綠色產(chǎn)業(yè)獲央行力挺 新能源發(fā)展再迎政策利好

　　近日，中國(guó)人民銀行發(fā)布（２０１５）第３９號(hào)公告（以下簡(jiǎn)稱“３９號(hào)文”），就在銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行綠色金融債券有關(guān)事宜作出規(guī)定。

　　所謂綠色金融債券，是指金融機(jī)構(gòu)法人（開發(fā)性銀行、政策性銀行、商業(yè)銀行、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司及其他依法設(shè)立的金融機(jī)構(gòu)）依法發(fā)行的、募集資金用于支持綠色產(chǎn)業(yè)并按約定還本付息的有價(jià)證券。

　　而“３９號(hào)文”附件中詳細(xì)列舉了綠色債券支持項(xiàng)目。據(jù)了解，這份由中國(guó)金融學(xué)會(huì)綠色金融專業(yè)委員會(huì)編制的目錄，將綠色債券支持項(xiàng)目劃分為了節(jié)能、污染防治、資源節(jié)約與循環(huán)利用、清潔交通、清潔能源、生態(tài)保護(hù)和適應(yīng)氣候變化等６個(gè)一級(jí)分類。

　　對(duì)此，晶科能源控股有限公司副總裁錢晶表示：“‘３９號(hào)文’的發(fā)布表明國(guó)家對(duì)新能源的支持正從單純的政策鼓勵(lì)，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楹w金融的全方面鼓勵(lì)與支持?！?/p>

　　深圳市普樂士網(wǎng)絡(luò)科技有限公司董事兼首席運(yùn)營(yíng)官劉楊則更為詳細(xì)的給予了舉例說(shuō)明：“過去建設(shè)光伏電站很難從銀行獲得貸款，即便能獲得貸款，也幾乎都是靠光伏電站以外的資產(chǎn)做抵押，或者以公司本身的信用做擔(dān)保。而‘３９號(hào)文’為銀行給這些新興行業(yè)發(fā)放貸款提供了風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方式；更關(guān)鍵的是，對(duì)這些資產(chǎn)的評(píng)估有了標(biāo)準(zhǔn)。這將對(duì)有效提升銀行給予綠色產(chǎn)業(yè)貸款，特別是運(yùn)營(yíng)長(zhǎng)期貸款的積極性?！?/p>

　　全面支持綠色產(chǎn)業(yè) 詳細(xì)列出支持標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)公告，“３９號(hào)文”的發(fā)布旨在加快建設(shè)生態(tài)文明，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)綠色發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

　　細(xì)節(jié)上，除上述提及的“３９號(hào)文”附件中的６個(gè)一級(jí)分類外，其項(xiàng)下還劃分了工業(yè)節(jié)能、可持續(xù)建筑、能源管理中心、具有節(jié)能效益的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、污染防治、環(huán)境修復(fù)工程、煤炭清潔利用、節(jié)水及非常規(guī)水源利用、尾礦伴生礦再開發(fā)及綜合利用、工業(yè)固廢廢氣廢液回收和資源化利用、再生資源回收加工及循環(huán)利用、機(jī)電產(chǎn)品再制造、生物質(zhì)資源回收利用、鐵路交通、城市軌道交通、城鄉(xiāng)公路運(yùn)輸公共客運(yùn)、水路交通、清潔燃油、新能源汽車、交通領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能光伏發(fā)電、智能電網(wǎng)及能源互聯(lián)網(wǎng)、分布式能源、太陽(yáng)能熱利用、水力發(fā)電、其他新能源利用、自然生態(tài)保護(hù)及旅游資源保護(hù)性開發(fā)等２８?jìng)€(gè)二級(jí)分類，以及更為詳細(xì)的３５個(gè)三級(jí)分類。

　　以“３９號(hào)文”一級(jí)分類——清潔能源為例，其項(xiàng)下分別列入了風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能光伏發(fā)電、智能電網(wǎng)及能源互聯(lián)網(wǎng)、分布式能源、太陽(yáng)能熱利用、水力發(fā)電、其他新能源利用等７個(gè)二級(jí)分類。

　　其中，對(duì)太陽(yáng)能光伏發(fā)電站設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)的支持標(biāo)準(zhǔn)明確為：太陽(yáng)能光伏發(fā)電站、太陽(yáng)能高溫?zé)岚l(fā)電站（不含分布式太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統(tǒng)）需滿足多晶硅電池組件光電轉(zhuǎn)化效率≥１５．５％，組件自項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行之日起，一年內(nèi)衰減率≤２．５％，之后年衰減率≤０．７％；單晶硅電池組件光電轉(zhuǎn)化效率≥１６％，組件自項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行之日起，一年內(nèi)衰減率≤３％，之后年衰減率≤０．７％；高倍聚光光伏組件光電轉(zhuǎn)化效率≥２８％，項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行之日起，一年內(nèi)衰減率≤２％，之后年衰減率≤０．５％，項(xiàng)目全生命周期內(nèi)衰減率≤１０％；硅基薄膜電池組件光電轉(zhuǎn)化效率≥８％，銅銦鎵硒（ＣＩＧＳ）薄膜電池組件光電轉(zhuǎn)化效率≥１１％，碲化鎘（ＣｄＴｅ）薄膜電池組件光電轉(zhuǎn)化效率≥１１％，其他薄膜電池組件光電轉(zhuǎn)化效率≥１０％；多晶硅、單晶硅和薄膜電池項(xiàng)目全生命周期內(nèi)衰減率≤２０％。

　　“陽(yáng)光貸＋３９號(hào)文” 力挺光伏發(fā)電

　　據(jù)劉楊介紹：“過去，投資人很難從銀行獲取建設(shè)光伏項(xiàng)目的貸款，所以更多的項(xiàng)目需要通過融資租賃、信托、互聯(lián)網(wǎng)金融等其它渠道解決，這就意味著投資人要付出比拿銀行貸款更高的成本。但‘３９號(hào)文’發(fā)布后，銀行對(duì)待光伏乃至目錄中所有的綠色項(xiàng)目的態(tài)度或許會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)變。更多的光伏項(xiàng)目可能以基準(zhǔn)利率上浮１５％的成本獲取貸款。此前，業(yè)界最低的貸款成本是基準(zhǔn)利率下?。担ィ保埃ィ罡叩膭t可達(dá)到基準(zhǔn)利率上?。常埃?。”

　　“在光伏金融成熟的國(guó)家、地區(qū)，銀行提供項(xiàng)目融資都要看項(xiàng)目使用的產(chǎn)品，什么品牌，什么效率，什么長(zhǎng)期性能等關(guān)鍵參數(shù)。因?yàn)?，這決定了未來(lái)電站長(zhǎng)期的發(fā)電量，而發(fā)電量直接影響電站收益?！卞X晶認(rèn)為，“３９號(hào)文”的發(fā)布，說(shuō)明銀行業(yè)開始真正關(guān)注光伏。以晶科為例，在全球，超過８５家知名銀行列為提供授信光伏品牌，就是看重晶科組件長(zhǎng)期穩(wěn)定的高發(fā)電效率和低衰減性能。晶科實(shí)際出貨的多晶組件平均光電效率超過１６％，最高達(dá)１６．５％以上，一年內(nèi)衰減１．５％左右，之后年衰減在０．４％左右。

　　值得一提的是，不久前上海市發(fā)改委聯(lián)合上海市財(cái)政局下發(fā)了《關(guān)于開展分布式光伏“陽(yáng)光貸”有關(guān)工作的通知》。該通知明確可給予有意投資建設(shè)分布式項(xiàng)目且注冊(cè)在上海的中小企業(yè)最多７０％的貸款，貸款期限分為１年期、３年期和５年期，企業(yè)可自由選擇。而“陽(yáng)光貸”在貸款利率方面原則上實(shí)行基準(zhǔn)利率最高浮動(dòng)不超過１５％（視項(xiàng)目情況），擔(dān)保公司按照１％的年費(fèi)率收取擔(dān)保費(fèi)的優(yōu)惠。

　　對(duì)此，錢晶表示，相比目前市場(chǎng)上常見的融資租賃模式，有了“陽(yáng)光貸”，分布式光伏項(xiàng)目的融資成本可以降低２０％－３０％左右。

　　另外，“３９號(hào)文”同時(shí)明確了對(duì)區(qū)域能源站（包括天然氣區(qū)域能源站）、分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)等分布式能源設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)以及分布式能源接入及峰谷調(diào)節(jié)系統(tǒng)、分布式電力交易平臺(tái)等能源管理系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)的支持，要求設(shè)施能效達(dá)到國(guó)家分布式能源相關(guān)能效標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)入值。

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)

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