在福建莆田平海灣蔚藍(lán)的海面上，10臺百米高的風(fēng)機巍然佇立。巨大的葉片，日夜不停地迎風(fēng)旋轉(zhuǎn)，成為平海灣一道美麗的風(fēng)景線。作為福建省首個海上風(fēng)電項目，自2016年7月建成投產(chǎn)以來，10臺總?cè)萘?萬千瓦的海上風(fēng)電機組，以每小時5000度的發(fā)電量，向用戶源源不斷輸送綠色清潔風(fēng)能。投產(chǎn)當(dāng)年，福建中閔海上風(fēng)電有限公司實現(xiàn)凈利潤4000萬元，完成發(fā)電總量11247萬千瓦時，超出年發(fā)電計劃的147.60%。公司辦公室主任黃友如語氣輕快地說：“商業(yè)化運行的兩年，公司取得不錯的經(jīng)濟(jì)效益，超過可行性研究評估要求。”
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顯著的經(jīng)濟(jì)效益，帶火了福建省海上風(fēng)電資源開發(fā)，也引起全國海上風(fēng)電企業(yè)的極大關(guān)注。不少業(yè)內(nèi)專家、學(xué)者表示，調(diào)整國家能源消費結(jié)構(gòu)、扶持海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重大政策利好，加上海上風(fēng)電技術(shù)趨于成熟，大規(guī)模開發(fā)投產(chǎn)的條件基本具備。未來10年，或?qū)⑹呛Ｉ巷L(fēng)電的黃金時代。
十年回眸
2008年以前，還是陸上風(fēng)電的天下。海上風(fēng)能資源開發(fā)受技術(shù)、成本、人力、經(jīng)驗等掣肘很多，挑戰(zhàn)很大，開發(fā)企業(yè)較少。然而，黃友如清晰地記得，早在2008年福建省投資開發(fā)集團(tuán)有限責(zé)任公司（簡稱“福建投資集團(tuán)”）領(lǐng)導(dǎo)就已預(yù)見，陸上風(fēng)電資源即將趨于飽和，隨著國家和地方競相發(fā)展清潔能源，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，開發(fā)海上風(fēng)電將成為必然趨勢。
與陸上風(fēng)電相比，海上風(fēng)能的能量效益要高20%~40%。此外，還有很多陸上風(fēng)電無法比擬的優(yōu)勢，如風(fēng)力資源豐富、不占用土地、發(fā)電利用小時數(shù)高、適宜大規(guī)模開發(fā)等，海上風(fēng)電成為我國“十三五”新能源發(fā)展重點。近幾年，許多大型風(fēng)電開發(fā)企業(yè)、設(shè)備制造企業(yè)開始積極探索海上風(fēng)電發(fā)展之路。
2014年，我國海上風(fēng)電迎來啟動元年。與陸上風(fēng)電新增裝機容量下滑形成對比的是，海上風(fēng)電取得突破進(jìn)展。2016年底，我國海上風(fēng)電裝機容量居全球第三，2017年，海上風(fēng)電開發(fā)漸入佳境。根據(jù)國家能源局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至今年6月底，海上風(fēng)電累計并網(wǎng)裝機容量已達(dá)270萬千瓦。
未來，海上風(fēng)電是否會繼續(xù)得到國家支持？國家能源局新能源與可再生能源司有關(guān)人員給出了肯定的答復(fù)：“未來，國家會進(jìn)一步完善支持海上風(fēng)電發(fā)展的各項政策措施，確保對其支持力度不減，同時積極為企業(yè)開展項目建設(shè)提供便利條件。”
競爭顯現(xiàn)
海上風(fēng)電的發(fā)展對于促進(jìn)沿海地區(qū)大氣霧霾治理、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有重要意義。在國家政策支持的背景下，很多企業(yè)不顧高投入等困難，也要搶占市場。
福建擁有漫長的海岸線和海洋資源，特別是東臨臺灣海峽帶來的“狹管效應(yīng)”，使得該省沿海風(fēng)能資源具有良好的開發(fā)價值。前有福建中閔海上風(fēng)電有限公司成功開發(fā)的經(jīng)驗，后有地方政府發(fā)展清潔能源、減少環(huán)境污染、改進(jìn)能源結(jié)構(gòu)的需求，吸引了大小企業(yè)先后進(jìn)入八閩之地，尋求海上風(fēng)電開發(fā)的一杯羹。
競爭不可避免。福建中閔海上風(fēng)電有限公司辦公室主任黃友如說，近兩年海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)逐漸熱火，企業(yè)競爭激烈。兩年來，很多大型國企進(jìn)入福建，如中國長江三峽集團(tuán)有限公司、中國華電集團(tuán)有限公司、中國廣核集團(tuán)有限公司等，與省屬企業(yè)共同爭奪海上風(fēng)能資源。“沖擊和壓力肯定都是有的。資源有限，海上資源的獲取越來越難。”黃友如說。
黃友如解釋，一方面資源獲取不占優(yōu)勢，另一方面，小企業(yè)開發(fā)能力仍顯不足，競爭力不強。不過，能和大企業(yè)同臺競爭，黃友如卻也覺得是好事。“這說明產(chǎn)業(yè)有效益，很多企業(yè)才會爭相進(jìn)來。大家一起競爭，也是一種互相學(xué)習(xí)。”
早前，國家能源局副局長劉琦曾如此形容海上風(fēng)電發(fā)展的戰(zhàn)略地位：“海上風(fēng)電代表了國際前沿的風(fēng)電發(fā)展水平，能否在全球具備產(chǎn)業(yè)競爭力，就要看一個國家或一個企業(yè)能否走在海上風(fēng)電領(lǐng)域前列。”
競價上網(wǎng)
“國外，2025年~2030年要開展建設(shè)的一批海上風(fēng)電項目中，很多招標(biāo)電價已經(jīng)不再需要補貼。所以，未來海上風(fēng)電成本下降的空間非常大。” 中國可再生能源學(xué)會常務(wù)理事、風(fēng)能專委會常務(wù)副主任兼秘書長秦海巖說。
目前，我國海上風(fēng)電一度電固定電價0.85元。也就是說，不管并入電網(wǎng)后的電價是多少，國家都會給予風(fēng)電企業(yè)差額補貼，至今已保持多年。但就在今年上半年，國家能源局印發(fā)《關(guān)于2018年度風(fēng)電建設(shè)管理有關(guān)要求的通知》，明確提出，新增核準(zhǔn)的集中式陸上風(fēng)電和海上風(fēng)電將全部推行競爭性電價配置項目資源，這意味著主管部門放開了對風(fēng)電項目的“照顧”，明年就要競爭上網(wǎng)了。
離開了政府補貼，海上風(fēng)電企業(yè)會有哪些不適？行業(yè)發(fā)展是否會造成一定動蕩？浙江大學(xué)海洋學(xué)院海洋研究所副所長張大海從事海洋能技術(shù)研發(fā)多年，對海上風(fēng)電行業(yè)頗有了解。張大海說，現(xiàn)在國內(nèi)很多風(fēng)電企業(yè)是賠本做海上風(fēng)電項目，不賺錢也要擴(kuò)張或是占領(lǐng)市場，這讓他感到行業(yè)隱患和風(fēng)險很大。“這肯定無法形成良性發(fā)展局面。”張大海說，電價競價上網(wǎng)，有利于優(yōu)勝劣汰，形成有效市場競爭。
在我國電力供給中，52%要求新能源供給，但是這一比例相較國外仍然偏低。張大海介紹說，國外如丹麥，已經(jīng)可以實現(xiàn)百分百的新能源供給。“我國海上風(fēng)電還有很長的路要走，市場很大，前景很好。”
對企業(yè)來說，尤其是競價上網(wǎng)政策執(zhí)行后，壓力還是無法回避的。“只能盡量從內(nèi)部節(jié)約成本，提高效率。”黃友如說。
當(dāng)下，中國正全力推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型，走綠色發(fā)展道路。大力發(fā)展海上風(fēng)電將是一個重要手段。“未來一段時間，海上風(fēng)電還有望進(jìn)一步提速。”秦海巖語氣堅定地說。（記者 路濤）
轉(zhuǎn)自：中國海洋報
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