國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)近日印發(fā)了《服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大綱（2017—2025年）》，明確到2025年，將在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、提升效率基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值“十年倍增”，使服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重提高到60%，就業(yè)人口占全社會(huì)就業(yè)人口比重提高到55%。
“十二五”以來(lái)，我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展連續(xù)邁上新臺(tái)階。2011年服務(wù)業(yè)成為吸納就業(yè)最多的產(chǎn)業(yè)，2012年服務(wù)業(yè)增加值超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，2015年服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過(guò)50%。服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，服務(wù)品種日益豐富，新業(yè)態(tài)、新模式競(jìng)相涌現(xiàn)，有力支撐了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)擴(kuò)大和民生改善。
另一方面，我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展仍面臨諸多問(wèn)題。例如，服務(wù)業(yè)發(fā)展整體水平不高，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，質(zhì)量和效益偏低等。更為關(guān)鍵的是，服務(wù)業(yè)發(fā)展還面臨思想觀念轉(zhuǎn)變相對(duì)滯后，體制機(jī)制束縛較多，統(tǒng)一開放、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境尚不完善等障礙。
國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為加快推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展，我國(guó)將營(yíng)造激勵(lì)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的寬松環(huán)境，促進(jìn)技術(shù)工藝、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、商業(yè)模式創(chuàng)新應(yīng)用，以信息技術(shù)和先進(jìn)文化提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。
同時(shí)，我國(guó)將聚焦服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和發(fā)展短板，促進(jìn)生產(chǎn)服務(wù)、流通服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，社會(huì)服務(wù)、居民服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造一批以服務(wù)為主體的一二三產(chǎn)業(yè)融合型龍頭企業(yè)，強(qiáng)化服務(wù)業(yè)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈支撐作用，形成交叉滲透、交互作用、跨界融合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。
此外，我國(guó)還將加大重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)市場(chǎng)化改革力度，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，最大程度釋放市場(chǎng)主體活力和創(chuàng)造力。以“一帶一路”戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)服務(wù)領(lǐng)域雙向開放，深度融入全球服務(wù)業(yè)分工體系，以高水平對(duì)外開放促進(jìn)我國(guó)服務(wù)業(yè)大發(fā)展。（記者林火燦）
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