“同線 同標(biāo) 同質(zhì)”倒逼食品行業(yè)升級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

　　同線同標(biāo)同質(zhì) 把消費留在國內(nèi)

　　我國長期存在的內(nèi)銷產(chǎn)品與出口產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)差異，導(dǎo)致內(nèi)外銷產(chǎn)品的質(zhì)量差別，消費者對此頗有微詞。與此同時，受到國際市場大宗商品價格持續(xù)走低、勞動力成本不斷上漲等因素影響，我國食品農(nóng)產(chǎn)品出口額在2015年告別了高增長，開始出現(xiàn)下滑，食品出口企業(yè)利潤受到持續(xù)擠壓，國際市場競爭優(yōu)勢不斷削弱。

　　隨著消費需求的日益升級，“讓國內(nèi)消費者享受與國際市場同質(zhì)的產(chǎn)品，把消費留在國內(nèi)”成為社會的共識。在日前于上海舉辦的第十七屆SIALChina中食展上，“加強質(zhì)量供給側(cè)改革，推動內(nèi)外銷產(chǎn)品同線同標(biāo)同質(zhì)”論壇吸引了大批食品出口企業(yè)的代表，“同線同標(biāo)同質(zhì)”成為展會的一大熱詞。

　　5月5日，由國家認監(jiān)委、上海出入境檢驗檢疫局指導(dǎo)，上海出入境檢驗檢疫協(xié)會主辦的“加強質(zhì)量供給側(cè)改革，推動內(nèi)外銷產(chǎn)品同線同標(biāo)同質(zhì)”論壇在第十七屆SIALChina中食展上舉辦，國家認監(jiān)委、中國質(zhì)量認證中心、中國國際貿(mào)易學(xué)會、上海出入境檢驗檢疫局等單位相關(guān)負責(zé)人，上海水產(chǎn)集團、梅林正廣和股份有限公司、麥德龍中國、榮成皇朝馬漢外貿(mào)綜合服務(wù)平臺、湖南果秀食品有限公司等企業(yè)負責(zé)人，北京、天津、廣東等16個省市相關(guān)部門代表參加了論壇。

　　“三同”實質(zhì)是供給側(cè)一場質(zhì)量改革

　　在今年初舉辦的全國標(biāo)準(zhǔn)化工作會議上，國家質(zhì)檢總局局長支樹平表示，將深入開展國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)達標(biāo)行動，加快國內(nèi)消費品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)或出口標(biāo)準(zhǔn)并軌，促進內(nèi)外銷產(chǎn)品同線同標(biāo)同質(zhì)。

　　國家質(zhì)檢總局、國家認監(jiān)委圍繞加強供給側(cè)改革，組織實施了出口食品企業(yè)內(nèi)外銷同線同標(biāo)同質(zhì)工程，發(fā)揮出口食品企業(yè)備案注冊管理、第三方認證的質(zhì)量基礎(chǔ)保障作用，將出口食品質(zhì)量安全監(jiān)管模式復(fù)制到國內(nèi)市場，促進內(nèi)外銷產(chǎn)品同線同標(biāo)同質(zhì)，倒逼企業(yè)技術(shù)進步，開發(fā)適銷對路產(chǎn)品，增加高質(zhì)量、高水平有效供給。目前，已有供應(yīng)我國香港、日韓等兩個試點平臺項目上線，形成可復(fù)制模式后將逐步推廣，帶動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)整體提質(zhì)升級。

　　上海出入境檢驗檢疫局副局長董超認為，“三同”實質(zhì)上是供給側(cè)的一場質(zhì)量改革，它能夠帶來三方面的效果。從消費者角度，有利于改善我國消費者的生活品質(zhì)，滿足國內(nèi)中高端需求，讓消費者不出國門，就可以買到與國際市場同樣優(yōu)質(zhì)、價格更加低廉的產(chǎn)品。從企業(yè)角度，有利于國內(nèi)企業(yè)提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，同時拓展市場空間，降低企業(yè)成本。從國家角度，能夠帶動國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)加快提質(zhì)升級，引導(dǎo)消費回流，優(yōu)化供需結(jié)構(gòu)。

　　據(jù)國家認監(jiān)委處長黃斌介紹，改革開放以來，我國通過引進先進生產(chǎn)設(shè)備和科學(xué)管理經(jīng)驗，建立了大批外向型現(xiàn)代化食品加工廠。目前，在國家出入境檢驗檢疫部門備案的食品出口、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)有近兩萬家，出口食品合格率保持在９９．９%以上。這些企業(yè)嚴(yán)格遵照國際食品安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，贏得了世界各國消費者的好評，也推動我國建立起較為完善的保障出口食品安全監(jiān)督管理體系。

　　黃斌認為，引導(dǎo)我國食品出口企業(yè)通過同線同標(biāo)同質(zhì)開拓國內(nèi)市場，一方面可以有效回應(yīng)廣大消費者有關(guān)出口和內(nèi)銷產(chǎn)品存在差別的輿論關(guān)注，滿足國內(nèi)中高端需求，讓消費者不出國門就可以買到與國際市場同樣優(yōu)質(zhì)、價格合理的產(chǎn)品，另一方面也是一場供給側(cè)質(zhì)量革命，有利于我國食品出口企業(yè)提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，統(tǒng)籌國內(nèi)國外兩個市場，增加抵抗市場風(fēng)險的能力。

　　據(jù)了解，同線同標(biāo)同質(zhì)以一個標(biāo)準(zhǔn)兼顧國內(nèi)外兩個市場，幫扶出口企業(yè)在穩(wěn)定出口市場份額的同時拓展國內(nèi)市場，針對國內(nèi)消費者的需求研發(fā)適應(yīng)性產(chǎn)品，最大限度地把出口的管理模式、生產(chǎn)方式以及價格機制復(fù)制到內(nèi)銷產(chǎn)品生產(chǎn)中來，在同一標(biāo)準(zhǔn)和相同質(zhì)量管理體系下生產(chǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品，實現(xiàn)內(nèi)外銷同線同標(biāo)、同質(zhì)同價、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

　　帶動國內(nèi)食品盡快向國際標(biāo)準(zhǔn)靠攏

　　同線同標(biāo)同質(zhì)不僅能幫助出口食品企業(yè)擺脫外銷下降的困局，更能從長遠意義上帶動國內(nèi)食品安全水平的提升。

　　上海市商務(wù)委員會副主任申衛(wèi)華提出，上海市商務(wù)委將搭建信息服務(wù)平臺，打通銷售渠道限制，改進監(jiān)管方式方法，加快推動食品流通內(nèi)外貿(mào)一體化，為企業(yè)落實同線同標(biāo)同質(zhì)要求創(chuàng)造良好環(huán)境。上海食品出口企業(yè)要帶頭做到同線同標(biāo)同質(zhì)，進一步優(yōu)化完善上海食品企業(yè)特有的“好原料、好產(chǎn)品、好味道、好品牌”質(zhì)量服務(wù)制勝發(fā)展模式，在推進國內(nèi)市場供給側(cè)改革的同時，實現(xiàn)自身發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級，帶動國內(nèi)食品盡快向國際標(biāo)準(zhǔn)靠攏。

　　我國內(nèi)地供港食品安全率達到99.999%，“5個9”的安全率在全世界范圍內(nèi)都很難得。供港生鮮進入內(nèi)地市場的推動者、商務(wù)部中國國際貿(mào)易學(xué)會國際品牌管理中心副會長許京介紹，供港生鮮公共服務(wù)平臺以“一個識別符號+雙復(fù)制”的模式，復(fù)制供港監(jiān)管體系，即同線同標(biāo)，復(fù)制供港商務(wù)模式，即同質(zhì)同價，在確保滿足香港市場需求的前提下，擴大生產(chǎn)規(guī)模和供應(yīng)商數(shù)量，以相同的標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)線生產(chǎn)出更多符合供港標(biāo)準(zhǔn)的生鮮供給內(nèi)地，真正做到同線同標(biāo)、同質(zhì)同價。

　　中國質(zhì)量認證中心處長游安君介紹，2015年初，中國質(zhì)量認證中心開始跟進同線同標(biāo)同質(zhì)工作，并與供港生鮮公共服務(wù)平臺、皇朝馬漢日韓食品商務(wù)平臺開展了全方位合作，制定了同線同標(biāo)同質(zhì)企業(yè)HACCP認證專項審核方案，借鑒出口監(jiān)管模式，明確了日常監(jiān)督內(nèi)容、不通知檢查要求、產(chǎn)品安全性驗證和產(chǎn)品抽樣檢驗方式和頻次等。他認為，認證可以在社會各方之間建立和傳遞信任，能夠有效提高供給質(zhì)量和效率，降低交易成本和市場風(fēng)險，引導(dǎo)供需結(jié)構(gòu)優(yōu)化，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大背景下，這些優(yōu)勢將更加凸顯。

　　據(jù)介紹，內(nèi)銷產(chǎn)品滿足3個條件即達到同線同標(biāo)同質(zhì)要求，一是產(chǎn)品來自獲得備案注冊且有實際出口業(yè)績的出口企業(yè)，二是出口企業(yè)通過自我聲明，承諾按照同線同標(biāo)同質(zhì)要求生產(chǎn)，三是出口加工企業(yè)獲得HACCP認證。

　　“三同”食品領(lǐng)域挑戰(zhàn)與機遇并存

　　“現(xiàn)在是國內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)加快同線同標(biāo)同質(zhì)步伐，從而實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的有利時機。”董超說。

　　麥德龍是上海首批試點“三同”的企業(yè)。麥德龍中國區(qū)總裁席龍說：“中國市場對高品質(zhì)產(chǎn)品的需求越來越旺盛，原本只出口到國外的高品質(zhì)產(chǎn)品實現(xiàn)內(nèi)銷，中國消費者得到了實惠、中國出口企業(yè)擴大了銷路、商場增加了利潤?！?/br>

　　山東榮成皇朝馬漢綜合服務(wù)平臺總經(jīng)理席永進以輸日食品為例，分析了出口食品企業(yè)內(nèi)銷可能遇到的困難。目前，我國出口日本的冷凍食品多，常溫食品少，業(yè)務(wù)用包裝食品多，適于在超市和便利店直接銷售的小包裝食品少。這對企業(yè)開拓內(nèi)銷市場造成了一些困擾。席永進認為，外向型食品出口企業(yè)的優(yōu)勢是具有先進的生產(chǎn)設(shè)備、現(xiàn)代加工工廠、生產(chǎn)管理等方面的經(jīng)驗，培養(yǎng)了一批訓(xùn)練有素的管理人才和熟練工人，取得了HACCP等認證，劣勢是缺乏內(nèi)銷經(jīng)驗，不適應(yīng)國內(nèi)市場環(huán)境。他認為，輸日食品不一定適合國內(nèi)消費者的口味，需要花大力氣進行改造改良，創(chuàng)新開發(fā)。

　　上海梅林正廣和股份有限公司副總裁吳建民認為，實行“三同”，可以提高企業(yè)在國內(nèi)市場的議價權(quán)，因為采購商都知道“三同”企業(yè)執(zhí)行最嚴(yán)食品安全標(biāo)準(zhǔn)以及國際水準(zhǔn)的質(zhì)量安全管理體系，高品質(zhì)產(chǎn)品將有高身價。

　　長期以來，出口占據(jù)上海梅林正廣和股份有限公司銷售總額的８０%。２００８年遭遇出口業(yè)務(wù)暫停的危機后，正廣和實施了內(nèi)外銷并重策略，無意間抓住了國內(nèi)消費升級的機遇。8年來，這家肉類罐頭老字號企業(yè)年產(chǎn)量由２．２９萬噸增至６萬噸，其中內(nèi)銷占據(jù)７０%。

　　湖南果秀食品有限公司董事長陽國秀響應(yīng)國家認監(jiān)委要求，為果秀建立了一套先進的同線同標(biāo)同質(zhì)溯源標(biāo)準(zhǔn)體系，提升了品牌價值和產(chǎn)品溢價空間。在保持產(chǎn)品國際市場銷售高增長的同時，2010年果秀產(chǎn)品進入內(nèi)地市場。2015年，果秀被納入國家認監(jiān)委幫扶計劃，產(chǎn)品進入國家認監(jiān)委出口企業(yè)同線同標(biāo)信息公共服務(wù)平臺和供港生鮮公共服務(wù)平臺，實施同線同標(biāo)同質(zhì)工程，果秀也因此獲得大幅增長。

　　“三同”或?qū)⒋賱映隹谑称沸袠I(yè)洗牌

　　董超分析認為，作為全國外貿(mào)的一個縮影，上?？诎妒称烦隹诜αχ饕芡庑璨蛔?、匯率波動、原材料價格和勞動力成本上升等因素影響，而更需要引起重視的是食品內(nèi)銷市場持續(xù)增長。這說明國內(nèi)食品消費水平快速提升，對質(zhì)量、安全、健康、營養(yǎng)的要求今非昔比，開始進入一個重要的轉(zhuǎn)型階段。

　　據(jù)了解，供港生鮮公共服務(wù)平臺的目標(biāo)是2016年實現(xiàn)200億元的銷售，2017年實現(xiàn)500億元。許京表示，第一個階段，將供港生鮮企業(yè)富余產(chǎn)能轉(zhuǎn)向內(nèi)地市場，第二階段，推動供港生鮮企業(yè)擴大產(chǎn)能滿足內(nèi)地市場需求。這是一項系統(tǒng)工程，從供應(yīng)商的把控到消費者的教育，均需投入大量精力。他相信消費者具有慧眼，會為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品買單。

　　席永進建議食品出口企業(yè)加緊調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，研發(fā)適應(yīng)國內(nèi)市場需求的加工食品，培養(yǎng)營銷和研發(fā)人才，利用平臺開展線上線下營銷。

　　實施“三同”或?qū)⑼苿映隹谑称沸袠I(yè)的洗牌。上海水產(chǎn)（集團）總公司總裁濮韶華坦言，一些原本對自己要求不嚴(yán)格的出口型企業(yè)，執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)并非國際一流水準(zhǔn)，即使實行“三同”，也只能內(nèi)銷品質(zhì)一般的產(chǎn)品。在國內(nèi)市場對食品安全和品質(zhì)要求越來越高的背景下，這部分企業(yè)將面臨出局的風(fēng)險。

　　“我國出口食品企業(yè)調(diào)整市場結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)為內(nèi)外并重型，迫在眉睫?！倍赋觯?dāng)前我國供給的矛盾不是量不夠，而是質(zhì)不足。供給側(cè)改革的關(guān)鍵在于良性的質(zhì)量發(fā)展，只有加大有效供給、增加優(yōu)質(zhì)供給，才能激發(fā)經(jīng)濟活力。

　　鏈接

　　同線 同標(biāo) 同質(zhì)

　　同線同標(biāo)同質(zhì)是指出口企業(yè)在同一條生產(chǎn)線上，按照相同的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)出口和內(nèi)銷產(chǎn)品，從而使供應(yīng)國內(nèi)市場和供應(yīng)國際市場的產(chǎn)品達到相同的質(zhì)量水準(zhǔn)。

　　數(shù)據(jù)

　　上海出入境檢驗檢疫局最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，２０１３—２０１５年，上?？诎妒称烦隹跀?shù)量平均每年下降３．２%，出口金額平均每年下降１２．４%，但同期上?？诎妒称忿r(nóng)產(chǎn)品、尤其是中高端產(chǎn)品進口持續(xù)快速增長，上海相關(guān)食品企業(yè)內(nèi)銷占比也從３９．４%提高到４６．８%，反映出食品內(nèi)外銷呈現(xiàn)出明顯的“一升一降”。

　　今年２月，國家質(zhì)檢總局將出口食品企業(yè)內(nèi)外銷同線同標(biāo)同質(zhì)工程列入２０１６年質(zhì)檢重點工作。在上海，通過認證和采信等手段，目前已有２４２家出口食品備案企業(yè)率先建立了國際先進的防護和安全管理體系，其中２０多家率先入駐國家認監(jiān)委同線同標(biāo)同質(zhì)信息公共服務(wù)平臺，相關(guān)食品涉及水產(chǎn)品、肉制品、水果、蔬菜、速凍和罐頭食品等。本報記者張冬梅蔣梅

　　轉(zhuǎn)自：中國食品報

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