補(bǔ)齊短板 我國環(huán)境質(zhì)量改善進(jìn)入攻堅(jiān)期

　　“‘十三五’時(shí)期，我國環(huán)境進(jìn)入高風(fēng)險(xiǎn)期，守住安全底線難度大。環(huán)境保護(hù)既處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，又處于負(fù)重前行的關(guān)鍵期；既是實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量總體改善的窗口期、轉(zhuǎn)折期，也是攻堅(jiān)期?！痹诮照匍_的2016年全國環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上，環(huán)保部部長陳吉寧強(qiáng)調(diào)，“十三五”時(shí)期，我國要堅(jiān)持以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，全力打好補(bǔ)齊環(huán)保短板攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　嚴(yán)格環(huán)保制度打好三大戰(zhàn)役

　　陳吉寧指出，“十三五”環(huán)境保護(hù)工作要以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，推進(jìn)主要污染物減排，嚴(yán)密防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，確保核與輻射安全，加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化污染防治與生態(tài)保護(hù)聯(lián)動(dòng)協(xié)同效應(yīng)，不斷提高環(huán)境管理系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細(xì)化和信息化水平，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保2020年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。

　　總體目標(biāo)是：生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，主要污染物排放總量大幅減少，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，生物多樣性喪失速度得到基本控制，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性持續(xù)增強(qiáng)，綠色生產(chǎn)和綠色生活水平明顯提升，生態(tài)環(huán)境治理體系與治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展，生態(tài)文明建設(shè)水平與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)。

　　陳吉寧說，要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，需要重點(diǎn)謀劃和做好以下工作。一是以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治三大行動(dòng)計(jì)劃。二是以改革環(huán)境治理基礎(chǔ)制度為動(dòng)力，加快構(gòu)建綠色發(fā)展的內(nèi)生機(jī)制。三是以建立健全環(huán)境預(yù)防體系為抓手，切實(shí)優(yōu)化生態(tài)文明建設(shè)的空間格局。四是以法治和標(biāo)準(zhǔn)為牽引，積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。五是以生態(tài)環(huán)境安全為底線，加大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控力度。構(gòu)建全過程、多層級環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系。六是以社會(huì)多元共治為路徑，大力推進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色化。

　　落實(shí)改革措施推動(dòng)環(huán)評落地

　　2016年是確定“十三五”環(huán)境保護(hù)頂層設(shè)計(jì)的關(guān)鍵之年，環(huán)保工作任務(wù)艱巨。陳吉寧指出，全國環(huán)保系統(tǒng)要堅(jiān)持以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，全力打好補(bǔ)齊環(huán)保短板攻堅(jiān)戰(zhàn)。重點(diǎn)做好以下工作：

　　一要統(tǒng)籌謀劃好“十三五”環(huán)保工作，把黨中央、國務(wù)院重大安排部署變成可操作、可量化、可考核、可評估的施工圖。

　　二要深化落實(shí)各項(xiàng)改革措施。強(qiáng)化環(huán)保督政，制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究的配套制度和措施。改革環(huán)境治理基礎(chǔ)制度，出臺

　　《污染物排放許可制實(shí)施方案》，指導(dǎo)地方試點(diǎn)開展環(huán)境損害賠償相關(guān)工作。

　　三要堅(jiān)決治理大氣、水和土壤污染。開展2015年貫徹實(shí)施“大氣十條”情況考核，全面推進(jìn)石化行業(yè)VOCs綜合整治，強(qiáng)化移動(dòng)源污染監(jiān)管，深化重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，建立健全重污染天氣應(yīng)急機(jī)制，推動(dòng)建立區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報(bào)中心。深化水污染防治，出臺“水十條”實(shí)施情況評估考核辦法和實(shí)施細(xì)則，開展流域綜合管理試點(diǎn)等工作。全面實(shí)施“土十條”，繼續(xù)組織實(shí)施污染土壤治理與修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目，建立規(guī)范的污染場地聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。著力推進(jìn)燃煤電廠超低排放等重點(diǎn)減排工程建設(shè)。實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃。

　　四要加強(qiáng)環(huán)境預(yù)防體系建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化空間、總量、準(zhǔn)入三條紅線對開發(fā)布局、建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的硬約束，積極主動(dòng)參與宏觀調(diào)控，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快生態(tài)保護(hù)紅線劃定。推動(dòng)戰(zhàn)略和規(guī)劃環(huán)評落地，深化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批改革，完善環(huán)評標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則體系。完善環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)政策體系，開展環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)第三方評估，完善標(biāo)準(zhǔn)管理機(jī)制。

　　五要加強(qiáng)核與輻射安全監(jiān)管。強(qiáng)化協(xié)調(diào)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)評估和預(yù)警監(jiān)測工作，加強(qiáng)核安全設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督。

　　六要嚴(yán)格環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控。強(qiáng)化化學(xué)物質(zhì)、重金屬和危險(xiǎn)廢物管理，對存在重大環(huán)境安全隱患且整治不力的企業(yè)納入社會(huì)信用體系。中國工業(yè)報(bào)記者司建楠

　　轉(zhuǎn)自：中國工業(yè)報(bào)

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