隨著“一帶一路”建設的推進,中國企業(yè)海外投資迎來更迅猛的發(fā)展,與此同時,企業(yè)所面臨的法律問題也將更紛繁多樣。
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“我國企業(yè)在‘一帶一路’沿線國家承包工程項目時,一定要按照當地政府和合作伙伴的規(guī)則辦事。”在日前舉辦的“一帶一路”國家投資風險防范研討會上,海問律師事務所合伙人郭永茂表示,企業(yè)跨國營商常存在意識、經驗不足等問題,出海前應做足準備。
“企業(yè)在工程承包合同招投標階段一定要加強法律意識,由法務團隊和技術團隊共同配合完成項目的評估、分析和跟進步驟。且應高度重視盡職調查的作用,將盡職調查落到實處。”郭永茂指出,企業(yè)應根據自身所處行業(yè)對投資國進行國別風險研究,了解基本國情、國家體制,與中國簽署的雙邊條約、與中國共同參加的多邊條約、政府的資債情況、當地企業(yè)經濟實力、與工程建設及工程承包相關的法律制度等內容,必要時聘請專業(yè)顧問提供意見。
郭永茂以俄羅斯為例,介紹了當地建筑與監(jiān)理企業(yè)進行工程項目建設時需考慮的事項。承包工程項目的企業(yè)需要獲得強制性的行業(yè)資質,而涉及巖土勘測、設計、施工等領域的企業(yè)還需加入相關的自律性組織,企業(yè)員工也應獲得相關的工作許可。此外,易燃易爆危險生產設備、化學危險生產設備等特定類型相關業(yè)務的運行,也需獲得有關部門批準。
“企業(yè)在境外承包工程中的風險因合同中的角色有所區(qū)別。一般分為業(yè)主方原因導致的風險和承包商原因導致的風險。”郭永茂以業(yè)主方原因導致的風險舉例說,如項目報價時,僅提供了概念設計,而合同簽訂后,業(yè)主大量增加新功能需求,導致承包商工作量增加產生的風險。還有業(yè)主要求一定金額以上分包合同的分包商由其指定,或經其批準決定,從而導致總包商對關鍵環(huán)節(jié)分包商的選聘失去控制權,但同時又不得不承擔總包商的責任,造成權責不一致。
“承包商原因導致的風險則有未對業(yè)主的概念設計進行深入分析、低估工作量,未謹慎分析合同條件及技術規(guī)范,或是在工程分包過程中,某些設計工作由國外公司負責,某些項目控制設備由國內公司提供,而造成設備采購成本失控等。”郭永茂強調,承包商在進行工程項目承包前應做好市場調查,并認真完成業(yè)主的要求。
合同在工程項目中起著至關重要的作用。“企業(yè)在簽訂工程承包合同時,可以主動提出設定條款優(yōu)先順序,以解決同一事項在合同文件不同部分產生矛盾時的執(zhí)行問題。對于合同中的法律適用條款和爭議解決條款,企業(yè)應盡量爭取更多地適用國際慣例,避免在項目所在國或業(yè)主所在國進行仲裁,爭取在第三國進行國際仲裁。”郭永茂認為,合同簽署完畢后、項目進入執(zhí)行階段時,應進行一次系統(tǒng)性的“合同交底”,即雙方通過協(xié)商,對合同主要內容達成一致,并將工程責任分解落實。同時在項目執(zhí)行過程中,也可以分時段、分層級進行相應的“合同交底”。(記者 錢顏)
轉自:中國貿易報