減稅降費(fèi)推動(dòng)中國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　"現(xiàn)代工業(yè)糧食"的集成電路是物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息產(chǎn)業(yè)的基石。面對過度依賴進(jìn)口和美方對中國高新技術(shù)企業(yè)的一連串打壓，中國集成電路產(chǎn)業(yè)正獲得更多的政策支持。

　　近期，中國財(cái)政部、國家稅務(wù)總局公布了集成電路設(shè)計(jì)和軟件產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，相關(guān)集成電路和軟件企業(yè)所得稅可繼續(xù)享受"兩免三減半"政策。

　　直接利好企業(yè)

　　政策顯示，依法成立且符合條件的集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)和軟件企業(yè)，在2018年12月31日前自獲利年度起計(jì)算優(yōu)惠期，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅，并享受至期滿為止。

　　實(shí)際上，5月8日召開的國務(wù)院常務(wù)會議就已經(jīng)確定，對集成電路設(shè)計(jì)和軟件企業(yè)繼續(xù)實(shí)施2011年《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》中明確的所得稅"兩免三減半"優(yōu)惠政策。通知明確，"兩免三減半"是在2017年12月31日前自獲利年度起計(jì)算優(yōu)惠期，并享受至期滿為止。

　　中國社會科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院財(cái)政研究室副主任何代欣在接受國際商報(bào)記者采訪時(shí)表示，企業(yè)所得稅優(yōu)惠疊加上其他財(cái)稅支持政策，能夠直接增加企業(yè)利潤，對集成電路和軟件企業(yè)是非常大的資金利好。此次對集成電路和軟件企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策安排，實(shí)際上是對此前政策的延續(xù)。集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)回報(bào)周期長、資金需求大，無論是研發(fā)創(chuàng)新還是量產(chǎn)都需要大量的資金支持，減稅在一定程度上能減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　實(shí)際上，稅收優(yōu)惠對集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著重要的推動(dòng)作用。據(jù)工信部副部長王志軍透露，自2012年以來，中國集成電路產(chǎn)業(yè)以年均20%以上的速度快速增長，2018年全行業(yè)銷售額6532億元，技術(shù)水平也不斷提高。而在2011年，中國國務(wù)院發(fā)布了"兩免三減半""五免五減半"等優(yōu)惠政策。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，是保障國防建設(shè)和國家安全的重要戰(zhàn)略資源，國家重視集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)理所應(yīng)當(dāng)。尤其在美國加征關(guān)稅和濫用"國家安全"名義打壓中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的大背景下，集成電路和軟件企業(yè)發(fā)展更應(yīng)當(dāng)?shù)玫街С帧?/p>

　　要有全球視野

　　經(jīng)過幾十年的發(fā)展和沉淀，中國已經(jīng)形成設(shè)計(jì)、制造、封裝測試和配套支撐的產(chǎn)業(yè)鏈條，且鏈條各部分的實(shí)力都在不斷增強(qiáng)。比如海思麒麟980手機(jī)芯片采用了全球最先進(jìn)的7納米工藝、并在刻蝕機(jī)等高端裝備和靶材等關(guān)鍵材料方面取得突破。

　　不過，根據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù)，2018年中國半導(dǎo)體集成電路行業(yè)進(jìn)出口逆差達(dá)到2274億美元。而且，集成電路進(jìn)口額從2015年起已連續(xù)三年超過原油，且二者進(jìn)口差額每年都在950億美元以上。除了稅收優(yōu)惠之外，中國的集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍需要更大的助力。

　　"與國際先進(jìn)水平相比，中國集成電路的總體設(shè)計(jì)、制造、檢測及相關(guān)設(shè)備、原材料生產(chǎn)還有進(jìn)步的空間。"王志軍說。

　　清華大學(xué)信息科學(xué)技術(shù)學(xué)院副院長魏少軍表示，當(dāng)前，中國集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)約1380家，其中91%的銷售額集中在191家設(shè)計(jì)企業(yè)，眾多小型企業(yè)盈利能力不足，卻固化了大量人力、物力、財(cái)力。下一步需要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)重組，并且需要加強(qiáng)跨國并購的能力，提升行業(yè)整體競爭力。

　　無錫市半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會秘書長黃安君認(rèn)為，集成電路產(chǎn)業(yè)是典型的人才密集、技術(shù)密集、資金密集產(chǎn)業(yè)，也是一個(gè)存在高度國際競爭的行業(yè)。目前，中國軟件產(chǎn)業(yè)存在國家投入不足、產(chǎn)用脫節(jié)、生態(tài)薄弱以及人才短缺等問題，僅有財(cái)稅支持還不夠。發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)還需要有全球視野，既要立足國內(nèi)，發(fā)展健全的產(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)也要加強(qiáng)國際合作，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

　　王志軍強(qiáng)調(diào)，下一步，中國將更大范圍、更深層次地融入全球集成電路產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。堅(jiān)持開放創(chuàng)新合作發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)開放式創(chuàng)新發(fā)展。堅(jiān)持優(yōu)化環(huán)境、機(jī)遇共享，對內(nèi)外資一視同仁，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，與全球集成電路產(chǎn)業(yè)界共同分享中國市場帶來的發(fā)展機(jī)遇。（記者 吳力）

　　轉(zhuǎn)自：國際商報(bào)
 

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