當前，我國可再生能源遇到的各種問題，而降低成本是解決這些問題最關(guān)鍵的一把鑰匙，因此必須把可再生能源的成本降下來。8月1日，在第十一屆中國新能源國際高峰論壇上，國家能源局新能源與可再生能源司副司長梁志鵬指出，我國在可再生能源快速發(fā)展的同時也遇到了問題。一方面是棄風、棄光、棄水的問題，另一方面可再生能源在技術(shù)成本下降的同時，非技術(shù)成本在上升。為了解決這兩個問題，按照今年《政府工作報告》，國家把解決棄風、棄光、棄水作為上半年的重點任務，目前已經(jīng)取得了比較大的進展，相信在兩年左右時間內(nèi)基本上得到解決。
彭博新能源財經(jīng)高級分析員寇楠楠介紹，2016年全球清潔能源投資出現(xiàn)了下滑，下降了620億美元，同比下降了18%，但全球清潔能源裝機量上漲了10%。全球清潔能源投資下降可以從兩個角度來看。一是從國家角度來看，在620億美元的投資下降中，中國下降了370億美元，日本下降了170億美元，美國下降了40億美元。其實這三個國家下降最主要的是光伏投資的下降，不過中國下降主要是2016年風電裝機量有所下滑?？傮w來看，這三個主要國家下降最重要的原因是光伏，僅以中國為例，總共下降了370億美元，其中光伏就占了210億美元。
二是從技術(shù)角度來看，全球光伏價格下降最明顯。2016年全球光伏組件價格下降了30%，平均系統(tǒng)價格下降了15%。2017年全球光伏組件價格下降依然迅猛，預計到年底組件價格可能下降25%左右，整個系統(tǒng)可能還有10%的下降空間。光伏的成本下降帶動了全球清潔能源投資的下降，但全球裝機量依然保持了比較快的增長。
寇楠楠認為，由于成本下降，光伏未來會有一個非常明顯的增長。就保守情景來看，2020年全球主要市場光伏裝機會出現(xiàn)一個比較穩(wěn)步的增長情況。而一些曾經(jīng)傳統(tǒng)上認為不是很明顯的新興市場，包括澳大利亞、印度、泰國、韓國、墨西哥和巴西，未來增長可能比較明顯。
商務部貿(mào)易救濟調(diào)查局副局長劉丹陽介紹，從2011年以來，我國光伏產(chǎn)品先后遭到美國、歐盟、加拿大、土耳其、印度等各個國家和地區(qū)的貿(mào)易救濟調(diào)查，我國光伏行業(yè)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)和困境。但也自豪的看到，這些挑戰(zhàn)和困境中我國光伏行業(yè)仍然蓬勃發(fā)展，逐漸成長為世界第一。
劉丹陽指出，我國光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模在不斷擴大，應用市場前景可觀。2016年全國光伏市場繼續(xù)快速增長，全年新增裝機容量超過了37GW，同比增長了38%，除了美國、日本、歐洲等傳統(tǒng)市場保持增長外，亞洲、拉美等新興市場不斷涌現(xiàn)。在產(chǎn)業(yè)化技術(shù)快速發(fā)展和應用市場持續(xù)繁榮的帶動下，多晶硅、硅片、組件持續(xù)增長。
劉丹陽表示，我國光伏也存在很多問題。我國光伏內(nèi)部的無序競爭與外部的貿(mào)易保護措施，對我國光伏行業(yè)發(fā)展仍然是很大的威脅。同時，我國光伏行業(yè)上下游聯(lián)動不足，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重，因搶裝而造成的地價競爭，行業(yè)總體供需面臨問題，不僅損害了企業(yè)的個體利益，而且也不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，造成光伏行業(yè)在全球競爭格局中面臨很大挑戰(zhàn)。
長期以來，光伏產(chǎn)品一直是貿(mào)易摩擦的重災區(qū)，為保護本國新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一些國家加大對進口產(chǎn)品的貿(mào)易調(diào)查力度，除一些國家調(diào)查措施仍然有效以外，今年5月份美國又啟動了光伏全球保障措施，并且得到消息，印度很有可能在近期還要發(fā)起保障措施調(diào)查，其目標不但是針對中國大陸的企業(yè)，還瞄準了中國在海外的新增產(chǎn)能，使得企業(yè)出口形勢較往年更加嚴峻。
劉丹陽指出，光伏行業(yè)無序競爭問題的解決，僅僅依靠單個企業(yè)的努力是難以完成的，需要全行業(yè)的共同努力，需要形成協(xié)商共議的工作機制，推動行業(yè)自律和行業(yè)監(jiān)督。（中國工業(yè)報記者孟凡君）
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