“互聯網+”加速推進 智力建設不可或缺

　　人才資源和智力支持在產業(yè)發(fā)展中起到基礎性、戰(zhàn)略性、決定性的作用，“互聯網+”的廣泛推進必須以大量綜合性、復合型人才為基本前提和根本保證。去年，國務院印發(fā)《關于積極推進“互聯網＋”行動的指導意見》，明確提出要“加強智力建設”。伴隨著互聯網與各行業(yè)各領域融合日益加深，產業(yè)對具備復合、跨界、融合能力的人才需求愈加迫切，亟須培養(yǎng)具備開拓性思維、國際化視野、專業(yè)化素養(yǎng)的人才隊伍，為我國“互聯網+”持續(xù)深入推進提供源源不斷的高素質人才支撐。

　　“互聯網+”對智力建設提出新要求

　　近年來，以互聯網為代表的新一代信息技術在經濟社會各領域各環(huán)節(jié)的深度融合應用，涵蓋信息技術、金融、交通、能源、教育等各個方面，對從業(yè)者的要求也超越了過往一切時代。

　　——“互聯網+”的推進亟須復合型人才

　　“互聯網+”模糊了不同產業(yè)、部門和地區(qū)的界限，這就要求相關從業(yè)人員必須是復合型信息化人才——既具備一定的互聯網思維，又了解傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展瓶頸；既懂相關的技術和專業(yè)知識，對行業(yè)趨勢進行準確預判，又熟悉社會和了解國情?！盎ヂ摼W+”不僅強調知識結構的綜合性和整體性，又強調創(chuàng)新思維的超前性和探索性，要求人才的各方面能力向“厚基礎、寬口徑、復合型”發(fā)展。

　　——“互聯網+”的推進亟須應用型人才

　　“互聯網+”作為新興融合創(chuàng)新領域，不僅要求從業(yè)人員具備創(chuàng)新思維，還要求能夠以市場需求為牽引將互聯網與傳統(tǒng)產業(yè)進行融合應用創(chuàng)新，具備快速滿足市場需求或多方位服務市場的能力；不僅要求對相關領域的生產、運作等實際狀況比較了解，還能把成熟的技術和理論應用到實際的生產中，具備較高水平、較高層次的實際操作能力或實踐能力。

　　——“互聯網+”的推進亟須全球高端人才

　　互聯網的快速發(fā)展進一步加劇了全球化趨勢，特別是在很多關鍵領域我國的實力比較薄弱，在此背景下推進“互聯網+”，面對的風險和挑戰(zhàn)也更加嚴峻。為確?！盎ヂ摼W+”的順利實施，必須樹立全球化的戰(zhàn)略思路，不僅要求加速具備國際化視野和全球頂尖能力的人才培養(yǎng)，還需要充分利用全球智力資源，在全球范圍內優(yōu)化配置人才，特別是要引進人工智能、大數據、云計算、物聯網、生物技術、新能源技術、新材料技術等領域的融合型高端人才，以期在競爭中把握機遇和爭取主動。

　　“互聯網+”智力建設面臨新局面

　　——新的人才環(huán)境初見端倪

　　我國高度重視人才對于科技創(chuàng)新和創(chuàng)新驅動發(fā)展的重要作用，出臺了一系列人才培養(yǎng)制度，持續(xù)推進實施“千人計劃”等，我國基本人才隊伍初步建立，取得了令人矚目的成績。統(tǒng)計顯示，2014年，全國有普通高校2542所，在學研究生達184.8萬人，普通本?？圃谛Ｉ?547.7萬人。其中，超過2000所高校開設了計算機、互聯網等相關專業(yè)，在校生規(guī)模約為300萬。

　　——諸多關鍵問題亟待解決

　　一是人才需求缺口不斷擴大。據統(tǒng)計，2014年我國移動互聯網行業(yè)應用開發(fā)人員需求量大約為200萬，但實際從業(yè)人員不到70萬，供需差距懸殊；軟件人才缺口高達40萬。

　　二是人才結構不合理。我國高端融合型人才的占比較低，特別是在人工智能、關鍵技術領域缺乏高技能的應用人才，新興融合領域也同樣面臨嚴重的人才匱乏。

　　三是人才培養(yǎng)模式、培養(yǎng)體制不合理。目前高校的傳統(tǒng)教育內容和教育方式與產業(yè)發(fā)展接軌不夠，在職職業(yè)技能培訓缺乏持續(xù)性和及時性。

　　四是人才激勵機制不健全。2014年11月最新發(fā)布的《IMD世界人才報告》中顯示，中國的培養(yǎng)、吸引和留住人才能力位列全部60個國家中的第43名，遠落后于美國、英國、印度等國家。

　　此外，目前我國融合創(chuàng)新人才還存在投入力度不足、人才培養(yǎng)模式陳舊、人才國際化程度不高等諸多問題。

　　“互聯網+”智力建設需開拓新路徑

　　——加強應用能力培訓

　　鼓勵地方政府以購買服務方式，為社會提供“互聯網+”基礎知識和應用培訓。政府購買服務為當地求職人員提供免費職業(yè)培訓在上海、江西、新疆等地均有成功施行，并取得了很好的效果。在開展“互聯網+”技能培訓中可借鑒此種方式，聘請專業(yè)機構和專家面向社會人員特別是廣大傳統(tǒng)企業(yè)的就職人員，開展“互聯網+”基礎知識和應用培訓，全面提升公眾對互聯網的認知水平和應用能力。

　　加強制造業(yè)、農業(yè)等領域人才特別是企業(yè)高層管理人員的互聯網培訓，鼓勵互聯網人才與傳統(tǒng)行業(yè)人才的雙向流動。推動傳統(tǒng)企業(yè)與互聯網企業(yè)通過信息咨詢、人才交流、合作培訓等方式進行良性互動和高端人才交流，強化互聯網和其他行業(yè)對“互聯網+”融合領域的理解。同時建立健全人才雙向流動機制，鼓勵傳統(tǒng)領域和互聯網領域人才以技術開發(fā)、技術咨詢等服務方式加強業(yè)務往來，促進人才跨領域流動。

　　——加快復合型人才培養(yǎng)

　　調整高等院校的學科布局、優(yōu)化專業(yè)設置，培養(yǎng)“互聯網+”亟須的復合型人才。應面向“互聯網+”融合發(fā)展需求，鼓勵普通本科高校、科研院所與企業(yè)建立廣泛密切的聯系，積極跟蹤國內外最新研究成果、研究水平和發(fā)展趨勢，及時淘汰過時的課程內容，將“互聯網+”涉及前沿研究成果盡快引入到相關專業(yè)教學中，以適應“互聯網+”對知識結構多元化的要求。

　　推行“雙導師”制，加速復合型人才培養(yǎng)。上海交通大學、同濟大學等高校已開展“雙導師”實踐，每名研究生除了校內專業(yè)導師外，還有一名由社會金融機構高管、高級研究人員擔任的校外導師，從效果看學生的綜合素質有明顯提升?？稍诟鼜V范圍內推行這一制度，并鼓勵各類專業(yè)學校聘請互聯網領域高級人才作為兼職教師，加強互聯網相關知識的快速擴散。

　　——鼓勵聯合培養(yǎng)培訓

　　推動產教融合，探索建立校企聯合培養(yǎng)人才機制。鼓勵企業(yè)選派工程技術人員為學校提供教學服務，在院校建立“互聯網+”研究開發(fā)機構和實驗中心；支持高校派送學生到企業(yè)實習或兼職，鼓勵教研人員為企業(yè)提供咨詢、接收企業(yè)委托的科研任務等。扶持和鼓勵相關行業(yè)與產業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)與普通本科高校、職業(yè)院校及科研機構共同建立人才培養(yǎng)基地或實習基地，探索學歷教育與職業(yè)培訓并舉的人才培養(yǎng)新模式。

　　——利用全球智力資源

　　建立有利于吸引人才的分配、激勵和保障機制。加強對“互聯網+”融合創(chuàng)新人才引進的經費保障，在國家“千人計劃”和“萬人計劃”中進一步加大對引進海外“互聯網+”領域高端人才的支持力度，研究出臺針對優(yōu)秀企業(yè)家和高素質技術、管理團隊的優(yōu)先引進政策。完善鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造的分配激勵機制，落實科技人員科研成果轉化的股權、期權激勵和獎勵等收益分配政策。

　　完善國內移民、簽證等制度掃除人才引進障礙。世界各國在完善移民、簽證等制度，放寬人才準入限制方面進行了有益的探索和嘗試。如美國每年共有14萬個職業(yè)移民名額，引進了大量高級人才。此外，美國、加拿大、德國、印度等發(fā)達國家或新興國家為了吸引人才都承認或默認雙重國籍。可借鑒其他國家相關經驗，掃除人才引進的身份障礙，創(chuàng)造有利于人才引進的大環(huán)境。

　　鼓勵通過任務外包、產業(yè)合作、學術交流等方式，充分利用全球高端人才資源。鼓勵企業(yè)在海外設立研發(fā)中心，直接延攬或合作培養(yǎng)人才；支持企業(yè)利用任務外包、產業(yè)合作等方式，吸引利用外國人才；鼓勵企業(yè)或機構通過邀請國際“互聯網+”領域的知名人員來我國參與論壇、會議等形式，加強對前沿技術和趨勢的把握。（中國信息通信研究院政策與經濟研究所張群 肖榮美）

　　轉自：人民郵電報

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