供需缺口難填 牛羊肉產業(yè)供給側改革怎么改

　　隨著人們生活水平不斷提高，我國牛羊肉消費人群和消費量持續(xù)增加，消費整體處于穩(wěn)步增長態(tài)勢。但受飼養(yǎng)周期、生產成本、發(fā)展方式轉型和疫病多發(fā)等因素影響，未來10年牛羊肉供給偏緊的問題將繼續(xù)存在。

　　今年作為“十三五”規(guī)劃的開局之年，各行各業(yè)都在深化供給側改革，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性，牛羊肉產業(yè)也恰逢其時。就當下的牛羊肉產業(yè)而言，國產牛羊肉供不應求，進口牛羊肉大肆涌入，如何進行供給側改革是擺在產業(yè)面前的一道難題。

　　消費繼續(xù)增長　供需總體偏緊

　　早在去年4月20日，農業(yè)部市場預警專家委員會就發(fā)布了《中國農業(yè)展望報告（2015—2024）》，其中對牛羊肉產業(yè)的預判是牛羊肉消費繼續(xù)增長，供需總體偏緊。

　　報告稱，未來牛羊肉綜合生產能力進一步提升，牛羊肉生產將穩(wěn)步增長。在市場價格和國家扶持政策的拉動下，牛羊養(yǎng)殖規(guī)?；?、標準化、產業(yè)化和組織化程度將大幅提高，預計2020年牛羊肉產量分別為784萬噸和509萬噸；2024年牛肉產量達828萬噸左右，年均增長1.9%；羊肉產量達548萬噸左右，年均增長2.5%。

　　與此同時，牛羊肉消費需求也將持續(xù)增長?？紤]我國居民膳食結構、消費習慣、肉類價格等因素，預計未來我國牛羊肉消費繼續(xù)增加，特別是少數(shù)民族地區(qū)消費呈剛性增長。預計2020年牛肉、羊肉消費量分別為823萬噸和537萬噸，2024年分別為877萬噸和577萬噸，比2014年分別增長22.3%和26.8%。

　　隨著消費結構升級，消費者選擇多元化，預期牛羊肉消費增速將下降。預計未來10年，我國牛羊肉消費量年均增長率分別為2.0%和2.4%，均低于過去10年。

　　我國牛羊肉供需矛盾依然存在。未來10年，考慮國內牛羊產業(yè)發(fā)展速度和國際市場供給能力，預計到2024年我國牛肉供需缺口在50萬噸左右，羊肉供需缺口在30萬噸左右。

　　未來10年，牛羊肉仍將處于供給偏緊狀態(tài)，受此影響，牛羊肉價格將高位運行，不排除繼續(xù)上漲的可能，但漲幅趨緩。然而，牛羊肉供需水平還受疫情、自然災害、生態(tài)環(huán)境、政策等影響，國內也將呈現(xiàn)出階段性、區(qū)域性供需不平衡的局面。

　　國內挖掘潛力　國外進口調劑

　　目前，牛羊肉供需失衡依然存在，今后我國牛肉產業(yè)的總體發(fā)展趨勢是“國內挖掘潛力，國外進口調劑”，應充分利用“兩種資源和兩個市場”調劑余缺，從而滿足多元化市場需求。

　　越來越多的進口牛肉正在涌入我國。據(jù)國家質檢總局進出口食品安全局的最新數(shù)據(jù)顯示，2015年我國肉類進口總量為244.79萬噸，較之2014年減少了34.32萬噸。然而，和2014年同期相比，豬肉、羊肉、禽肉及其制品的進口量都出現(xiàn)了不同幅度的下降。反觀牛肉及其制品的進口量，2015年卻增長了40.65%。

　　目前，國內羊肉市場競爭力不強，受羊肉生產成本增加和羊肉消費量增長等多方面因素作用，我國本土生產的羊肉在國際市場上失去價格競爭優(yōu)勢，也是羊肉進口量激增的重要因素。特別是在市場流通環(huán)節(jié)，進口肉與本土生產的羊肉沒有明顯區(qū)分，市場價格混亂，對國內養(yǎng)殖企業(yè)發(fā)展造成了不利影響。

　　相較于國外牛肉進口量的大幅增長，進口羊肉呈現(xiàn)出放緩的趨勢。據(jù)相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2013年，我國羊肉凈進口量約28.8萬噸，較2012年的12.3萬噸增加了2.34倍。2014年，我國羊肉進口量雖保持增長，但已經呈現(xiàn)出進口量增長速度放緩的趨勢。2015年1—6月，我國羊肉進口總量為13.08萬噸，以冰凍肉為主，主要來源為澳大利亞、新西蘭、烏拉圭。

　　供給側調整結構　赤峰論道可期

　　所謂供給側改革，就是從提高供給質量出發(fā)，用改革的辦法推進結構調整，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率，更好滿足市場需要，促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

　　具體到牛羊肉產業(yè)也是如此。一方面國產牛羊肉的產量正不斷提升，另一方面海外牛羊肉的進口量不斷加大，越來越多的牛羊肉產品開始擠上消費者的餐桌。如何給消費者提供更加安全、美味、便捷的牛羊肉產品，成了廣大牛羊肉企業(yè)的當務之急。

　　據(jù)第三屆中國牛羊肉產業(yè)大會暨第三屆中國牛羊肉及其制品博覽會新聞發(fā)布會透露，第三屆中國牛羊肉產業(yè)大會將于7月10—12日在內蒙古赤峰舉行。屆時，將有幾百家牛羊肉及上下游企業(yè)齊聚赤峰，展示產品，交流商機，共同助推牛羊肉行業(yè)健康發(fā)展。

　　“第二屆中國牛羊肉產業(yè)大會共吸引了300多家企業(yè)的參與，其中牛羊肉加工企業(yè)占50%。此外，大會參觀量高達2萬多人次，累計簽約金額突破28億元。”大會組委會介紹，“而第三屆中國牛羊肉產業(yè)大會將在第二屆的基礎上再上一個新臺階，參展企業(yè)和參觀人數(shù)預計都將被刷新?！?/br>

　　除了中國牛羊肉及其制品博覽會之外，同期還將舉辦第三屆中國牛羊肉產業(yè)發(fā)展高峰論壇。屆時，來自全國各地的行業(yè)精英將齊聚一堂，共同圍繞供應側改革、產業(yè)鏈建設、海外投資等業(yè)內熱點話題進行深入探討。此外，2016中國牛羊肉行業(yè)頒獎盛典也將與博覽會同期舉行，年度金牛獎、年度金羊獎、十大創(chuàng)新產品、十大人氣品牌等行業(yè)大獎將一一揭曉。（本報記者穆培龍）

　　轉自：中國食品報

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