近日，中國民用航空局國家發(fā)展和改革委員會聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)民航國內(nèi)航空旅客運(yùn)輸價(jià)格改革有關(guān)問題的通知》，《通知》指出，5家以上（含5家）航空運(yùn)輸企業(yè)參與運(yùn)營的國內(nèi)航線，國內(nèi)旅客運(yùn)價(jià)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，由航空運(yùn)輸企業(yè)依法自主制定。
通知還規(guī)定，每家航空運(yùn)輸企業(yè)每航季上調(diào)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的經(jīng)濟(jì)艙旅客無折扣公布運(yùn)價(jià)的航線條數(shù)，原則上不得超過本企業(yè)上航季運(yùn)營實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)航線總數(shù)的15%（不足10條航線的最多可以調(diào)整10條）；每條航線每航季無折扣公布運(yùn)價(jià)上調(diào)幅度累計(jì)不得超過10%。
對此，業(yè)內(nèi)專家表示，與2016年發(fā)布的《關(guān)于深化民航國內(nèi)航空旅客運(yùn)輸票價(jià)改革有關(guān)問題的通知》（下稱“通知”）相比，這次價(jià)格放開的力度更大，票價(jià)市場化程度明顯提高，有利于實(shí)現(xiàn)旅客和航空公司雙贏。“可以說是整個(gè)民航航線價(jià)格改革的重要里程碑。”
專家還指出，我國一直在推進(jìn)民航價(jià)格機(jī)制改革工作，此次的通知是民航價(jià)格機(jī)制改革工作走出新的一步，最終目的是有序推進(jìn)價(jià)格市場化、不斷完善價(jià)格形成機(jī)制、改進(jìn)價(jià)格管理機(jī)制。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，本次票價(jià)改革新增市場調(diào)節(jié)價(jià)國內(nèi)航線306條，而上一次民航票價(jià)改革在2016年，當(dāng)時(shí)票價(jià)改革新增市場調(diào)節(jié)價(jià)國內(nèi)航線375條，市場調(diào)節(jié)價(jià)國內(nèi)航線總數(shù)達(dá)到677條，其中400公里以下航線196條，400－800公里之間航線408條，800公里以上航線73條。
“這次價(jià)格放開的力度非常大，以往主要是涉及支線，短航線，條數(shù)雖然多，但是涉及的旅客可能并不是特別的多，而這一次京廣、京滬等樞紐商務(wù)航線都將調(diào)價(jià)，涉及到的旅客量也不少。”民航專家林智杰表示，此前的價(jià)格放開，只涉及到與地面競爭的航線，比如說600公里以內(nèi)或者800公里以內(nèi)，或者是有高鐵重合，但這次的價(jià)格放開，實(shí)際上涉及到很多長的航線，沒有地面其他交通方式競爭，只有民航獨(dú)家運(yùn)行，甚至是民航有優(yōu)勢的熱門航線。
對航空公司來說，市場化定價(jià)航線增多，意味著有了更大自主權(quán)，可以依據(jù)自身經(jīng)營、市場競爭情況，對不同時(shí)段、淡旺季靈活定價(jià)，甚至針對不同消費(fèi)者區(qū)別定價(jià)，有助于更合理配置資源，實(shí)現(xiàn)利益最大化。
對旅客來說，很多人擔(dān)心定價(jià)權(quán)交給航空公司會引發(fā)票價(jià)大幅上漲，業(yè)內(nèi)人士給出否定的回答。民航業(yè)內(nèi)專家表示，淡季票價(jià)低，旺季票價(jià)高這是不變的市場規(guī)律。將價(jià)格交給市場，勢必帶來激烈的市場競爭，旅客將受益。
專家還指出，隨著高鐵網(wǎng)絡(luò)不斷擴(kuò)展，在客座率不夠高的情況下，航企上調(diào)票價(jià)并無實(shí)際意義，因此淡季以及800公里以下短途航線票價(jià)受到的影響不大。在旺季以及黃金航線上，航空公司雖有了提價(jià)空間，但會推出更多層次票價(jià)，滿足不同消費(fèi)水平的出行需求。
興業(yè)證券的研報(bào)也預(yù)計(jì)，航線價(jià)格上限放松是大勢所趨，而提升準(zhǔn)點(diǎn)率是民航局目前階段工作最高優(yōu)先級，預(yù)計(jì)在18年Q3之前控制供給側(cè)的力度不會放松。在嚴(yán)厲的供給側(cè)改革下，民航競爭結(jié)構(gòu)將大幅改善，2018年的票價(jià)彈性和利潤彈性非常大。（記者 喬雪峰）
轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)
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