監(jiān)測顯示棄風量棄風率雙降 三北風電有望回暖

　　近日，國家能源局發(fā)布《２０１９年度風電投資監(jiān)測預警結果的通知》?！锻ㄖ凤@示，甘肅、新疆（含兵團）為紅色預警區(qū)域，內蒙古為橙色預警區(qū)域，其他地區(qū)為綠色預警區(qū)域，特別是吉林、黑龍江首次為綠色預警區(qū)域。

　　業(yè)內人士表示，發(fā)布風電投資監(jiān)測預警結果，旨在引導風電企業(yè)理性投資，督促各地區(qū)改善開發(fā)建設環(huán)境。“吉林、黑龍江轉為綠色預警區(qū)域，表明風電形勢持續(xù)好轉，新增裝機規(guī)模有望進一步得以釋放。”

　　風電形勢持續(xù)好轉

　　為指導各地風電開發(fā)建設，２０１６年７月，國家能源局發(fā)布《關于建立監(jiān)測預警機制促進風電產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的通知》?！锻ㄖ访鞔_，監(jiān)測預警機制的指標體系分為政策類指標、資源和運行類指標、經濟類指標。最終風險預警結果由三類指標加權平均確定。預警程度由高到低分為紅色、橙色、綠色三個等級，監(jiān)測預警結果每年定期發(fā)布。

　　按照規(guī)則，如果前一年度風電平均利用小時數低于地區(qū)設定的最低保障性收購小時數，該地區(qū)的風險預警結果將直接定為紅色。若棄風率超過２０％，該地區(qū)的風險預警結果將為橙色或橙色以上。

　?。玻埃保鼓甓蕊L電投資監(jiān)測預警結果顯示，風電紅色預警區(qū)域由３個縮小至新疆（含兵團）、甘肅兩個地區(qū)，吉林省從“紅色”進入“綠色”；橙色預警區(qū)域由兩個縮小至內蒙古一個地區(qū)黑龍江省則從“橙色”進入“綠色”。

　　“吉林、黑龍江是風能大省，曾連續(xù)數年成為全國高棄風率省份，并連續(xù)３年為風電投資預警紅色或橙色地區(qū)，甚至吉林省棄風率２０１７年第一季度達到４４％，成為全國第一棄風大省。２０１８年，吉林省棄風電量同比減少６５．８３％，棄風率同比減少１４個百分點；黑龍江棄風率同比降低９．５個百分點、至４．４％。”業(yè)內人士表示，吉林、黑龍江轉為綠色預警區(qū)域，表明兩省風電消納能力得到加強，也意味著我國“三北”地區(qū)風電發(fā)展形勢持續(xù)好轉。

　　從整體來看，風電行業(yè)運行狀況正在持續(xù)好轉，實現棄風量、棄風率“雙降”。國家可再生能源信息管理中心最新發(fā)布的數據顯示，２０１８年全國棄風電量２７７億千瓦時，同比減少１４２億千瓦時，全國棄風率７％，同比下降５個百分點。２０１８年，全國風電平均利用小時數２０９５小時，較２０１７年增加１４７小時，為２０１１年以來最高值。

　　正如中國可再生能源學會風能專委會秘書長秦海巖所說，２０１８年，我國風電發(fā)展“穩(wěn)中有進，成就顯著”。“這些成就取得，離不開多方的共同推動，得益于政策體系完善、產業(yè)布局調整、技術水平提高、新能源跨省區(qū)外送能力提升等一系列利好因素。”

　　暫停新疆、甘肅風電開發(fā)

　　根據預警機制，紅色預警的區(qū)域意味著風電開發(fā)投資風險較大，將暫停風電開發(fā)建設，集中精力采取有效措施解決存量風電消納問題。已核準的風電項目暫緩建設，已納入規(guī)劃且列入各年度實施方案未核準的風電項目暫停核準，電網企業(yè)停止受理緩建和暫停核準項目的并網申請。

　?。玻埃保鼓甓蕊L電投資監(jiān)測預警結果顯示，甘肅、新疆（含兵團）為紅色預警區(qū)域。這意味著這兩地將會被暫停風電開發(fā)建設。

　　國家能源局最新發(fā)布的《２０１８年風電運行并網情況》顯示，２０１８年，棄風率超過８％的地區(qū)是新疆（棄風率２３％、棄風電量１０７億千瓦時），甘肅（棄風率１９％、棄風電量５４億千瓦時），內蒙古（棄風率１０％、棄風電量７２億千瓦時）。三?。▍^(qū)）棄風電量合計２３３億千瓦時，占全國棄風電量的８４％。

　　“如果該地區(qū)列入紅色預警區(qū)域，就會影響企業(yè)在此地的投資熱情，地方上因此會更加重視，從而改善風電消納條件和開發(fā)建設環(huán)境。”一位不愿具名人士稱，甘肅、新疆（含兵團）棄風率居高不下，是由于近年來大量資本和企業(yè)在這些區(qū)域布局風電項目。然而，由于自身負荷有限，加之電力外送通道不暢。

　　“風電并網消納問題已成為制約這些地區(qū)風電產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。”秦海巖表示，棄風限電的核心問題是電力供應能力大于需求，解決這個問題的根本是改革目前不符合時代發(fā)展的電力體制機制，為風電等可再生能源發(fā)展增加市場空間。

　　而根據《清潔能源消納行動計劃（２０１８－２０２０年）》要求，到２０１９年，新疆、甘肅兩地棄風率降至２０％，到２０２０年棄風率降至１５％。該業(yè)內人士表示，今年，新疆、甘肅兩地需要為棄風限電問題尋找破局之道，下足力氣加快外送通道建設，落實風電優(yōu)先發(fā)電和可再生能源保障性收購政策，挖掘消納市場、提升消納能力，將棄電量和棄風率降低至合理區(qū)間，為風電持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。

　　新增裝機規(guī)模有望釋放

　　“三北”地區(qū)依托得天獨厚的風資源條件，曾是我國風電投資最為集中的地區(qū)。有行業(yè)分析師認為，今年風電行業(yè)新增裝機有望得以釋放。“‘三北’部分地區(qū)投資解禁將是一大重要因素。”

　　“‘三北地區(qū)’風電消納問題得以解決，有必要對‘三北地區(qū)’地區(qū)風電進行再次開發(fā)。”一位風電企業(yè)負責人表示，“吉林、黑龍江為綠色預警區(qū)域，意味著這些風電投資已經解禁，能源主管部門會新核準風電項目，也吸引風電開發(fā)商在這些區(qū)域布局新的項目。”

　　“‘三北’風電行業(yè)有望回暖。”上述業(yè)內人士也表示，“‘三北’地區(qū)風資源具有天然優(yōu)勢，建設成本也較低。同時，部分地區(qū)棄風情況已得以改善，投資環(huán)境也得以改善。此外，風電必須保持一定的增長規(guī)模才能引領行業(yè)健康發(fā)展。”

　　近年來，在政策環(huán)境日益改善、產業(yè)鏈日趨成熟、消納能力不斷增強等背景下，我國風電產業(yè)發(fā)展形勢持續(xù)好轉，實現棄風量、棄風率“雙降”。數據顯示，２０１８年，全國棄風電量２７７億千瓦時，同比減少１４２億千瓦時，全國棄風率７％，同比下降５個百分點。２０１８年，全國風電平均利用小時數２０９５小時，較２０１７年增加１４７小時，為２０１１年以來最高值。（記者 葉偉）

　　轉自：中國高新技術產業(yè)導報

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