擴(kuò)消費(fèi)、促流通、穩(wěn)外貿(mào) 2020年商務(wù)工作主打三大關(guān)鍵詞

　　總體來看，2019年我國消費(fèi)市場(chǎng)運(yùn)行總體平穩(wěn)，規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，模式不斷創(chuàng)新，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)性作用進(jìn)一步鞏固。在服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域，2020年將推進(jìn)餐飲消費(fèi)，同時(shí)高品質(zhì)步行街成為備受關(guān)注的焦點(diǎn)，穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資等話題也成為2020年商務(wù)工作的重中之重。

　　日前，2019年全國商務(wù)工作會(huì)議在北京召開，擴(kuò)消費(fèi)、促流通、穩(wěn)外貿(mào)等成為會(huì)議上熱議的關(guān)鍵詞。2020年的商務(wù)工作具體將如何推進(jìn)？商務(wù)部相關(guān)司局負(fù)責(zé)人在本次會(huì)議上作了一一解答。

　　消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模創(chuàng)新高

　　“預(yù)計(jì)2019年全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額將首次突破40萬億元大關(guān)，同比增長8%，達(dá)到41.1萬億元。消費(fèi)將連續(xù)六年成為經(jīng)濟(jì)增長的第一拉動(dòng)力。”商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行司副司長王斌在全國商務(wù)工作會(huì)議媒體吹風(fēng)會(huì)上表示。

　　總體來看，2019年我國消費(fèi)市場(chǎng)運(yùn)行總體平穩(wěn)，規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，模式不斷創(chuàng)新，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)性作用進(jìn)一步鞏固。

　　數(shù)據(jù)顯示，2019年前11個(gè)月，全國實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額37.3萬億元，同比增長8.0%，2019年前三季度最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到60.5%。

　　2019年前11個(gè)月，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額達(dá)7.6萬億元，同比增長19.7%，占社零總額比重達(dá)20.4%，比2018年同期提高2.2個(gè)百分點(diǎn)。直播電商、社交電商、生鮮電商新模式發(fā)展迅猛，2019年“雙11”全天“淘寶直播”成交近200億元；美國會(huì)員制倉儲(chǔ)量販店開市客（Costco）、德國最大折扣零售商奧樂齊（ALDI）試水中國市場(chǎng)。

　　此外，餐飲行業(yè)的需求尤為旺盛。2019年前11個(gè)月，全國餐飲收入同比增長9.4%，高出商品零售增速1.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　2019年前三季度，全國居民人均服務(wù)性消費(fèi)支出增長10.2%，服務(wù)消費(fèi)占居民最終消費(fèi)支出比重為50.6%，比2018年同期提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。2019年上半年和“十一”黃金周國內(nèi)旅游收入同比分別增長13.5%和8.5%。

　　在服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域，商務(wù)部服貿(mào)司司長冼國義表示，2020年將推進(jìn)餐飲消費(fèi)，提升餐飲行業(yè)技能人才的規(guī)模和水平；推動(dòng)建立家政行業(yè)信用體系制度，建立家政服務(wù)員分類體檢制度；推進(jìn)社區(qū)生活服務(wù)消費(fèi)，構(gòu)建便民服務(wù)圈。

　　在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的過程中，流通行業(yè)的貢獻(xiàn)正顯著增強(qiáng)。數(shù)據(jù)顯示，目前，流通業(yè)實(shí)有市場(chǎng)主體超過7000萬戶，吸納就業(yè)2億人左右。

　　2019年前三季度，流通業(yè)主要行業(yè)增加值達(dá)7.8萬億元，占GDP的比重達(dá)到11.2%，流通業(yè)成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要載體，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展和民生改善。

　　中國貿(mào)促會(huì)研究院研究員趙萍認(rèn)為，從消費(fèi)增長來看，未來新的消費(fèi)亮點(diǎn)將持續(xù)出現(xiàn)。2019年1月至11月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長8.0%?？鄢囅M(fèi)以后，消費(fèi)品零售額增長率能夠達(dá)到9.0%。相對(duì)于商品消費(fèi)，未來，服務(wù)消費(fèi)增速和占比將持續(xù)提高，特別是交通通信、教育、文化娛樂和醫(yī)療保健消費(fèi)仍將保持高增長，增速均將高于同期社會(huì)消費(fèi)品零售總額。

　　促進(jìn)城市消費(fèi)升級(jí)

　　在本次吹風(fēng)會(huì)上，針對(duì)提振城市消費(fèi)方面，高品質(zhì)步行街成為備受關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　據(jù)悉，商務(wù)部計(jì)劃用三年左右時(shí)間，在直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市重點(diǎn)培育30-50條環(huán)境優(yōu)美、商業(yè)繁華、文化濃厚、管理規(guī)范的全國示范步行街，指導(dǎo)各地培育一批代表當(dāng)?shù)靥厣牟叫薪帧?/p>

　　2018年年底，商務(wù)部在全國的11條步行街啟動(dòng)首批試點(diǎn)。一年來，試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得積極成效。

　　據(jù)本次吹風(fēng)會(huì)上公布的數(shù)據(jù)顯示，2019年前三季度11條試點(diǎn)步行街客流量和營業(yè)額分別增長20.8%和13.5%。

　　中國商報(bào)記者了解到，試點(diǎn)步行街的街區(qū)面貌已明顯改善。各地圍繞交通路網(wǎng)、立面地面、設(shè)施設(shè)備、綠化亮化等要素，加強(qiáng)街區(qū)環(huán)境改造，著力打造美觀舒適、富有特色、便利安全的街區(qū)風(fēng)貌和步行環(huán)境，一批重點(diǎn)項(xiàng)目已經(jīng)落地，部分街區(qū)面貌發(fā)生較大變化。

　　此外，步行街的供給質(zhì)量也逐步提高。截至目前，11條步行街累計(jì)改造商業(yè)載體80多萬平方米，引進(jìn)國內(nèi)外知名品牌900多個(gè)，新增旗艦店、首店80余家，一大批老字號(hào)和特色品牌在街區(qū)落地，線上線下融合、商旅文聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

　　各地還以“步行街無假貨”為目標(biāo)，深化“放管服”改革，不斷完善政策舉措、創(chuàng)新管理手段，步行街管理和運(yùn)營機(jī)制逐步完善，營商環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境不斷優(yōu)化。

　　除了高品質(zhì)步行街以外，便利店業(yè)態(tài)也成為擴(kuò)大城市消費(fèi)的重要組成部分。據(jù)悉，便利店是城市便民消費(fèi)主要業(yè)態(tài)之一，推動(dòng)便利店品牌化、連鎖化、智能化發(fā)展是一項(xiàng)激發(fā)居民消費(fèi)潛力、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的有效舉措，也是完善城市功能、提升居民生活品質(zhì)的民生工程。

　　2019年，國辦印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)的意見》中曾明確支持連鎖便利店發(fā)展的政策措施，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。

　　2019年1月-11月，商務(wù)部重點(diǎn)監(jiān)測(cè)品牌連鎖便利店企業(yè)共新進(jìn)入70多個(gè)地級(jí)以上城市，新開門店超過1.2萬家，較2018年底增加21%以上，門店銷售額同比增長約18%，全國省會(huì)以上城市除拉薩之外，其他城市均有大型知名品牌連鎖便利店企業(yè)進(jìn)駐。

　　推動(dòng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展

　　在內(nèi)貿(mào)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資等話題也成為2020年商務(wù)工作的重中之重。商務(wù)部外貿(mào)司司長李興乾介紹，2019年我國及時(shí)出臺(tái)穩(wěn)外貿(mào)政策措施，著力為企業(yè)減負(fù)助力，營造良好貿(mào)易環(huán)境，穩(wěn)住了外貿(mào)發(fā)展大局。

　　“預(yù)計(jì)2019年全年外貿(mào)規(guī)模將穩(wěn)定在30萬億元人民幣以上，很可能超過2018年規(guī)模，再創(chuàng)新高。”李興乾說，從橫向比較來看，我國出口增速高于全球各主要經(jīng)濟(jì)體整體水平。同時(shí)，外貿(mào)發(fā)展質(zhì)量繼續(xù)提升。民營企業(yè)主力軍作用突出，一般貿(mào)易貢獻(xiàn)增強(qiáng)，國際市場(chǎng)布局更趨合理，高技術(shù)、高質(zhì)量、高附加值產(chǎn)品出口快速增長。

　　商務(wù)部外資司司長宗長青介紹，2019年1月至11月，全國實(shí)際使用外資8459.4億元人民幣，同比增長6%；折合1243.9億美元，同比增長2.6%。預(yù)計(jì)全年按人民幣計(jì)增長5%左右，按美元計(jì)增長2%左右。

　　宗長青表示，2019年我國自主開放舉措多、開放力度大、開放層次深，形成了擴(kuò)大開放、吸收外資的“組合拳”，穩(wěn)定了外商投資信心和預(yù)期，有效保障了全年穩(wěn)外資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（記者 賀陽）

　　當(dāng)前，我國吸引外資形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻。宗長青分析，全球跨國投資總量仍處于較低水平，引資競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，穩(wěn)外資不確定性增多。但總體來看，我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢(shì)沒有改變，吸引外資具有綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，我國仍是多數(shù)跨國公司的重要投資目的地。

　　2020年，商務(wù)部會(huì)如何穩(wěn)定和擴(kuò)大利用外資？宗長青表示，要抓好已有政策落地生效，進(jìn)一步增強(qiáng)外資企業(yè)獲得感；繼續(xù)壓減負(fù)面清單，增補(bǔ)鼓勵(lì)目錄，通過“一減一增”，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入；抓好外商投資法及其條例實(shí)施工作，全面取消商務(wù)領(lǐng)域外資審批和備案，實(shí)施信息報(bào)告制度，著力打造市場(chǎng)化、法治化、國際化的營商環(huán)境；建立健全外商投資服務(wù)體系和外資企業(yè)投訴工作機(jī)制，有效維護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益。

　　商務(wù)部外貿(mào)司司長李興乾表示，2020年要深度優(yōu)化國際市場(chǎng)布局，鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)，拓展新興市場(chǎng)，支持企業(yè)開拓一批重點(diǎn)市場(chǎng)。優(yōu)化商品結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式，切實(shí)增強(qiáng)貿(mào)易的自主發(fā)展能力。同時(shí)，積極培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)、新模式，推進(jìn)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。擴(kuò)大市場(chǎng)采購貿(mào)易方式試點(diǎn)，推動(dòng)加工貿(mào)易升級(jí)和梯度轉(zhuǎn)移。此外，還要培育一批進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，促進(jìn)進(jìn)出口平衡發(fā)展，促進(jìn)東中西部平衡發(fā)展，建設(shè)更高水平的開放型經(jīng)濟(jì)，努力維護(hù)和保持外貿(mào)穩(wěn)定增長態(tài)勢(shì)。

　　中國商報(bào)記者了解到，在外貿(mào)工作中，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的成績表現(xiàn)尤為亮眼。

　　數(shù)據(jù)顯示，2019年1月-10月，原12家自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新設(shè)企業(yè)約21.7萬家、外資企業(yè)5123家；實(shí)際利用外資1083.9億元，進(jìn)出口總額3.2萬億元，以不到全國千分之四的國土面積，實(shí)現(xiàn)了占全國14.4%的外商投資和12.5%的進(jìn)出口。

　　商務(wù)部網(wǎng)站顯示，上述自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總結(jié)提煉了18項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，形成了31項(xiàng)“最佳實(shí)踐案例”，向全國復(fù)制推廣或供各地學(xué)習(xí)借鑒，包括企業(yè)名稱自主申報(bào)制、跨境電商零售進(jìn)口正面監(jiān)管模式、供電服務(wù)新模式等，累計(jì)復(fù)制推廣223項(xiàng)制度創(chuàng)新成果。

　　當(dāng)前，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)正有序復(fù)制推廣，大批“制度良種”在全國生根發(fā)芽，疏通了制度堵點(diǎn)，破解了發(fā)展難題，帶動(dòng)全國營商環(huán)境不斷優(yōu)化，充分發(fā)揮了對(duì)外開放的試驗(yàn)田和引領(lǐng)示范作用。

　　轉(zhuǎn)自：中國商報(bào)

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