補(bǔ)貼退坡引發(fā)光熱發(fā)電行業(yè)焦慮

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　　業(yè)內(nèi)認(rèn)為，補(bǔ)貼退坡是大勢(shì)所趨，但應(yīng)該是一個(gè)漸進(jìn)的過程，不同產(chǎn)業(yè)區(qū)別對(duì)待，不搞“一刀切”。目前，光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)尚需一段時(shí)間，使剛剛建立起來的產(chǎn)業(yè)鏈得到規(guī)?；l(fā)展，從而降低發(fā)電成本，最終完全走向市場(chǎng)。

　　獲得政策大力支持的光熱發(fā)電項(xiàng)目，今年底或?qū)⒂瓉?ldquo;大豐收”。剛剛過去的9月，中電建青海共和50MW熔鹽塔式光熱發(fā)電項(xiàng)目、魯能海西州多能互補(bǔ)集成優(yōu)化國(guó)家示范工程50MW光熱發(fā)電項(xiàng)目成功并網(wǎng)發(fā)電。有知情人士向記者透露：“預(yù)計(jì)今年年底前，我國(guó)有望再并網(wǎng)4個(gè)項(xiàng)目，新增裝機(jī)250MW左右。”

　　自2005年發(fā)展至今，我國(guó)光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)從無到有，已經(jīng)具備了相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)能規(guī)模，規(guī)模效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。然而，喜悅伴隨著焦慮。采訪中多位業(yè)內(nèi)人士表達(dá)了“補(bǔ)貼若突然退坡，可能導(dǎo)致光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展停滯”的擔(dān)心，期望給予合理的緩沖期。

　　示范效果顯著　設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率已超90%

　　從2016年國(guó)家能源局啟動(dòng)首批20個(gè)光熱發(fā)電示范項(xiàng)目以來，光熱發(fā)電裝機(jī)規(guī)?？偭窟_(dá)1.35GW，開啟了我國(guó)光熱發(fā)電的商業(yè)化進(jìn)程，并帶動(dòng)了一批材料、設(shè)備制造以及電站建設(shè)企業(yè)快速發(fā)展。截至目前，首批示范項(xiàng)目中共有4個(gè)建成投產(chǎn)，并網(wǎng)運(yùn)行的光熱發(fā)電項(xiàng)目累計(jì)裝機(jī)量達(dá)到320MW。

　　“雖然我國(guó)光熱發(fā)電起步較晚，但部分技術(shù)已經(jīng)走在國(guó)際前列。”電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院副院長(zhǎng)孫銳告訴記者，通過首批示范項(xiàng)目，帶動(dòng)了相關(guān)企業(yè)自主創(chuàng)新，突破了多項(xiàng)核心技術(shù)，并形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈，目前設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率超過90%。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2018年底，我國(guó)具有槽式玻璃反射鏡生產(chǎn)線6條，槽式真空吸熱管生產(chǎn)線10條，機(jī)械傳動(dòng)箱生產(chǎn)線5條，液壓傳動(dòng)生產(chǎn)線2條，導(dǎo)熱油生產(chǎn)線3條，熔融鹽生產(chǎn)線3條，定日鏡生產(chǎn)線5條，槽式集熱器生產(chǎn)線3條，塔式吸熱器生產(chǎn)線3條。

　　“例如，塔式聚光集熱系統(tǒng)，在國(guó)際上也只有幾家公司掌握該項(xiàng)技術(shù)，首航節(jié)能和中控太陽能等龍頭企業(yè)，通過自主研發(fā)掌握了關(guān)鍵技術(shù)。項(xiàng)目建成投運(yùn)后，運(yùn)行性能良好。另外，蘭州大成通過自主研發(fā)，掌握了熔鹽菲涅爾式聚光集熱技術(shù)，并率先開展了世界首個(gè)商業(yè)化電站建設(shè)。正在建設(shè)中的玉門鑫能項(xiàng)目，也是全球第一個(gè)采用二次反射塔式聚光集熱技術(shù)的商業(yè)電站。”孫銳介紹說。

　　北京首航艾啟威節(jié)能技術(shù)股份有限公司（簡(jiǎn)稱“首航節(jié)能”）董事長(zhǎng)黃文佳告訴記者，“經(jīng)過多年技術(shù)積累，小試、中試、企業(yè)示范項(xiàng)目和國(guó)家首批示范項(xiàng)目建設(shè)，光熱產(chǎn)業(yè)積累了許多設(shè)計(jì)、制造、安裝、運(yùn)維等方面的人才，培養(yǎng)了多家系統(tǒng)集成商，吸取了大量經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，為下一批項(xiàng)目減少建設(shè)成本、提高效率提供了借鑒和依據(jù)，將有力地提高光熱發(fā)電的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值。”

　　“示范項(xiàng)目所展現(xiàn)出的技術(shù)創(chuàng)新和工程能力，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)鏈成本下降。”浙江中控太陽能技術(shù)有限公司（簡(jiǎn)稱“中控太陽能”）董事長(zhǎng)金建祥表示。

　　來自光熱發(fā)電的新需求，化解了部分燃煤發(fā)電設(shè)備的過剩產(chǎn)能。“伴隨著我國(guó)能源轉(zhuǎn)型步伐的加快，傳統(tǒng)煤電設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)能過剩，正面臨生存的困境。光熱發(fā)電使用的汽輪機(jī)發(fā)電機(jī)組、蒸汽發(fā)生系統(tǒng)、換熱器、泵、閥門、高溫管道等設(shè)備和材料，正是煤電設(shè)備制造企業(yè)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，我國(guó)光熱發(fā)電的發(fā)展將為煤電設(shè)備制造業(yè)提供絕好的轉(zhuǎn)型機(jī)遇。”孫銳表示。

　　集發(fā)電儲(chǔ)能于一身　能源轉(zhuǎn)型光熱不可或缺

　　孫銳分析說：“光熱集發(fā)電和儲(chǔ)能于一身，同一地點(diǎn)、同等容量的光熱發(fā)機(jī)組的發(fā)電量是光伏的2.6倍，能夠提供100%電力保障，可以顯著減少高比例風(fēng)電和光伏接入后電力系統(tǒng)對(duì)儲(chǔ)能電站容量的需求，與光伏、風(fēng)電形成互補(bǔ)。”

　　孫銳認(rèn)為，隨著我國(guó)新能源占比不斷提升，煤電占比持續(xù)降低，西部地區(qū)風(fēng)電和光伏依賴煤電打捆外送的模式將不可持續(xù)。以甘肅酒泉至湖南的±800千伏祁韶線為例，該輸送通道已經(jīng)建成投運(yùn)，原規(guī)劃設(shè)計(jì)外送電量的60%為煤電，配套煤電機(jī)組600萬千瓦，其中新建400萬千瓦。然而在全國(guó)煤電機(jī)組過剩情況下，能源主管部門暫停了200萬千瓦煤電機(jī)組的建設(shè)。由于缺少調(diào)節(jié)電源，該通道的輸電功率與設(shè)計(jì)值相差甚遠(yuǎn)，當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)電、光伏電力送不出去，棄風(fēng)、棄光嚴(yán)重。

　　“如果建設(shè)200萬千瓦光熱發(fā)電替代被暫停的煤電機(jī)組，外送的可再生能源電力比重將提升到80%以上，目前地方政府已開展了相關(guān)研究工作。”孫銳透露。

　　尚需政策緩沖　宜先“規(guī)?；?rdquo;后“市場(chǎng)化”

　　光熱產(chǎn)業(yè)方興未艾，如何破解發(fā)電成本高企難題，黃文佳和金建祥早已成竹在胸，再經(jīng)過2-3輪示范項(xiàng)目的持續(xù)建設(shè)，光熱發(fā)電有望實(shí)現(xiàn)調(diào)峰平價(jià)。“迪拜、智利的業(yè)主來華考察我們的項(xiàng)目時(shí)，對(duì)國(guó)內(nèi)技術(shù)發(fā)展和成本下降的速度感到十分驚訝。”黃文佳表示。

　　孫銳分析認(rèn)為，如果光熱發(fā)電裝機(jī)每年保持一定的增長(zhǎng)規(guī)模，使產(chǎn)業(yè)鏈逐漸發(fā)展壯大，保守估算，到2025年，光熱發(fā)電成本將下降至0.76元/千瓦時(shí)，到2030年將下降到0.7元/千瓦時(shí)以下。“如果參照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)負(fù)荷側(cè)的峰谷分時(shí)銷售電價(jià)疊加電網(wǎng)的輸配電價(jià)格確定發(fā)電側(cè)的上網(wǎng)電價(jià)，光熱發(fā)電依靠自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，可將發(fā)電量?jī)?yōu)化調(diào)整到高峰和平峰時(shí)段，不僅滿足了系統(tǒng)的調(diào)峰要求，也實(shí)現(xiàn)了自身可靠、靈活電力的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，在市場(chǎng)中一定能夠得到很好的發(fā)展。”

　　采訪中，多位業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心，我國(guó)光熱產(chǎn)業(yè)尚處于示范發(fā)展階段，如果補(bǔ)貼政策發(fā)生重大調(diào)整，不僅會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)陷入停滯不前的窘境，還有可能讓剛剛培育起來的產(chǎn)業(yè)夭折。而一旦失去國(guó)內(nèi)的創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)鏈成本優(yōu)勢(shì)，中國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力將不復(fù)存在。

　　“補(bǔ)貼退坡是大勢(shì)所趨，但應(yīng)該是一個(gè)漸進(jìn)的過程，具體產(chǎn)業(yè)區(qū)別對(duì)待，不搞‘一刀切’。”孫銳認(rèn)為，目前光熱產(chǎn)業(yè)尚需一段時(shí)間，使剛剛建立起來的產(chǎn)業(yè)鏈得到規(guī)模化發(fā)展，從而降低發(fā)電成本，最終完全走向市場(chǎng)。

　　“如果每年保持一定的裝機(jī)規(guī)模，光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)將得到快速發(fā)展，發(fā)電成本將可以大幅下降，同時(shí)，伴隨上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制的市場(chǎng)化改革，有望在2025年左右擺脫對(duì)補(bǔ)貼的依賴。”孫銳表示。

　　“光熱發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)，同時(shí)，我國(guó)西北部獨(dú)特的氣候環(huán)境導(dǎo)致有效工期不足8個(gè)月，因此首先要因地制宜、實(shí)事求是，給光熱產(chǎn)業(yè)發(fā)展一個(gè)合理的緩沖期，以免造成大起大落。”國(guó)家太陽能光熱產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟理事長(zhǎng)王志峰坦言。（記者 蘇南）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)能源報(bào)

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