“互聯(lián)網(wǎng)+ 流通”助力實體商業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　　國務院辦公廳日前印發(fā)《關于深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計劃的意見》（以下簡稱意見），部署推進“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動，促進流通創(chuàng)新發(fā)展和實體商業(yè)轉(zhuǎn)型升級相關工作。

　　意見指出，“互聯(lián)網(wǎng)+流通”正在成為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新最具活力的領域，成為經(jīng)濟社會實現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展的重要途徑。實施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計劃，有利于推進流通創(chuàng)新發(fā)展，推動實體商業(yè)轉(zhuǎn)型升級，拓展消費新領域，促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增強經(jīng)濟發(fā)展新動能，是流通領域?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)增長、擴消費、強優(yōu)勢、補短板、降成本、提效益的重要舉措。

　　七項任務五個保障

　　此次意見緊緊圍繞促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增強經(jīng)濟發(fā)展新動能展開。

　　此次意見明確了七項工作任務：一是加快流通轉(zhuǎn)型升級。支持企業(yè)全渠道經(jīng)營，大力發(fā)展體驗消費，著力提高供應鏈管理控制能力，增強老字號等傳統(tǒng)品牌影響力，推動商品交易市場創(chuàng)新商業(yè)模式；二是推進流通創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵發(fā)展分享經(jīng)濟新模式，支持發(fā)展協(xié)同經(jīng)濟新模式，大力發(fā)展流通創(chuàng)新基地；三是加強智慧流通基礎設施建設。加大流通基礎設施投入，推動智慧物流、冷鏈物流建設，推進電子商務與物流快遞協(xié)同發(fā)展。加大農(nóng)村寬帶建設投入，加快提速降費進程；四是鼓勵拓展智能消費新領域。鼓勵構(gòu)建線上線下融合發(fā)展的體驗式智慧商圈，實施特色商業(yè)街區(qū)示范建設工程，拓展智能消費新產(chǎn)品、新技術、新服務；五是大力發(fā)展綠色流通和消費。推廣綠色商品，開展綠色商場示范活動，推動“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式創(chuàng)新，開展“綠色產(chǎn)品進商場、綠色消費進社區(qū)、綠色回收進校園”主題宣傳活動；六是深入推進農(nóng)村電子商務。著力促進農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售，引導電子商務企業(yè)拓展農(nóng)村消費市場，鼓勵各類市場主體整合農(nóng)村物流資源；七是積極促進電子商務進社區(qū)。大力發(fā)展社區(qū)電子商務，完善“一站式”便民服務消費功能，增加門店數(shù)量，提升居民生活便利性和生活品質(zhì)。

　　意見還提出了五個方面的保障措施：一是加快完善流通保障制度。組織開展道路貨運無車承運人試點工作，落實“互聯(lián)網(wǎng)+流通”企業(yè)申報認定高新技術企業(yè)，推進工商用電同價，引導降低實體店鋪租金，階段性適當降低困難流通企業(yè)住房公積金繳存比例；二是發(fā)揮財政資金引導帶動作用。鼓勵有條件的地方設立“互聯(lián)網(wǎng)+流通”發(fā)展基金，引導社會資本、境外資本加大對流通領域互聯(lián)網(wǎng)等信息技術應用的投入；三是增強流通領域公共服務支撐能力。鼓勵整合建設商務公共服務云平臺，加快建立健全電子商務統(tǒng)計監(jiān)測體系，加強電子商務人才培養(yǎng)，指導支持各類電子商務創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)大賽；四是健全流通法規(guī)標準體系。加快修訂完善流通領域相關法律法規(guī)，推動線上線下規(guī)則統(tǒng)一，健全批發(fā)、零售、物流、生活服務、商務服務領域標準體系，加大標準貫徹實施力度，引導企業(yè)規(guī)范化發(fā)展；五是營造誠信經(jīng)營公平競爭環(huán)境。加強事中事后監(jiān)管，嚴厲打擊商家侵權假冒、無證無照經(jīng)營、虛假交易行為和平臺型服務企業(yè)包庇、縱容等違法違規(guī)行為，推進商務信用體系建設。

　　有專家表示，“互聯(lián)網(wǎng)+”是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要牽引力。而此次意見也是緊緊圍繞促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增強經(jīng)濟發(fā)展新動能展開的。

　　意見提出，鼓勵發(fā)展分享經(jīng)濟新模式，密切跟蹤借鑒國外分享經(jīng)濟發(fā)展新特點新趨勢，結(jié)合部門和地方實際創(chuàng)新政府管理和服務，激發(fā)市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，鼓勵包容企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)平臺優(yōu)化社會閑置資源配置，拓展產(chǎn)品和服務消費新空間新領域，擴大社會靈活就業(yè)。

　　要突破“硬瓶頸”和“軟制約”

　　要搶占流通業(yè)革命“先機”，保持領先地位，就必須在硬環(huán)境和軟環(huán)境方面突破四大“瓶頸制約”，包括突破冷鏈運輸滯后，建設商務公共服務平臺等。

　　其實，近兩年國家非常重視“互聯(lián)通+流通”，出臺了一系列重磅政策。國務院辦公廳發(fā)布了《關于推進線上線下互動加快商貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的意見》，商務部也先后出臺了《“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計劃》和《全國電子商務物流發(fā)展專項規(guī)劃（2016-2020）》。此外，商務部此前印發(fā)的2016年電子商務工作要點中明確提出推進“互聯(lián)網(wǎng)+流通”。

　　有關數(shù)據(jù)顯示，2015年我國網(wǎng)購零售交易額達3.88萬億元，同比增長33.33%，躍居到了全球第一位，中國搭上了最新一輪“流通業(yè)革命”的快速列車。而要搶占流通業(yè)革命“先機”，保持領先地位，就必須在硬環(huán)境和軟環(huán)境方面突破四大“瓶頸制約”。

　　此前商務部部長高虎城也曾表示，中國流通成本是比較高的，大概是發(fā)達國家的兩倍。因此，他強調(diào)，要下力氣降低消費成本，進一步增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。

　　中國貿(mào)促會研究院研究員趙萍表示，目前移動購物越來越成為農(nóng)村購物的主要方式，而信息基礎設施成為農(nóng)村網(wǎng)購發(fā)展的主要瓶頸之一，只有解決這一問題才能更大釋放農(nóng)村消費潛力。

　　趙萍認為，發(fā)展冷鏈物流能保證農(nóng)產(chǎn)品尤其是生鮮產(chǎn)品的質(zhì)量，降低流通成本，豐富菜籃子品種，并保證農(nóng)產(chǎn)品價格減少波動。

　　除了突破“硬瓶頸”，還要破除營商環(huán)境“軟制約”，包括建設商務公共服務云平臺，開展允許無車企業(yè)從事貨運和商戶選擇執(zhí)行商業(yè)平均電價或峰谷分時電價的試點，加強事中事后監(jiān)管,嚴厲打擊侵權假冒行為，營造誠信經(jīng)營、公平競爭的環(huán)境。軟環(huán)境既包括做好相關服務，也包括加強事中事后監(jiān)管。在趙萍看來,商務公共服務云平臺是政府簡政放權、優(yōu)化服務的進一步體現(xiàn)，也是供給側(cè)改革的重要抓手，能為流通企業(yè)發(fā)展減負松綁。

　　在“互聯(lián)網(wǎng)+流通”的環(huán)境下，要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)作用降低流通成本，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，分享經(jīng)濟就是典型案例，要促進線上線下融合發(fā)展,加快分享經(jīng)濟成長。推動傳統(tǒng)商業(yè)網(wǎng)絡化、智能化、信息化改造,支持企業(yè)依托互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)化資源配置、開拓市場，引導降低實體店鋪租金。（陳荷西）

　　轉(zhuǎn)自：中國商報

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