邁向“世界級”看長三角城市群如何打好“團隊賽”

　　隨著長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長三角區(qū)域一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略的實施，長三角城市群融合發(fā)展正翻開新的篇章。

　　從江蘇省蘇州市吳江區(qū)黎里出發(fā)，分別開至上海市青浦區(qū)、浙江省嘉興市嘉善縣西塘——兩條跨省公交專線的正式開行，意味著長三角區(qū)域一體化省際互聯(lián)互通正邁向“無縫銜接”。

　　發(fā)展規(guī)劃對接、交通網(wǎng)絡謀劃、信息設施互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、生態(tài)環(huán)境共保、社會資源共享……2019年甫一開局，長三角城市“團隊”互動就快馬加鞭，究竟有多熱？讓我們到現(xiàn)場去看一看。

　　通——“全球區(qū)域”走向頂層設計

　　在當今世界競爭中，一個脫離群落的城市已經(jīng)很難參與國際競爭。中國科學院院士、同濟大學副校長吳志強及其團隊用機器識別的方法，勾勒出長三角地區(qū)城市群的融合進程——

　　1975年，長三角地區(qū)城市發(fā)展是獨立的；到了2000年，從計算機識別的結果來看，長三角地區(qū)已經(jīng)成為一個城市群，上海和蘇州實現(xiàn)了經(jīng)濟社會發(fā)展的一體化；2000年以后，江蘇南部的無錫和常州實現(xiàn)了一體化，江蘇中部的南通實現(xiàn)了與周邊小城市的一體化。

　　長三角城市群的一體化是一個逐步建立的過程，目前“融合”正在開啟更高層面的頂層設計。

　　2018年11月，長三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，將編制實施發(fā)展規(guī)劃綱要；2019年1月，長三角地區(qū)上海、江蘇、浙江和安徽三省一市政府簽署長三角地區(qū)市場體系一體化建設合作備忘錄，逐步統(tǒng)一市場規(guī)則、信用治理、市場監(jiān)管；2019年3月，上海、江蘇、浙江交界處將設立長三角一體化示范區(qū)消息傳出，三地正緊鑼密鼓進行規(guī)劃和制度設計。

　　城市之間的“對話”一直在持續(xù)。2018年8月，上海市青浦區(qū)和江蘇省昆山市、蘇州市吳江區(qū)、浙江省嘉善縣簽署環(huán)淀山湖戰(zhàn)略協(xié)同區(qū)一體化發(fā)展合作備忘錄，將從交通、金融、醫(yī)療等全方位展開合作，推動環(huán)淀山湖戰(zhàn)略協(xié)同區(qū)融合發(fā)展。

　　聯(lián)——從孤軍作戰(zhàn)到協(xié)同創(chuàng)新

　　既有物理空間的打通，也有化學效應的相融。當前三大綜合國家科學中心中，上海張江綜合性國家科學中心、合肥綜合性國家科學中心在長三角地區(qū)，創(chuàng)建綜合性國家科學中心，是強化原始創(chuàng)新能力、突破重大科學難題和前沿科技瓶頸的國家戰(zhàn)略。

　　產(chǎn)業(yè)合作的載體正迅速擴容。聚焦嘉昆太等重點毗鄰區(qū)，張江長三角科技城、上海自貿區(qū)嘉善項目協(xié)作區(qū)等載體建設，促進產(chǎn)業(yè)資源跨區(qū)域流動，長三角產(chǎn)業(yè)聯(lián)動區(qū)正在集聚。

　　機器識別結果顯示，近10年長三角地區(qū)跨省之間、跨市之間聯(lián)合申請專利的數(shù)量增長了5倍多。2000年至2014年，長三角地區(qū)共有約13萬家高新技術企業(yè)注冊。這類企業(yè)原來是沿著上海、蘇州、無錫、常州到南京這一帶發(fā)展，但近10年開始從長江沿岸向南發(fā)展，增長趨勢非常明顯。

　　在位于安徽合肥經(jīng)開區(qū)的江淮蔚來合肥先進制造基地，200個機器人正在生產(chǎn)線上打造全鋁的車身。在蔚來汽車創(chuàng)始人李斌看來，蔚來的整體設計在上海，整車的合作在安徽合肥，三電的生產(chǎn)在江蘇，長三角聯(lián)動效應明顯。

　　產(chǎn)業(yè)合作項目加速布局，創(chuàng)新平臺融合推進，新一代信息基礎設施協(xié)同布局，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設合作趨于緊密。上海市經(jīng)信委介紹，長三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同和信息化合作取得新進展、新成效，下階段將進一步推進區(qū)域合作相關工作，持續(xù)深化“網(wǎng)聯(lián)、數(shù)聯(lián)、智聯(lián)”的區(qū)域信息化發(fā)展格局，著力提升跨區(qū)域智慧應用感受度。

　　達——打造最優(yōu)服務和最好保護

　　在上海市青浦區(qū)和蘇州市吳江區(qū)毗鄰的地方，有一個路口很是特別。過去，從吳江坐公交車去上海的乘客到這個路口都會下車，換上上海的公交車再繼續(xù)出發(fā)。如今，這樣的場面終于不再。隨著跨省公交線路、斷頭路等的打通，吳江可以直達上海市區(qū)。

　　推進長三角區(qū)域“大交通”的互聯(lián)互通，是近期長三角一體化工作的重點之一。新春第一天上班，上海青浦區(qū)委書記趙惠琴就來到滬蘇省界道口檢查站。距離吳江蘆墟道口五公里不到的是青浦西岑道口檢查站，不少司機反映，剛檢查完一腳油門踩下去，又要被檢查一次。能否“撤二為一”，成了此次調研的重點。

　　浙江嘉興秀洲區(qū)區(qū)長吳燕與江蘇蘇州吳江區(qū)區(qū)長李銘近日自下游秀洲區(qū)王江涇鎮(zhèn)乘船而上，開展聯(lián)合巡河，實地查看清淤工程和水葫蘆打撈現(xiàn)場。

　　蘇浙兩省創(chuàng)新實施聯(lián)合河長機制、水質聯(lián)合監(jiān)測機制、水環(huán)境聯(lián)合治理機制、水環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法機制、水環(huán)境聯(lián)合保潔機制等“五位一體”水域聯(lián)防聯(lián)治協(xié)同機制，構建了跨區(qū)域協(xié)同治水新格局，打造了長三角區(qū)域治水一體化的基層樣板。未來，辦好“一張卡”、共認“一個章”，讓長三角營商環(huán)境、公共服務一體化，解決民生領域的“堵點”，都將成為城市對話的重點。

　　“中國城市未來的創(chuàng)新力一定在區(qū)域層面，區(qū)域的力量已經(jīng)決定了中國未來發(fā)展。”吳志強說。（周琳、程士華、王俊祿、秦華江）

　　轉自：新華社

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