中西部發(fā)展新政密集落地 "公鐵水空"重大基建相繼加碼

　　保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間被放在了更加突出的位置上。

　　近日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的31省份2019年前三季度GDP數(shù)據(jù)顯示，中部六省GDP增速全部"跑贏"全國(guó)，西部地區(qū)表現(xiàn)搶眼，云南、貴州、西藏GDP增速位列全國(guó)前三甲。

　　前不久，商務(wù)部外貿(mào)司負(fù)責(zé)人也表示，從國(guó)內(nèi)區(qū)域布局來(lái)看，中西部地區(qū)出口增長(zhǎng)13.8％，高于整體出口8.9個(gè)百分點(diǎn)，占比較去年同期提高1.4個(gè)百分點(diǎn)至18.1％。從商品結(jié)構(gòu)看，機(jī)電產(chǎn)品出口占比達(dá)58.3％。

　　記者還注意到，11月初，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的意見》提出，提升自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)水平，提升國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)開放平臺(tái)引資質(zhì)量，在中西部地區(qū)優(yōu)先增設(shè)一批綜合保稅區(qū)。隨后，中西部地區(qū)首個(gè)以航空產(chǎn)業(yè)為特色的綜合保稅區(qū)--西安航空基地綜合保稅區(qū)正式封關(guān)運(yùn)行。

　　另外，國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部發(fā)布的《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2019年版）》也明確，支持中西部地區(qū)承接外資產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，中西部目錄進(jìn)一步增加了勞動(dòng)密集型、先進(jìn)適用技術(shù)產(chǎn)業(yè)和配套設(shè)施條目，加大對(duì)中西部地區(qū)承接外資產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的支持力度。

　　據(jù)媒體報(bào)道稱，新一輪更大力度支持中西部發(fā)展新政將密集落地。新政將著力在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移、優(yōu)化利用外資等方面做文章。將重點(diǎn)開建一批高速鐵路和公路重大項(xiàng)目，打造多個(gè)國(guó)際航空樞紐，提速推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)。此外，加快出臺(tái)更具吸引力的中西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新政，動(dòng)態(tài)調(diào)整產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，優(yōu)先增設(shè)一批綜合保稅區(qū)。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員、財(cái)政研究室副主任何代欣在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示，隨著政策的落地與實(shí)施，中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將迎來(lái)顯著增強(qiáng)，在經(jīng)濟(jì)不確定的情況下，政府投資有助于夯實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。

　　業(yè)內(nèi)觀察者表示，我國(guó)共有18個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，其中包括河南、湖北、重慶、四川、陜西、廣西和云南等7個(gè)中西部自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。綜保區(qū)方面，1-9月，全國(guó)綜保區(qū)進(jìn)出口總額2625.6億美元，同比增長(zhǎng)6.8%。其中，中西部進(jìn)出口總額為117.5億美元，同比增長(zhǎng)25.1%，增速超過全國(guó)平均水平。輻射效應(yīng)和帶動(dòng)就業(yè)效應(yīng)都比較明顯。

　　資料顯示，國(guó)務(wù)院近日批復(fù)原則同意修訂后的《重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2017-2020年）》，要加快公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)和港口等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把重慶市建設(shè)成為長(zhǎng)江上游地區(qū)綜合交通樞紐和國(guó)際貿(mào)易大通道。

　　資料還顯示，重慶市政府、中國(guó)民用航空局日前印發(fā)《重慶國(guó)際航空樞紐戰(zhàn)略規(guī)劃》（2019-2035年）。鄭州等中西部不少中心城市也就加快打造國(guó)際航空樞紐、發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)，頻頻作出部署。日前印發(fā)的《成都市推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)促進(jìn)南向開放合作三年行動(dòng)計(jì)劃（2019-2021年）》則提出，建設(shè)成都陸港型國(guó)家物流樞紐，加快建設(shè)成都天府新區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和重要口岸。

　　"西部一些省區(qū)有承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需要，但有一些產(chǎn)業(yè)不一定直接到西部地區(qū)，因此，西部地區(qū)未來(lái)的發(fā)展是模仿東部地區(qū)的發(fā)展，還是塑造自己的模式，這都需要權(quán)衡。"何代欣說，在投入西部地區(qū)項(xiàng)目時(shí)，不僅要推動(dòng)整體向前發(fā)展，還要因地制宜做好前期項(xiàng)目評(píng)估。

　　也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，要深入推進(jìn)西部大開發(fā)和促進(jìn)中部地區(qū)崛起的政策措施落地，建立區(qū)域戰(zhàn)略統(tǒng)籌機(jī)制。以重慶、成都、武漢、鄭州、西安等為中心，引領(lǐng)成渝、長(zhǎng)江中游、中原、關(guān)中平原等城市群發(fā)展。以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、跨省合作園區(qū)等為平臺(tái)，支持發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)共建產(chǎn)業(yè)合作基地和資源深加工基地。還要探索建立區(qū)域合作新機(jī)制，健全區(qū)際利益補(bǔ)充。支持川渝等省際交界地區(qū)合作發(fā)展，逐步縮小東部地區(qū)與中西部地區(qū)公共服務(wù)差距等。（記者 梁文艷）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞報(bào)

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