日前，商務(wù)部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2019年1~ 7月，全國新設(shè)立外商投資企業(yè)24050家，實際使用外資金額5331.4億元，同比增長7.3%（折788億美元，同比增長3.6%）。其中，自貿(mào)試驗區(qū)吸收外資普遍增長，實際使用外資達754.7億元，同比增長14.6%，占比為14.2%。業(yè)內(nèi)人士認為，基于一系列深化改革創(chuàng)新措施，自貿(mào)試驗區(qū)吸引外資引領(lǐng)作用明顯，呈現(xiàn)勢不可擋之勢。
外資加速向自貿(mào)試驗區(qū)聚集成普遍現(xiàn)象
記者梳理發(fā)現(xiàn)，外資加速向自貿(mào)試驗區(qū)聚集已成為普遍現(xiàn)象。廣東自貿(mào)試驗區(qū)掛牌四年間，南沙、前海、橫琴三大片區(qū)累計吸引25萬家企業(yè)落戶，實際利用外資186億美元，年均增長28.3%，70家世界500強企業(yè)在區(qū)內(nèi)投資。四川自貿(mào)試驗區(qū)在成立2周年之際公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2018年四川自貿(mào)試驗區(qū)新設(shè)立企業(yè)5.3萬家，引進外商投資企業(yè)628家，其中85%集中在高端服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。自設(shè)立以來，天津自貿(mào)試驗區(qū)新注冊企業(yè)5.3萬家，其中外資企業(yè)2453家，注冊資本4431億元，用占全市1%的面積創(chuàng)造了占全市約12%的地區(qū)生產(chǎn)總值、近10%的一般預(yù)算收入、三分之一的外貿(mào)進出口額、三分之二的對外投資中方投資額、四分之一的實際利用外資額，已成為促進濱海新區(qū)乃至全市高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。
不僅如此，自貿(mào)試驗區(qū)正成為所在地區(qū)利用外資的重要載體。此前，陜西省商務(wù)廳新聞發(fā)言人、副廳長王運林在該省上半年全省商務(wù)運行情況發(fā)布會上透露，今年1~6月，陜西自貿(mào)試驗區(qū)新設(shè)外商投資企業(yè)46家，占全省比重的36.22%；實際利用外資16.14億美元，較去年同期增長324.03%，占全省比重的36.75%。
德國埃馬克機床總裝及集成基地、德國博世工業(yè)大數(shù)據(jù)中心、意大利柯馬機器人生產(chǎn)基地、廣東寶利根精密模具及連接器研發(fā)生產(chǎn)基地……今年，重慶自貿(mào)試驗區(qū)持續(xù)發(fā)揮投資貿(mào)易便利化、物流大通道、各類開放平臺等疊加優(yōu)勢，一批批擴大開放代表項目在區(qū)內(nèi)相繼落地。此外，重慶還在積極推動法國達索智能制造創(chuàng)新中心、力帆汽車與德國歐寶合作項目、世界500強住友商事株式會社分支機構(gòu)項目等在談項目盡快落戶自貿(mào)試驗區(qū)。
據(jù)重慶市商務(wù)委發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，重慶自貿(mào)試驗區(qū)新增外資企業(yè)（含分支機構(gòu)）81戶，占全市比重21.1%；注冊資本1.43億美元，占全市比重6.6%。下一階段，重慶將積極探索與全面開放新格局要求相適應(yīng)的招商引資模式。
在中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院執(zhí)行研究員張寧看來，雖然2019年1~7月自貿(mào)試驗區(qū)實際使用外資同比增速明顯低于去年同期水平，但仍遠高于全國1~7月實際使用外資額2.3%的增速。而且今年1～7月自貿(mào)試驗區(qū)實際使用外資在全國的占比由去年同期的13.3%提高到14.2%，顯示自貿(mào)試驗區(qū)在吸引外商投資方面具有較大優(yōu)勢和潛力，外資對中國的自貿(mào)試驗區(qū)有較高的投資熱情。作為中國進一步擴大開放、先行先試的窗口，自貿(mào)試驗區(qū)對吸引高水平、高質(zhì)量的外資發(fā)揮著重要的引領(lǐng)作用。
上海社會科學院世界經(jīng)濟研究所副所長、研究員趙蓓文談道，作為對外開放的"橋頭堡"，自貿(mào)試驗區(qū)出臺的一系列貿(mào)易投資便利化措施無疑會帶動外資向區(qū)內(nèi)聚集。同時，自貿(mào)試驗區(qū)版負面清單進一步縮小限制范圍、提升開放度，在擴大對外資的市場準入方面發(fā)揮了重要作用。
自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)不斷向縱深推進
自2013年上海設(shè)立首個自貿(mào)試驗區(qū)以來，中國自貿(mào)試驗區(qū)多次擴容，當前已經(jīng)形成了由南到北、由東至西的"1＋3＋7＋1"的改革開放創(chuàng)新格局，累計形成202項制度創(chuàng)新成果并得以復制推廣。
今年6月，習近平主席在大阪峰會上提出進一步擴大開放五項重大措施，其中包括新設(shè)6個自貿(mào)試驗區(qū)，由此中國將陸續(xù)形成18個自貿(mào)區(qū)試驗區(qū)，構(gòu)建起新一輪對外開放新高地。
今年8月初，上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)總體方案對外公布?？傮w方案提出，在前期探索實踐基礎(chǔ)上，對標國際上公認的競爭力最強的自由貿(mào)易園區(qū)，選擇國家戰(zhàn)略需要、國際市場需求大、對開放度要求高，但其他地方又不具備實施條件的重點領(lǐng)域，研究提出具有較強國際競爭力的開放政策和制度。
負面清單條目的多少是衡量外資準入開放程度的重要標志。此前，商務(wù)部外資司相關(guān)負責人在"一促兩穩(wěn)"專題新聞發(fā)布會上透露，6月30日，商務(wù)部發(fā)布了2019年版全國和自貿(mào)試驗區(qū)兩張負面清單，進一步擴大農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域開放，限制措施從六年前的190條縮減到現(xiàn)在全國版的40條和自貿(mào)試驗區(qū)版的37條。此外，商務(wù)部正在全面清理負面清單以外的外資準入限制措施，嚴格落實"非禁即入"。（張敏）
轉(zhuǎn)自：國際商報
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