國家森林城市建設有序推進 著力提高建設水平

浙江省著力推進環(huán)境綜合整治，構筑水清地綠天藍的長江經濟帶生態(tài)安全格局。圖為浙江省桐廬縣分水鎮(zhèn)小源村集吃、住、游、樂、養(yǎng)為一體的珊瑚嶺鄉(xiāng)村度假景區(qū)。（新華社發(fā)）

河北秦皇島市的愛琴海鮮花藝術小鎮(zhèn)。（新華社發(fā)）

近年來，江蘇南通“原生態(tài)”修山治水，曾經遠離的鳥語花香正在回歸。（新華社發(fā)）

　　2018森林城市建設座談會提出，我國森林城市建設取得了很大成績，但面對新形勢新任務，迫切需要繼續(xù)加大森林城市建設力度，全面提升城市森林的數量和質量。

　　森林城市建設有序推進

　　近年來，全國各地、各部門認真貫徹落實中央指示精神，大力推進森林城市建設，著力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，不斷提升可持續(xù)發(fā)展能力。地方各級黨委政府把森林城市建設擺上經濟社會發(fā)展的重要位置，從加強組織領導、資金投入、政策扶持等方面推出一系列重大舉措。許多省份成立了森林城市建設領導機構，編制了總體規(guī)劃，出臺了專門文件，實施了一批工程，堅持高位推動和強力推進森林城市建設。林業(yè)和草原部門堅持多措并舉，通過出臺《關于著力開展森林城市建設的指導意見》，印發(fā)《全國森林城市發(fā)展規(guī)劃（2018—2025年）》，制定《國家森林城市評價指標》行業(yè)和國家標準等措施，確保森林城市建設科學有序推進。

　　目前，森林城市建設已在全國形成蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。300多個城市開展了國家森林城市建設，165個城市獲得“國家森林城市”稱號；22個省份開展了森林城市群建設，18個省份開展了省級森林城市建設，建成了一大批森林縣城、森林小鎮(zhèn)和森林村莊示范。

　　“雖然我國森林城市建設取得了很大成績，但總體上仍缺林少綠，生態(tài)仍比較脆弱。特別是城鎮(zhèn)生態(tài)建設滯后，城市生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性較差，生態(tài)承載力不足，生態(tài)空間缺乏，難以滿足經濟社會可持續(xù)發(fā)展的需要，也難以滿足人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的需求。”國家林業(yè)和草原局局長張建龍說。

　　目前，我國城市建成區(qū)綠地率僅為37.25%，人均公園綠地面積只有13.7平方米，遠低于聯合國提出的60平方米的最佳人居環(huán)境標準。據測算，到2035年，我國城鎮(zhèn)常住人口將達10億人，城鎮(zhèn)生態(tài)需求和生態(tài)壓力將進一步加大。面對這樣的新形勢，迫切需要繼續(xù)加大森林城市建設力度，為推動城鄉(xiāng)綠色發(fā)展、滿足人民對良好生態(tài)環(huán)境的需求奠定堅實的生態(tài)基礎。

　　著力提高建設水平

　　“這幾年，城市綠色空間顯著增加，但有的城市只重視綠化美化，不太注重提升生態(tài)功能。”張建龍說，簡而言之，就是人工干預過度，“推進森林城市建設，必須順乎自然，堅持綠化美化與生態(tài)化并重，生態(tài)效益優(yōu)先。一方面要更加注重造林綠化質量，提高造林成活率、保存率，注重改善林分結構和樹種組成；另一方面要堅持適地適樹，避免人工過度干預，盡量保持城市原有森林、濕地原貌，增強生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性”。

　　按照《全國森林城市發(fā)展規(guī)劃（2018—2025年）》的要求，各地在建設森林城市時，要突出服務國家發(fā)展戰(zhàn)略，體現森林城市建設的支撐保障作用；與城市發(fā)展有關專業(yè)規(guī)劃相銜接，使森林城市建設融入經濟社會發(fā)展全過程；統(tǒng)籌山水林田湖草各個生態(tài)要素，促進整個生態(tài)系統(tǒng)得到保護與修復。國家林業(yè)和草原局也要求各?。▍^(qū)、市）根據4個發(fā)展分區(qū)要求，結合自身實際，加快編制本地區(qū)森林城市發(fā)展規(guī)劃。

　　森林城市惠民利民

　　“森林城市建設關鍵在于惠民利民”，張建龍說，一方面要大力發(fā)展生態(tài)公園、城鄉(xiāng)步道綠道等生態(tài)服務基礎設施，為居民提供更廣闊的生態(tài)空間；另一方面，要充分發(fā)揮森林資源優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)等綠色富民產業(yè)，讓森林城市建設成果成為最普惠的民生福祉。

　　近幾年，我國在森林城市建設的基礎上啟動了森林城市群和森林小鎮(zhèn)、森林村莊建設。國家林業(yè)和草原局計劃，到2020年，初步形成符合國情、類型豐富、特色鮮明的森林城市發(fā)展格局；到2035年，全面優(yōu)化城市森林結構與功能，基本實現森林城市生態(tài)服務均等化。

　　“各級林草部門要堅持以維護生態(tài)安全、增進生態(tài)福祉、提高生態(tài)意識為總目標，以構建功能完備、健康穩(wěn)定的城市森林生態(tài)系統(tǒng)為總任務，以恢復城市自然生態(tài)、營造城市宜居環(huán)境為總抓手，加快城鄉(xiāng)綠化步伐，增加森林資源總量，擴大城市生態(tài)空間，增加生態(tài)產品供給，弘揚優(yōu)秀生態(tài)文化。”張建龍說。（記者 黃俊毅）

　　轉自：經濟日報

 

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