央企“走出去”陷阱諸多 超兩成企業(yè)暫時(shí)虧損

日前，由國(guó)資委研究中心、商務(wù)部研究院、聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署駐華代表處聯(lián)合研究的《中國(guó)企業(yè)海外可持續(xù)發(fā)展報(bào)告2015》（下稱(chēng)《報(bào)告》）在京發(fā)布，《報(bào)告》全方位展示了中國(guó)企業(yè)的全球企業(yè)公民建設(shè)情況。

在海外經(jīng)營(yíng)情況方面，《報(bào)告》稱(chēng)，目前多數(shù)企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)良好。在自主創(chuàng)新和研發(fā)水平方面，多數(shù)企業(yè)認(rèn)為在東道國(guó)處于領(lǐng)先或較好水平。東道國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略、政策及規(guī)劃成為企業(yè)海外投資的重要參考。不過(guò)，《報(bào)告》也提出，仍有部分企業(yè)未實(shí)現(xiàn)盈利，甚至24%的企業(yè)暫處于虧損狀態(tài)。多數(shù)企業(yè)融資渠道相對(duì)單一，主要通過(guò)與國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)合作，還不善于與境外金融機(jī)構(gòu)合作。

央企樣本：做合格的全球企業(yè)公民

《報(bào)告》指出，自2003年中國(guó)政府提出“走出去”以來(lái)，中國(guó)對(duì)外投資合作規(guī)模迅速增長(zhǎng)，已連續(xù)三年位居全球第三。

據(jù)悉，今年前三季度，中國(guó)對(duì)外投資合作繼續(xù)呈現(xiàn)較快發(fā)展態(tài)勢(shì)。非金融類(lèi)對(duì)外直接投資873億美元，同比增長(zhǎng)16.5%；對(duì)外承包工程新簽合同額1376億美元，同比增長(zhǎng)26.5%，完成營(yíng)業(yè)額1008億美元，同比增長(zhǎng)9.2%。2014年，中國(guó)境外企業(yè)向投資所在國(guó)繳納各種稅金總額達(dá)到191.5億美元，雇傭外方員工83.3萬(wàn)人。

聯(lián)合國(guó)助理秘書(shū)長(zhǎng)馬丁內(nèi)斯·索利曼指出，企業(yè)是推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的重要利益相關(guān)方。但是，企業(yè)除了要充分投入發(fā)展相關(guān)項(xiàng)目外，也必須要結(jié)合核心業(yè)務(wù)與發(fā)展目標(biāo)——要有利可圖，又要能夠?yàn)樯鐣?huì)與環(huán)境做出貢獻(xiàn)。共同價(jià)值觀、普惠，這些概念都被優(yōu)秀的企業(yè)頻頻使用作為可持續(xù)發(fā)展的理念，融入到核心業(yè)務(wù)中。

近年來(lái)，隨著中國(guó)企業(yè)海外投資步伐加快，其海外市場(chǎng)本土化運(yùn)營(yíng)能力的短板日漸顯現(xiàn)。與此同時(shí)，中資企業(yè)海外投資集中在能源、礦產(chǎn)等社會(huì)影響較大、環(huán)保較重的行業(yè)，不可避免地受到當(dāng)?shù)胤钦M織對(duì)環(huán)境績(jī)效、社會(huì)責(zé)任的嚴(yán)密監(jiān)督，也不時(shí)出現(xiàn)沖突事件。

為了避免這些問(wèn)題，中國(guó)五礦集團(tuán)在所有海外礦山項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的各個(gè)階段，不僅積極征詢(xún)社區(qū)意見(jiàn)、投資社區(qū)發(fā)展，而且均實(shí)行“屬地化”管理，除了管理層和關(guān)鍵崗位人員，其余的幾乎均為當(dāng)?shù)毓蛦T；中石油則在海外開(kāi)展油氣業(yè)務(wù)時(shí)，采用先進(jìn)技術(shù)，實(shí)行綠色開(kāi)采，并按照業(yè)界最高標(biāo)準(zhǔn)制定并實(shí)施嚴(yán)格的安全環(huán)保制度和流程，把可持續(xù)發(fā)展概念貫徹到管理、人力資源、技術(shù)等方面；中交集團(tuán)則在承建肯尼亞鐵路的項(xiàng)目建設(shè)中，全程力保維護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，一切以保護(hù)野生動(dòng)物、為其提供健康的棲息環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，營(yíng)造了和諧融洽的陸地關(guān)系。

中國(guó)企業(yè)的這些舉動(dòng)不僅為其海外項(xiàng)目的推進(jìn)創(chuàng)造了順暢的通道，更提高了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)率和社區(qū)居民滿(mǎn)意度，同時(shí)也為政府關(guān)系的協(xié)調(diào)和社區(qū)談判奠定了良好的基礎(chǔ)。

政府＋企業(yè)＋東道國(guó)模式

在商務(wù)部副部長(zhǎng)錢(qián)克明看來(lái)，目前，中國(guó)境外企業(yè)普遍積極履行社會(huì)責(zé)任，熱心投身公益事業(yè)，樹(shù)立了中國(guó)企業(yè)良好的形象，受到東道國(guó)各界普遍的贊譽(yù)和歡迎。中國(guó)“走出去”事業(yè)的發(fā)展目前正處在大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。但是由于當(dāng)前國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局正在深刻調(diào)整，中國(guó)企業(yè)“走出去”還有很漫長(zhǎng)的路要走，還會(huì)遇到各種挑戰(zhàn)和洗禮。

《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者了解到，目前中國(guó)企業(yè)海外投資項(xiàng)目的信息公開(kāi)透明程度還處于較低水平，中國(guó)企業(yè)的海外可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r仍面臨諸多挑戰(zhàn)。

一方面，中國(guó)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展意識(shí)以及部分企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力有待于進(jìn)一步提升；尤其是在與利益相關(guān)方的溝通上，部分中國(guó)企業(yè)尚未能與東道國(guó)和國(guó)際社會(huì)利益相關(guān)方建立起有效的溝通機(jī)制，而在實(shí)際的溝通過(guò)程中技巧和能力也不足，從而引發(fā)一些社區(qū)、環(huán)境糾紛；另一方面，中國(guó)企業(yè)在政策與行動(dòng)之間依舊存在差距，很多政策制定得較為完善，而實(shí)施情況和效果參差不齊。

國(guó)資委副主任王文斌認(rèn)為，與國(guó)際一流公司相比，中國(guó)企業(yè)海外可持續(xù)發(fā)展方面還存在差距。要想不斷增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，中央企業(yè)必須以國(guó)際一流公司為標(biāo)桿，將可持續(xù)發(fā)展理念融入企業(yè)海外戰(zhàn)略、決策治理和日常經(jīng)營(yíng)當(dāng)中，全面培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

為了應(yīng)對(duì)上述挑戰(zhàn)，《報(bào)告》針對(duì)中國(guó)政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)、中國(guó)企業(yè)以及東道國(guó)都提出了一些建議，希望通過(guò)各方合作，助力中國(guó)企業(yè)海外可持續(xù)發(fā)展。

對(duì)中國(guó)政府來(lái)說(shuō)，可以加強(qiáng)企業(yè)海外可持續(xù)發(fā)展相關(guān)政策及信息指引，尤其是明確懲罰措施和監(jiān)督機(jī)制，以及對(duì)中小企業(yè)的指引。

對(duì)中國(guó)企業(yè)而言，需要將可持續(xù)發(fā)展理念貫徹于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和商業(yè)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，并真正認(rèn)識(shí)到提升可持續(xù)發(fā)展能力將為中國(guó)企業(yè)的海外經(jīng)營(yíng)保駕護(hù)航。

東道國(guó)則應(yīng)完善相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)執(zhí)行力度，并應(yīng)鼓勵(lì)當(dāng)?shù)乩嫦嚓P(guān)方建立與中國(guó)企業(yè)間的溝通機(jī)制。

來(lái)源：中國(guó)企業(yè)報(bào)

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