在北京中關村，芯片制造、智能終端、平臺及網(wǎng)絡運營、移動應用、移動安全等移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈上所有環(huán)節(jié)的企業(yè)高度聚集，涌現(xiàn)了聯(lián)想、百度、小米、大唐移動、優(yōu)視科技、網(wǎng)秦等一批具有影響力的龍頭企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)；在惠州，圍繞智能手機、車載電子、智能穿戴等智能終端產(chǎn)品，已形成一個龐大的智能終端產(chǎn)業(yè)，并瞄準了邁向世界級云計算智能終端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的目標……
通過創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設，我國正迎來一個產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，經(jīng)濟加速換擋升級的新時代。
產(chǎn)業(yè)集群是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提高區(qū)域競爭力的一塊“法寶”。發(fā)達國家通過產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展增強產(chǎn)業(yè)動力、帶動經(jīng)濟騰飛，提升在全球市場上的競爭力。如美國硅谷的ＩＴ產(chǎn)業(yè)集群、底特律的汽車產(chǎn)業(yè)集群，德國南部的汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群等。
（圖片來源：互聯(lián)網(wǎng)） ?。玻埃保蹦辏吩?，由科技部發(fā)布的《關于進一步加強火炬工作促進高新技術產(chǎn)業(yè)化的指導意見》提出，通過實施創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設工程，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。截至目前，科技部已發(fā)布了三批創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群（培育）名單、三批創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點名單，先后遴選出９１家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群（培育）單位，認定６１家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點。
經(jīng)過６年多時間的實踐，我國已經(jīng)形成株洲軌道交通裝備制造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群、惠州云計算智能終端創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群等多個千億級產(chǎn)業(yè)集群。創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)成為促進企業(yè)“聚集、聚焦、聚變”的最佳路徑，成為科技創(chuàng)新、提升產(chǎn)業(yè)競爭力的重要平臺。
布局差異化 品牌特色形成
泛波激光研發(fā)的波譜集束半導體激光器技術達到國際領先水平，填補國內(nèi)同類技術設備空白；博納激光始終堅持產(chǎn)品創(chuàng)新，成功研發(fā)生產(chǎn)中國第一臺８０００瓦高功率二氧化碳激光器；由溫州醫(yī)科大學作為第一完成單位的項目——“眼屈光不正個性化矯治關鍵技術研究與臨床轉(zhuǎn)化應用”，研發(fā)生產(chǎn)出我國首臺國產(chǎn)的準分子激光角膜屈光治療儀，打破了國外的技術壟斷，具有國產(chǎn)化價格和國際化性能的優(yōu)勢，不僅在臨床得到應用，并已在浙江溫醫(yī)雷賽醫(yī)用激光科技有限公司得到轉(zhuǎn)化，填補國內(nèi)相關領域空白……
作為我國激光產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)，溫州激光與光電創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群填補了我國在這一領域的多項空白，并逐步向全國乃至全球激光應用中心目標邁進。事實上，溫州地區(qū)激光與光電產(chǎn)業(yè)本身體量小、基礎薄弱、企業(yè)發(fā)展乏力。“相較于武漢的研發(fā)優(yōu)勢、深圳的資本市場優(yōu)勢，溫州集群必須要有自己的特色。”溫州市科技局相關負責人表示。
因此，通過多個相關部門的多方調(diào)研，溫州決定把著力點落在激光應用上，從“打造全球激光應用中心”出發(fā)，引導傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)認識激光、應用激光，生產(chǎn)激光加工設備，進而走向產(chǎn)業(yè)鏈前端的研發(fā)。
目前，溫州激光與光電創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)實現(xiàn)上游先進技術與下游應用市場間的融合發(fā)展，形成“以激光光電技術帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術應用推動激光光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的良好發(fā)展格局。
品牌、特色培育是創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的一個重點布局工作。這是因為，雖然創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群能夠帶動當?shù)卣{(diào)結(jié)構、轉(zhuǎn)方式，推動當?shù)仄髽I(yè)不斷發(fā)展，但是產(chǎn)業(yè)集群不是一個籃子，什么東西都可以往里裝。強調(diào)品牌特色，差異化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群才是真正的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。在這方面，溫州激光與光電創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群為后獲批的產(chǎn)業(yè)集群樹立了很好的榜樣。
當然，現(xiàn)有的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群中，像溫州激光與光電創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群這樣謀求差異化發(fā)展的集群還有很多。如本溪制藥創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群、無錫高新區(qū)智能傳感系統(tǒng)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群、濰坊半導體發(fā)光創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群、武漢東湖高新區(qū)國家地球空間信息及應用服務創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群、昆山小核酸創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群等創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點也各具特色，均是國內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)集群領域的領先者。
協(xié)同創(chuàng)新 合力向前
創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，重點在于“創(chuàng)新”二字。創(chuàng)新是企業(yè)和產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的源動力，但是創(chuàng)新顯然不是單打獨斗，需串聯(lián)區(qū)域間、產(chǎn)業(yè)鏈上各環(huán)節(jié)的協(xié)同創(chuàng)新才是真正的創(chuàng)新，如依托產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等。
為推進集群內(nèi)企業(yè)間的協(xié)同創(chuàng)新，濟南智能輸配電創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群核心產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟電力軟件產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟發(fā)揮了重要作用。該聯(lián)盟主要圍繞發(fā)電、變電、輸電、配電、用電、儲電、調(diào)度、管控及智能終端９個產(chǎn)業(yè)鏈，制定統(tǒng)一的標準和規(guī)范，協(xié)同相關創(chuàng)新企業(yè)共同發(fā)展，減少科研資源浪費，避免無序競爭。
試點培育以來，濟南智能輸配電創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群各項工作緊緊依托聯(lián)盟，通過定期組織聯(lián)盟理事會，不斷完善發(fā)展規(guī)劃，對企業(yè)不同成長階段的發(fā)展現(xiàn)狀進行數(shù)據(jù)分析，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構、產(chǎn)業(yè)鏈整合和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向進行梳理，在促進集群協(xié)同創(chuàng)新和發(fā)展的活力方面發(fā)揮了較大的推動作用。
中關村移動互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展同樣離不開聯(lián)盟的推動。據(jù)了解，中關村在移動通信、互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字內(nèi)容等相關領域有近２０家產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。其中，ＴＤ產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟通過移動通信核心技術的突破，創(chuàng)制的第三代時分同步—碼分多址標準（ＴＤ－ＳＣＤＭＡ）是我國第一個成體系的國際標準，基于后續(xù)演進技術的分時長期演進標準（ＴＤ－ＬＴＥ）已經(jīng)被國際電信聯(lián)盟最終確定為第四代移動通信（４Ｇ）的國際標準。長風開放標準平臺軟件聯(lián)盟針對面向服務的體系機構（ＳＯＡ）技術及云計算服務環(huán)境中的多項關鍵核心共性技術進行集體攻關，共突破３３項核心技術，以長風聯(lián)盟為主體的軟件企業(yè)目前已經(jīng)成為我國軟件產(chǎn)業(yè)界的重要骨干力量，大幅提升了軟件和信息服務產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。
創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新不僅表現(xiàn)在單個產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)部協(xié)同，也表現(xiàn)在外部協(xié)同上。
為促進集群間的協(xié)同創(chuàng)新，科技部火炬中心曾組織京津冀、東北等地區(qū)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群開展區(qū)域性的協(xié)同交流，組織生物醫(yī)藥、“裝備制造＋互聯(lián)網(wǎng)”等同行業(yè)間跨區(qū)域的協(xié)同交流。其中生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已形成長效的協(xié)同發(fā)展機制——現(xiàn)有１５家生物醫(yī)藥創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，組建了中國生物醫(yī)藥園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，通過聯(lián)盟方式，集聚社會資源，服務于各類生物醫(yī)藥園區(qū)、基地、集群以及企業(yè)和科研機構。該聯(lián)盟成立后，針對各集群發(fā)展實際需求開展工作，成果豐碩、初見成效。通過舉辦中國生物醫(yī)藥園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟首屆發(fā)展大會，石家莊藥用輔料創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群全區(qū)發(fā)力、高效運作，達成５５個重大項目合作協(xié)議，完成２０名高端人才的招收引進，新建２家院士工作站，創(chuàng)新能力顯著增強。
繼往開來 再創(chuàng)輝煌
創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設工作開展６年來，各地參與的積極性日益高漲。許多地方都把創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設作為落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以及促進地方經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的核心載體和自覺行動。目前已有２０多個省級政府把創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群工作納入到與科技部的會商內(nèi)容當中，并形成了由科技部引導、地方政府搭臺和社會組織協(xié)同的三方推進機制。
在良好的機制推進之下，我國培育了一批具有核心競爭力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，對地方經(jīng)濟發(fā)展起到了重要作用。
如，２０１３年獲得科技部首批試點的株洲軌道交通裝備制造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，經(jīng)過試點發(fā)展，該產(chǎn)業(yè)集群在發(fā)展模式、企業(yè)幫扶等方面，具有較強的示范和帶動作用。２０１５年集群總產(chǎn)值達１００３．７億元，成為當?shù)氐谝粋€千億級產(chǎn)業(yè)集群；２０１６年，總產(chǎn)值達到１１８４．５億元，年均產(chǎn)值增速近兩成。
作為國家電子信息產(chǎn)業(yè)基地的惠州，２０１６年云計算智能終端創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)值達２１８０億元，當年生產(chǎn)的智能手機達１．２億臺。圍繞智能手機、車載電子、智能穿戴等智能終端產(chǎn)品，惠州已形成一個龐大的智能終端產(chǎn)業(yè)，并瞄準了邁向世界級云計算智能終端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展目標。
“通過集群試點工作，區(qū)域的企業(yè)聚集效應日益顯現(xiàn)，高新技術產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)提高，整體創(chuàng)新能力顯著增強，有力地支撐和引領了地方經(jīng)濟的跨越發(fā)展。”科技部火炬中心產(chǎn)業(yè)集群處處長張峰海表示，從前兩批的試點情況看，創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群在產(chǎn)業(yè)定位、產(chǎn)業(yè)基礎、發(fā)展前景、產(chǎn)業(yè)協(xié)同和組織方式等方面還有許多值得研究的問題。
針對集群發(fā)展中存在的主要問題，科技部下一步將結(jié)合《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》和《中國制造２０２５》，進一步完善創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群制度建設，健全創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同工作機制，優(yōu)化集群的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，為提升集群整體的創(chuàng)新力、競爭力和構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，進行認真研究并適時提出相關的工作建議。
雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的先行軍，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的強動力，我國的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群將繼往開來，再創(chuàng)輝煌。（記者 崔彩鳳）
轉(zhuǎn)自：中國高新技術產(chǎn)業(yè)導報
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