“最北自貿(mào)區(qū)”點(diǎn)燃東北振興新引擎

　　中國（黑龍江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)方案近日公布，標(biāo)志著最北省份黑龍江走向更深層次的改革開放，東北振興再次邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

　　最北新窗口

　　27日，中俄邊陲"百年口岸"綏芬河一片熱鬧，停滿了從俄羅斯發(fā)來的貨運(yùn)列車。綏芬河鐵路車站技術(shù)統(tǒng)計(jì)科科長彭立臣說，這幾天異常繁忙，一天十幾列俄羅斯列車成為常態(tài)。

　　黑龍江省地處東北亞中心腹地，與日本、朝鮮、韓國、俄羅斯、蒙古國互為近鄰，與俄羅斯有2981公里邊境線，區(qū)位優(yōu)勢明顯。以自貿(mào)區(qū)為引領(lǐng)，黑龍江建設(shè)以俄羅斯及東北亞為重點(diǎn)的開放合作高地進(jìn)一步提速。

　　黑龍江自貿(mào)區(qū)實(shí)施范圍119.85平方公里，涵蓋三個片區(qū)：哈爾濱片區(qū)79.86平方公里，黑河片區(qū)20平方公里，綏芬河片區(qū)19.99平方公里（含綏芬河綜合保稅區(qū)1.8平方公里）。其中，哈爾濱片區(qū)將打造東北全面振興全方位振興的增長極和示范區(qū)，黑河片區(qū)打造沿邊口岸物流樞紐和中俄交流合作重要基地，綏芬河片區(qū)打造中俄戰(zhàn)略合作及東北亞開放合作重要平臺。

　　黑龍江省中國特色社會主義理論體系研究中心特聘研究員笪志剛認(rèn)為，當(dāng)前黑龍江正處于對外開放邁向高質(zhì)量發(fā)展重要階段，自貿(mào)區(qū)政策"一舉兩得"，一是黑龍江在全國對俄合作中地位將更顯著，二是將推動面向東北亞的更深層次、更高水平開放。

　　市場的感受最直接。在綏芬河市最大的對俄民貿(mào)市場青云市場，負(fù)責(zé)人韓照勇充滿期待：自貿(mào)區(qū)將匯聚大量人流、物流和資金流，拉動全市對俄民間貿(mào)易發(fā)展，生意會越來越好。

　　轉(zhuǎn)型新機(jī)遇

　　培育東北振興發(fā)展新動能，是黑龍江自貿(mào)區(qū)的主要任務(wù)之一。根據(jù)相關(guān)要求，自貿(mào)區(qū)將加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，積極扶持高端裝備、智能制造、新一代信息技術(shù)、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　哈爾濱航天恒星數(shù)據(jù)系統(tǒng)科技有限公司依托軍民兩用技術(shù)轉(zhuǎn)化，提供衛(wèi)星應(yīng)用、智慧城市解決方案等服務(wù)。公司副總經(jīng)理張朋永舉例說，自貿(mào)區(qū)將更利于技術(shù)、人才與國際接軌，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的能力。

　　在黑龍江省社科院經(jīng)濟(jì)研究所副所長程遙看來，近年來黑龍江省堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，推動新舊動能轉(zhuǎn)換具備了一定基礎(chǔ)。今年上半年，黑龍江省規(guī)上工業(yè)高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長16%，高技術(shù)制造業(yè)投資增長48.4%。新產(chǎn)品中，新能源汽車產(chǎn)量增長60.5%，石墨及碳素制品增長52.7%。

　　目前，哈爾濱戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重為30.5%。按自貿(mào)區(qū)三大片區(qū)功能劃分，將支持哈爾濱片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。程遙認(rèn)為，獲批自貿(mào)區(qū)后，哈爾濱將有更大空間推進(jìn)動能轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)升級，形成區(qū)域創(chuàng)新高地，對全省發(fā)揮輻射示范作用。

　　改革試驗(yàn)田

　　哈爾濱新區(qū)管委會有關(guān)負(fù)責(zé)人說，建設(shè)自貿(mào)區(qū)既是重大歷史機(jī)遇，又形成倒逼機(jī)制，即以制度創(chuàng)新為核心，對標(biāo)國際貿(mào)易規(guī)則和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以突圍思維加快改革。

　　打造國際化營商環(huán)境是解決老工業(yè)基地體制機(jī)制問題的重要切入點(diǎn)。過去，黑龍江省恒源食品股份有限公司董事長王朝旭每年跑政府部門不下一二十趟。如今，他跑政府部門的次數(shù)少了，直接到企業(yè)辦公服務(wù)的政府部門卻多了。截至目前，黑龍江省梳理公布"最多跑一次"事項(xiàng)10202項(xiàng)。

　　發(fā)展環(huán)境在好轉(zhuǎn)，但改革還需持續(xù)加碼。"聚焦?fàn)I商環(huán)境，本質(zhì)是理順政府與市場的關(guān)系。"笪志剛說，東北地區(qū)退出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制較晚，再造營商環(huán)境是一場持久戰(zhàn)，自貿(mào)區(qū)將成為有力抓手。

　　倒逼的不只是營商環(huán)境改革。當(dāng)前東北振興正處于滾石上山、爬坡過坎關(guān)鍵期，黑龍江將按照自貿(mào)區(qū)方案要求，以自貿(mào)區(qū)為載體，繼續(xù)深化國有企業(yè)、金融服務(wù)、財稅體制等多領(lǐng)域改革，把自貿(mào)區(qū)打造成全面振興新引擎。（強(qiáng)勇 王建 董寶森）

　　轉(zhuǎn)自：國際商報

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀