中國節(jié)能革命：10年節(jié)約13億噸標準煤

　　博觀而約取，厚積而薄發(fā)。

　　從“十二五”推行清潔生產(chǎn)和低碳技術(shù)，加快形成支柱，到“十三五”重點培育綠色低碳等五大產(chǎn)業(yè)，節(jié)能環(huán)保正變得“星光熠熠”。

　　不可否認，節(jié)能環(huán)保是驅(qū)動中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的新引擎，在過去3年里，全方位的環(huán)保行動計劃讓行業(yè)趨之若鶩，從幕后到臺前。

　　2016年，“十三五”規(guī)劃發(fā)軔，毫無疑問，節(jié)能環(huán)保技術(shù)將推動新一輪經(jīng)濟的快速增長，能源消費革命亦將推動節(jié)能減排有效改善。盡管還會遇到困難，但改變已然開始。

　　能源結(jié)構(gòu)生變

　　清華—布魯金斯公共政策研究中心聯(lián)合發(fā)布的低碳發(fā)展藍皮書《中國低碳發(fā)展報告（2015—2016）》中指出，從宏觀和歷史來看，中國經(jīng)濟從持續(xù)30年的高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長階段，其對低碳發(fā)展的直接影響在于能源消耗和碳排放的增速明顯下降。

　　能源消耗增速下降情況在電力生產(chǎn)和消費上表現(xiàn)明顯。

　　報告認為，2000-2014年的15年間，全國發(fā)電量年均增加近3000億千瓦時。2015年，發(fā)電量僅增加277億千瓦時，不及以往年均增量的1/10，勢頭明顯減退。

　　受到用電量增速下滑和清潔能源發(fā)電量增加的雙重影響，全國煤炭消費發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)折。2000-2013的14年間，全國煤炭消費量年均增加2.18億噸，年均增長8.8%。2013年煤炭消費量達到峰值，總量超過42.2億噸。2014年則出現(xiàn)了首次下滑，總量減少1.23億噸，降幅為2.9%。2015年以來，煤炭消費量繼續(xù)下滑，降幅達3.7%。

　　目前來看，中國煤炭消費總量很有可能在2013年已達峰值，未來煤炭消費難以明顯高出2013年的水平。在經(jīng)濟新常態(tài)下，未來5年經(jīng)濟增速將進一步下調(diào)，從而使能源需求總量增速降低。

　　研究認為，“十三五”期間的電力需求增速將大幅下降，“十一五”和“十二五”期間全社會用電增速8%甚至10%以上的階段已一去不復返了。從2014年和2015年前10個月的用電數(shù)據(jù)來看，未來電力需求增長將持續(xù)走低，“十三五”期間年均電力需求增長將維持在1%-2%。在電力裝機方面，該研究指出，現(xiàn)有煤電容量已經(jīng)嚴重過剩，未來5年已經(jīng)不需要再上馬任何煤電項目，火力發(fā)電平均小時數(shù)將被進一步壓縮，有些火電可能面臨提前退役。

　　這意味著，我國以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)正悄然發(fā)生變化。

　　中國節(jié)能協(xié)會秘書長宋忠奎介紹，從另外一個角度看，去年年底巴黎氣候變化大會上，一個最主要的議題是溫室氣體排放。我國政府承諾到2030年之前，盡量更早實現(xiàn)溫室氣體排放峰值，換句話說，有可能在2028年或2029年之后，中國溫室氣體排放將盡快實現(xiàn)下降。

　　“中國的非化石能源利用‘十三五’期間要達到總能源消耗的15%，2030年達到20%，這意味著，非化石能源將迎來快速發(fā)展期。”宋忠奎說，如果每年按1%增長計算，要達到能源消耗的15%-20%并非難事。

　　少用13億噸標煤的底氣

　　一個更大的節(jié)能舉措是，中國計劃在2020年前退出煤炭產(chǎn)能5億噸左右、減量重組5億噸左右。

　　“如果我們把能源消耗控制在50億噸，而我國目前能源消耗是43億噸，差不多還有7億噸的增量，這些增量夠不夠？”國家發(fā)改委環(huán)資司節(jié)能處副處長蔣靖浩表示，從目前地方的反應來看，50億噸是不夠的，因為各個地方根據(jù)“十三五”做出的規(guī)劃，能源消耗可能達到55億-60億噸。

　　不過其實不用擔心，因為節(jié)能還有很大的空間。

　　“我們組織專家做了一個測算，當然這個數(shù)據(jù)還要論證，我國大部分的能源，差不多30%左右是以余熱的方式浪費掉了。以目前43億噸的能源消耗來計算，乘以30%，保守10億噸以上?！笔Y靖浩說，浪費的這一部分能源就是我們要節(jié)省的空間。

　　“從國家實現(xiàn)的節(jié)能量來看，2016年和今年之前的10年時間里，能節(jié)約能源13億噸標準煤以上。換句話說，在支撐經(jīng)濟正常增長的情況下，國家通過節(jié)能，少用了13億噸能源，這意味著，如果沒有這些節(jié)能措施，有可能霧霾會來得更早一些。”蔣靖浩說。事實上，經(jīng)過測算，節(jié)約13億噸標準煤，相當于少排放二氧化碳接近30億噸。

　　“從全球來看，這樣一個數(shù)字是少有的貢獻，中國在節(jié)能減排領域?qū)崒嵲谠谙铝舜罅?，也取得很大成效。”蔣靖浩說。

　　節(jié)能無退路

　　在中國經(jīng)濟新常態(tài)下，全社會的節(jié)能意識有所降低，有些企業(yè)甚至認為，生存都很困難，還要節(jié)能嗎？

　　面對時下的疑問，蔣靖浩的回應是，不節(jié)能是不行的。他解釋說，從國際上看，目前我國的能源消費量和炭排放量都占全球的1/4左右，這樣一個排放量給我國的節(jié)能發(fā)展造成很大壓力。同時，中國政府承諾2030年左右使二氧化碳排放達到峰值，并爭取盡早實現(xiàn)，這其實對能源消費或者節(jié)能提出一個更高的要求。

　　從國內(nèi)來看，2014年，國家能源局研究擬訂了《國家能源安全戰(zhàn)略行動計劃（2013—2020）》。中央領導在中央財經(jīng)領導小組第六次會議上，在聽取國家能源局關(guān)于能源安全戰(zhàn)略的匯報后，明確提出我國能源安全發(fā)展的“四個革命、一個合作”戰(zhàn)略思想。

　　“從泛節(jié)能路線來說，在全球應對氣候變化的貢獻里，節(jié)能是最經(jīng)濟最主要的途徑。而對中國來說，要完成對外承諾的應對氣候變化的減排目標，80%是依靠節(jié)能的?！笔Y靖浩說。

　　不節(jié)能不行，那么，節(jié)能又從哪里開始實行？

　　“未來節(jié)能要實行能源總量和強度的‘雙控’?！笔Y靖浩介紹，下一步的節(jié)能工作重點，相關(guān)部門有系統(tǒng)考慮，正在研究制定3個文件，大體是全民節(jié)能行動計劃“雙控”行動的工作方案。研究制定文件過程中，相關(guān)部門已經(jīng)在考量“十三五”的節(jié)能路徑，其中包括技術(shù)進步、結(jié)構(gòu)調(diào)整和管理提升。

　　據(jù)介紹，在涉及的一些新挑戰(zhàn)中，有關(guān)技術(shù)進步方面，下一步要抓的概括為兩個70%，技術(shù)層面第一個是70%煤炭的使用。中國的能源以煤為主，煤炭的清潔高效利用，是未來節(jié)能減排工作的一個重點。中國煤炭50%用于發(fā)電，還有20%的煤炭用于工業(yè)使用，再加上民用散煤，這三個加起來涵蓋了70%煤炭的使用。

　　“另一個70%是電力消費?！笔Y靖浩介紹，目前，國家的電機系統(tǒng)消費的電力是60%以上，照明系統(tǒng)是13%左右，兩個加起來也是70%以上。

　　所以“十三五”的重點工程要圍繞節(jié)電、減煤、促進能源的清潔發(fā)展利用來進行。70%的煤里面，燃煤鍋爐減排技術(shù)是未來很重要的一個方面。未來要把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成支柱產(chǎn)業(yè)，技術(shù)的進步是節(jié)能的原動力。

　　轉(zhuǎn)自：中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報

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