shù)增速由負轉(zhuǎn)正，提高了85.02個百分點。再次，海洋船舶訂單狀況呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭，手持船舶訂單量增速由負轉(zhuǎn)正，提高了51.79個百分點。最后，旅游消費傾向亦有所增加，全國旅游消費傾向增速提高3.33個百分點。

海洋經(jīng)濟滯后

指數(shù)降幅收窄本輪海洋經(jīng)濟周期尚未觸底

海洋經(jīng)濟滯后指數(shù)由一組落后于一致指數(shù)的滯后指標合成，用于對海洋經(jīng)濟循環(huán)的峰與谷進行確認。海洋經(jīng)濟滯后指數(shù)包括了政府支出、價格、銀行貸款、環(huán)境污染等海洋經(jīng)濟活動情況，可以綜合檢驗當前海洋經(jīng)濟的變動情況。滯后指數(shù)上升，表明過去海洋經(jīng)濟景氣度上升，確認上期海洋經(jīng)濟處于擴張階段；滯后指數(shù)下降，表明過去海洋經(jīng)濟景氣度下降，確認上期海洋經(jīng)濟處于收縮階段。

數(shù)據(jù)測算結(jié)果表明，海洋經(jīng)濟滯后指數(shù)的周期波動總體上落后于一致指數(shù)，平均滯后時期約為1年。

2010年以來，在外需復蘇乏力、內(nèi)需疲軟、投資不振、產(chǎn)能過剩等一系列因素的影響下，海洋經(jīng)濟景氣度持續(xù)走低。2011之后，海洋經(jīng)濟滯后指數(shù)開始下滑，并一直延續(xù)到2013年，印證了近期海洋經(jīng)濟景氣處于收縮期的判斷，海洋經(jīng)濟活動趨于低迷。

2013年海洋經(jīng)濟滯后指數(shù)為97.28，延續(xù)溫和回落態(tài)勢，比2012年降低0.21點，說明目前海洋經(jīng)濟仍然處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期的“三期”疊加時期，本輪海洋經(jīng)濟周期尚未觸底，但下降幅度收窄。

同時，海洋經(jīng)濟各滯后指標表現(xiàn)不一。首先，金融機構(gòu)資金支持力度有所下降，沿海地區(qū)金融機構(gòu)新增短期貸款增速由正轉(zhuǎn)負，下降19.93個百分點。其次，由于政府職能轉(zhuǎn)變和宏觀調(diào)控手段的創(chuàng)新，沿海地方政府未采取大規(guī)模的財政刺激政策，財政支出略微下降，沿海地區(qū)財政支出增速下降1.33個百分點。再次，價格對海洋經(jīng)濟發(fā)展的反應低迷，居民消費價格指數(shù)增速與去年基本持平。（國家海洋信息中心主任 何廣順）

來源：中國海洋報

　　轉(zhuǎn)自：

　　【版權(quán)及免責聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀