自今年3月底銀監(jiān)會(huì)開(kāi)展“三三四”(“三違反”45號(hào)文、“三套利”46號(hào)文、“四不當(dāng)”53號(hào)文 )專(zhuān)項(xiàng)治理工作后，到目前已四月有余。據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解，目前大部分銀行已完成自查工作，并已向監(jiān)管部門(mén)報(bào)送自查報(bào)告，下一步將進(jìn)入整改階段。
受專(zhuān)項(xiàng)治理工作影響，銀行上半年同業(yè)負(fù)債規(guī)模已縮水萬(wàn)億；按照央行公布的其他存款性公司資產(chǎn)負(fù)債表，以“對(duì)其他存款性公司負(fù)債”和“對(duì)其他金融性公司負(fù)債”兩個(gè)科目來(lái)計(jì)算同業(yè)負(fù)債的話，6月底銀行同業(yè)負(fù)債為28.54萬(wàn)億元，環(huán)比下降了795.71億元，上半年共計(jì)下降了1.67萬(wàn)億元。
“三三四”規(guī)范出臺(tái)，銀行金融市場(chǎng)部門(mén)的業(yè)務(wù)或?qū)⒚媾R較大范圍調(diào)整。“根據(jù)‘三三四’規(guī)則要求，主要涉及非標(biāo)資產(chǎn)嵌套問(wèn)題整改，在去杠桿、去通道的要求下，銀行同業(yè)和理財(cái)業(yè)務(wù)會(huì)有不同規(guī)模縮減。這從最近銀監(jiān)會(huì)例行發(fā)布會(huì)上公示的數(shù)據(jù)已有顯示，截至6月底，銀行業(yè)同業(yè)資產(chǎn)和同業(yè)負(fù)債總額比年初分別下降29.8%和13.5%；同業(yè)理財(cái)募集資金同比下降33.8%。”國(guó)開(kāi)行開(kāi)鑫金服總經(jīng)理周治翰說(shuō)道。
事實(shí)上，關(guān)于“三三四”檢查，銀行層級(jí)越下沉，受到當(dāng)?shù)乇O(jiān)管約束越大。尤其是城商行、農(nóng)商行，受到“三三四”監(jiān)管文件的約束很明顯。“在‘空轉(zhuǎn)套利’的監(jiān)管壓力下，同業(yè)和理財(cái)資金對(duì)接委外受到篩查，農(nóng)商行受到的影響更大；另外由于監(jiān)管部門(mén)在對(duì)農(nóng)商行進(jìn)行管理時(shí)甚至?xí)岢霰热珖?guó)性監(jiān)管文件更加嚴(yán)格的指標(biāo)要求，因此農(nóng)商行受到當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門(mén)的約束更大。”華創(chuàng)債券調(diào)研報(bào)告如是說(shuō)道。
對(duì)于此次“三三四”整改，華創(chuàng)報(bào)告指出，大部分銀行表示當(dāng)前的監(jiān)管環(huán)境對(duì)委外業(yè)務(wù)有較大影響，新業(yè)務(wù)暫停、老業(yè)務(wù)調(diào)整，甚至有部分銀行表示影響很大、老業(yè)務(wù)也要清理。對(duì)于未來(lái)監(jiān)管節(jié)奏的判斷，部分銀行認(rèn)為年內(nèi)監(jiān)管影響最大的時(shí)間點(diǎn)還沒(méi)有到來(lái)，還要等四季度靴子落地。
對(duì)此，周治翰認(rèn)為，從目前種種跡象看，去杠桿、維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定是監(jiān)管的一致意見(jiàn)。至于監(jiān)管的節(jié)奏、進(jìn)程、力度如何，主要看市場(chǎng)是否出現(xiàn)過(guò)于激烈的波動(dòng)，以及防范和處置各類(lèi)金融風(fēng)險(xiǎn)的需要。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所銀行研究室主任曾剛認(rèn)為，總體來(lái)講受影響最大的階段已經(jīng)過(guò)去，上半年本身市場(chǎng)環(huán)境比較緊張，從監(jiān)管而言對(duì)銀行沖擊也比較明顯，下半年銀行已經(jīng)適應(yīng)了新的環(huán)境，再加上貨幣政策整個(gè)趨于穩(wěn)健，因此，下半年銀行壓力會(huì)小一些。
“不過(guò)下半年會(huì)有一些不確定性，主要來(lái)自資管新規(guī)。預(yù)計(jì)在金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)成立之后，要牽頭跨部門(mén)制定資管新規(guī)，可能在后半年推出，那么銀行的理財(cái)新規(guī)也會(huì)出來(lái)。銀行理財(cái)新規(guī)將是一個(gè)‘還未落下的靴子’。考慮到目前銀行的理財(cái)規(guī)模已經(jīng)在30萬(wàn)億了，這個(gè)規(guī)模并不小，而且理財(cái)資金絕大多數(shù)投入到債券市場(chǎng)。因此，新規(guī)將對(duì)整個(gè)金融市場(chǎng)產(chǎn)生巨大影響。”曾剛坦言。（記者 劉麗 北京報(bào)道）
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