制造業(yè)增值稅稅率或降1% 融資成本高仍令企業(yè)承壓

　　2015年12月的中央經(jīng)濟(jì)工作會議把“降成本”作為今年改革的五大任務(wù)之一，并提出實(shí)行減稅政策，明確“研究降低制造業(yè)增值稅稅率”。業(yè)內(nèi)預(yù)測，這次制造業(yè)增值稅稅率將下調(diào)一個百分點(diǎn)左右。不過，記者在采訪中了解到，即便政策實(shí)施，此次稅率的下調(diào)對企業(yè)減負(fù)作用也較為有限，由于人工成本及融資成本的高企，企業(yè)仍然承受很大壓力。

　　減稅是大趨勢

　　在經(jīng)濟(jì)增速換擋的背景下，我國稅制改革已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)。

　　“這幾年企業(yè)的日子不好過，生產(chǎn)成本越來越高，用工成本和原材料成本增加很大。”在北京中關(guān)村擁有一家高科技電子產(chǎn)品制造企業(yè)的鄧先生告訴《中國企業(yè)報》記者，目前還存在一些不合理的收費(fèi)以及社保、醫(yī)保費(fèi)率過高等問題。

　　事實(shí)上，對于目前大部分企業(yè)而言，經(jīng)濟(jì)下行都讓它們面臨更嚴(yán)酷的挑戰(zhàn)和更低的利潤空間。

　　國家統(tǒng)計局此前公布的數(shù)據(jù)顯示，2015年前11個月，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額同比下降1.9%，每百元主營業(yè)務(wù)中的成本高達(dá)85.97元，利潤率僅為5.57%。反映出很多企業(yè)處在成本高，日子難過的困境中。

　　工信部中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心發(fā)布的《2015年企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查評價報告》也顯示，受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，企業(yè)對各種負(fù)擔(dān)和經(jīng)營困難的主觀感受增強(qiáng)，人工成本攀升、融資難融資貴、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)偏重等是企業(yè)反映較突出的問題。

　　記者了解到，在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)措施的調(diào)查中，對國家出臺“稅收減免”政策的呼聲最高，反映此訴求的企業(yè)比例達(dá)到80%。

　　在此背景下，為企業(yè)減負(fù)、減輕企業(yè)稅率成為中央經(jīng)濟(jì)工作會議的“關(guān)鍵詞”。

　　目前，稅費(fèi)作為企業(yè)的一項主要成本，一直存在負(fù)擔(dān)偏重的問題。當(dāng)前中小企業(yè)需要繳納所得稅、增值稅、營業(yè)稅、流轉(zhuǎn)稅、印花稅、契稅等二十多種稅項。其中，制造業(yè)增值稅最高稅率達(dá)17%，一般企業(yè)所得稅稅率為25%。

　　除稅收負(fù)擔(dān)外，企業(yè)實(shí)際上還需支付大量非稅成本，如各種名目的繳費(fèi)項目、各類行政審批和費(fèi)用支出，這些都無形中增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

　　實(shí)際上，2015年以來，相關(guān)部委已多次發(fā)文為企業(yè)減負(fù)。其中，財政部等部委下發(fā)《關(guān)于開展涉企收費(fèi)專項清理規(guī)范工作的通知》，要求取消、降低一批涉企收費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，遏制各種亂收費(fèi)，并要求對于確需收費(fèi)項目必須建立收費(fèi)清單管理制度。

　　“簡并稅率是下一步的改革方向，減稅是大趨勢?！必斦茖W(xué)研究所副所長王朝才接受《中國企業(yè)報》記者采訪時表示，減稅是結(jié)構(gòu)調(diào)整問題。原來的制度主要是向企業(yè)征稅，現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，富人很多了，稅制應(yīng)該向所得稅、財產(chǎn)稅方面要求側(cè)重，有的要減有的就可能要增，這樣有利于社會公平。

　　企業(yè)減負(fù)需組合拳

　　據(jù)財稅系統(tǒng)人士透露，對于中央提出的制造業(yè)增值稅稅率的下調(diào)，目前多個部委正在互相調(diào)研和商討之中。

　　不過，對于此前業(yè)內(nèi)所預(yù)測的“稅率將下調(diào)一個百分點(diǎn)左右”，王朝才表示，目前政府并沒有這樣的正式表述。

　　據(jù)了解，目前我國增值稅稅率分為17%、13%、11%、6%四個檔次。其中，制造業(yè)增值稅大部分實(shí)行17%的稅率，小部分實(shí)行13%的稅率；服務(wù)業(yè)主要實(shí)行11%和6%的稅率。

　　事實(shí)上，為企業(yè)減負(fù)的改革一直在進(jìn)行。特別是自2012年1月1日正式啟動“營改增”改革以來，解決了重復(fù)征稅問題，提高了經(jīng)濟(jì)效率。

　　據(jù)了解，“營改增”目前已經(jīng)延伸到交通運(yùn)輸業(yè)、電信業(yè)、郵政業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等行業(yè)。據(jù)不完全數(shù)據(jù)統(tǒng)計，從2012年試點(diǎn)到2015年底，“營改增”已經(jīng)累計減稅5000多億元。

　　前不久，財政部部長樓繼偉在全國財政工作會議上透露，“營改增”將在2016年向尚未涉及的幾個領(lǐng)域全面推進(jìn)，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)將被納入試點(diǎn)范圍。有人預(yù)測，上述行業(yè)被納入“營改增”后，減稅規(guī)模約為6000億元。

　　而這次在“營改增”的基礎(chǔ)上對制造業(yè)增值稅稅率進(jìn)行調(diào)整，顯然對企業(yè)減負(fù)是又一利好。

　　鄧先生表示，中央適時降低制造業(yè)企業(yè)稅率，有助于降低成本，增加企業(yè)的盈利能力，增強(qiáng)企業(yè)主投資信心，推動企業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)型。

　　“不過，增值稅只是企業(yè)稅負(fù)之一，企業(yè)的成本是多方面的，同時很多制造企業(yè)受限于利潤率較低，如融資成本仍然較高?！编囅壬J(rèn)為，對中小企業(yè)來說，實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅與降低融資成本同步進(jìn)行，才能真正有助于推動制造企業(yè)的發(fā)展。

　　“減稅對企業(yè)肯定利好，但不能高估?！蓖醭乓舱J(rèn)為，當(dāng)前企業(yè)面臨的問題是綜合性的，降稅費(fèi)只是其中之一。對企業(yè)來說，可能存在物流成本高、勞動成本高、財務(wù)成本高等問題，也可能有稅費(fèi)高的問題，要具體分析。

　　中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院稅收研究室主任張斌則認(rèn)為，有必要區(qū)分“營改增”和降低制造業(yè)增值稅稅率的不同內(nèi)涵和目的?！啊疇I改增’是完善稅制的一個改革措施，而降低制造業(yè)增值稅稅率則主要是應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力的宏觀調(diào)控措施。”

　　在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我國啟動新一輪改革開放，“去產(chǎn)能、去杠桿、去庫存、降成本”為重點(diǎn)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是方向。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，實(shí)施減稅政策意在降低企業(yè)成本，煥發(fā)市場主體活力，促進(jìn)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)，顯然也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要措施。

　　轉(zhuǎn)自：中國企業(yè)報

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